1977 и 1993 что общего
Сравнительный анализ Конституции СССР 1977г. и Конституции РФ 1993г.
Практическая работа
«Сравнительный анализ Конституции СССР 1977г. и Конституции РФ 1993г.»
Цель работы: выявление на основе анализа главного закона страны отличительных черт развития России в разные периоды.
Задание практической работы:
Сравните содержание Конституции СССР 1977г. и Конституции РФ 1993г. по заданным критериям.
Алгоритм выполнения:
1. Прочитайте внимательно фрагмент Конституции СССР 1977г. (Приложение 4)
2. Сопоставьте структуру Конституции СССР 1977г. (Приложение 4) и Конституции РФ 1993г. (http://constitution.kremlin.ru/
3. Сравните содержание этих документов. Результаты сравнения оформите в таблицу. (см. Бланки для оформления результатов работы)
4. Сделайте вывод: что общего в данных документах, а чем они отличаются.
Бланки для оформления результатов работы:
Сравнительный анализ Конституции СССР 1977г. и Конституции РФ 1993г.
Вывод:
Приложение 4. Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик
(принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва 7 октября 1977 г.) (фрагмент)
— руководствуясь идеями научного коммунизма и соблюдая верность своим революционным традициям,
— опираясь на великие социально-экономические и политические завоевания социализма,
— стремясь к дальнейшему развитию социалистической демократии,
— учитывая международное положение СССР как составной части мировой системы социализма и сознавая свою интернациональную ответственность,
— сохраняя преемственность идей и принципов первой советской Конституции 1918 года, Конституции СССР 1924 года и Конституции СССР 1936 года,
закрепляет основы общественного строя и политики СССР, устанавливает права, свободы и обязанности граждан, принципы организации и цели социалистического общенародного государства и провозглашает их в настоящей Конституции.
1977 и 1993 что общего
Сущность перемен, происходящих в социально-экономических структурах, в общественно-политической жизни страны, так или иначе отражается в эволюции конституционного законодательства. Развитие конституции в общем и целом всегда соответствует основным этапам развития самого общества и государства. В периоды активных политических действий, в переломные моменты в развитии общества эти вопросы дальнейшего конституционного и законодательного развития становятся наиболее актуальными, особенно если речь заходит о глобальном изменении установившейся системы организации данного общества, как это было в 1992-1993 гг. в нашей стране.
Конституция содержит положения, заметно отличающиеся друг от друга. В ее тексте имеются декларации, программные заявления, ссылки на историю. Но вместе с тем ей присущ юридико-нормативный характер. В этом отношении она не отличается от других законов.
В Конституции 1936 г. указывалось, что экономическую основу СССР составляют социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность, утвердившиеся в результате ликвидации капиталистической системы хозяйства и отмены частной собственности. По конституции 1977 года социализм развивается на своей собственной экономической основе. Развитие экономики страны характеризуется: безраздельным господством социалистической собственности, высоким уровнем технической оснащенности народного хозяйства, использованием достижений научно-технической революции, превращением экономики СССР в единый мощный народнохозяйственный организм.
2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
2)Многопартийность
Новая Конституция СССР(1977г) закрепила положение КПСС как руководящей и направляющей силы советского общества, ядра его политической системы. Впервые ст. 6 Конституции отразила основные направления осуществления руководящей роли Коммунистической партии.
В Конституции современно России нету правящей партии,а Президенту можно осуществлять реформы только с позволения Совета Федерации и Гос.Думы.В РФ есть много партии(Единая Россия,КПРФ,ЛДПР,Справедливая Россия и т.д)
Конституция 1993 г. Статья 32 1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей 2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме 3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда 4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе 5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия
Не указаны источники.
Сравнение конституции РСФСР 1977 года и конституции РФ 1993 года.
1) Конституция РСФСР была принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета РСФСР, а конституция РФ была принята на всенародном референдуме.
2) Конституция 1977 года определяет РСФСР как социалистическое общенародное государство, а конституция 1993 года определяет РФ как демократическое федеративное правовое государство.
3) В конституции 1977 года высшей ценностью для государства является построение бесклассового коммунистического общества, а в конституции 1993 года – человек, его права и свободы.
4) В конституции 1977 года признается однопартийность. Единственной партией является КПСС. А в конституции 1993 года признается идеологическое многообразие и многопартийность.
5) В РСФСР административно-плановая экономика, а в РФ рыночная экономика.
6) В конституции РСФСР выделяются три класса: рабочие, крестьяне, интеллигенция. Согласно ст. 19, эти три класса составляют основу РСФСР. А в конституции РФ, согласно ст.7, политика государства направлена на создание условий жизни всех людей, независимо от их классовой принадлежности.
7) В конституции РСФСР за каждой республикой закрепляется право выхода, а в конституции РФ не допускается выход какой-либо территориальной единицы из государства.
8) Согласно конституции РСФСР, уклонение от общественно полезного труда противоречит принципам социализма. А согласно ст. 60, конституции РФ, каждый гражданин имеет право самостоятельно осуществлять свои права и обязанности с 18 лет. Т. е. в РСФСР труд – обязанность, а в РФ – право.
9) В конституции РФ, в случае, если убеждениям человека противоречит несение воинской службы, он имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой. В конституции РСФСР замена воинской службы не допускается.
10) Согласно конституции 1977 года, дети обязаны заботится о родителях и оказывать им помощь в любом случае, а согласно конституции 1993 года, только совершеннолетние трудоспособные дети обязаны заботится о родителях и только в том случае, если они не трудоспособны.
11) В РФ власть разделена на законодательную, исполнительную и судебную, а в РСФСР вся власть объединена и составляет советы народных депутатов.
12) В РСФСР более чем в 2 раза больше депутатов, чем в РФ. В РСФСР их 975, а в РФ – 450.
13) В РСФСР судьи переизбираются каждые 5 лет народом, и они могут быть отозваны. А в РФ, согласно ст. 121-122, судьи несменяемы и неприкосновенны, и они назначаются президентом РФ (а мировые судьи утверждаются законодательными судьями).
14) Конституция РСФСР может быть полностью изменена, а в конституции РФ, положения глав 1, 2, 9 не могут быть пересмотрены (ст. 135. п. 1.).
В РСФСР высшей целью государства является построение социализма. Социализм ставится выше прав человека. В РФ высшей ценностью государства являются права и свободы человека. Т. е. конституция РФ является более демократичной и либеральной, по сравнению с конституцией РСФСР.
Хотелось бы привести это сравнение, оформленное в таблице:
Гражданские права.
Образование:
Конституция 1977 года.
Статья 45.
Граждане СССР имеют право на образование.Это право обеспечивается бесплатностью всех видов образования, осуществлением всеобщего обязательного среднего образования молодежи, широким развитием профессионально-технического, среднего специального и высшего образования на основе связи обучения с жизнью, с производством; развитием заочного и вечернего образования; предоставлением государственных стипендий и льгот учащимся и
студентам, бесплатной выдачей школьных учебников; возможностью обучения в школе на родном языке; созданием условий для самообразования.
Конституция 1993 года.
Статья 43.
1.Каждый имеет право на образование.
2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного,основного общего и среднего профессионального образования в государственных или
муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.
4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.
5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.
Вывод: Конституция 1977 года говорит о том, что государство обеспечивает бесплатность всех видов образования. В Конституции 1993 года говорится, что государство обеспечивает бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования. Также дает право получить на конкурсной основе бесплатное высшее образование.
Право на отдых и на обеспечение в старости:
Конституция 1977 года.
Статья 41. Граждане СССР имеют право на отдых. Это право обеспечивается установлением для рабочих и служащих рабочей недели, не превышающей 41 часа, сокращенным рабочим днем для ряда профессий и производств, сокращенной продолжительностью работы в ночное время; предоставлением ежегодных оплачиваемых отпусков, дней еженедельного отдыха, а также расширением сети культурно-просветительных и оздоровительных учреждений, развитием массового спорта, физической культуры и туризма; созданием благоприятных возможностей для отдыха по месту жительства и других условий рационального использования свободного времени. Продолжительность рабочего времени и отдыха колхозников регулируется колхозами.
Статья 43. Граждане СССР имеют право на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, а также потери кормильца. Это право гарантируется социальным страхованием рабочих, служащих и колхозников, пособиями по временной
нетрудоспособности; выплатой за счет государства и колхозов пенсий по возрасту, инвалидности и по случаю потери кормильца; трудоустройством граждан, частично утративших трудоспособность; заботой о престарелых гражданах и об инвалидах; другими формами социального обеспечения.
Конституция 1993 года.
Ст.37. 5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
Статья 39
1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.
Вывод: В Конституции 1977 года право на отдых расписано гораздо подробнее и есть статья о пенсиях по старости и инвалидности. Конституция 1993 года не гарантирует даже 8 часовой рабочий день – главное достижение начала 20 века, а говорит о законе. Про курорты, спорт и туризм там не слова. Но пенсия по старости, инвалидности и потери кормильца гарантируется. Ни в одной из конституций не было сказано, что пенсия даст людям возможность не только выжить, но и жить не хуже среднего работающего человека, что, на мой взгляд, было бы не лишним.
Конституция 1977 года
Статья 44.
Граждане СССР имеют право на жилище. Это право обеспечивается развитием и охраной государственного и общественного жилищного фонда, содействием кооперативному и индивидуальному жилищному строительству, справедливым распределением под общественным контролем жилой площади, предоставляемой по мере осуществления программы строительства благоустроенных жилищ, а также невысокой платой за квартиру и коммунальные услуги. Граждане СССР должны бережно относиться к предоставленному им жилищу.
Конституция 1993 года
Статья 40
1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Можно сделать вывод, что в СССР каждый гражданин был обеспечен бесплатным жильем. В настоящее время в нашей стране граждане не обеспечены бесплатным жильем, но государство поощряет жилищное строительство, в Конституции говорится, что никто не может быть произвольно лишен жилища.
Выводы: 1. Конституция 1977 года (как и конституциилюбого тоталитарного государства) может быть назван таким лишь условно. 2.Текст этой конституции советского периода менялся по мере
упрочения и стабилизации режима. Происходящие изменения определялись не
реальными переменами в отношениях личности и государства, а политическими и
идеологическими факторами. 3. Устаревшие детали идеологической доктрины (типа “диктатура пролетариата”, “мировая
революция”, “пролетарский интернационализм” и т.п.) уступили место новым
(“общенародное государство”, “развитое социалистическое общество” и т.п.), и
это побуждало менять не только отдельные положения, но и общую юридическую
конструкцию конституции. Однако ее функциональная роль — маскировка реального
механизма власти — сохранялось в неизменном виде. Декоративный характер
советской конституции предопределял и ненужность какого-либо органа,
контролирующего соответствие принимаемых законов действующей конституции. Не
могло быть и речи о прямом действии конституции. На самом деле несоветы всех уровней, официально учрежденные конституцией, осуществляли
государственную власть. Они были лишь придатком разветвленной,
всепроникающей и жестко централизованной структуры аппарата КПСС.
Краткое хорошее сравнение трёх конституций СССР
Из конституции 1936 года.
Статья 118. Граждане СССР имеют право на труд, то есть право на получение гарантированной работы с оплатой их труда в соответствии с его количеством и качеством.
Право на труд обеспечивается социалистической организацией народного хозяйства, неуклонным ростом производительных сил советского общества, устранением возможности хозяйственных кризисов и ликвидацией безработицы.
Из конституции 1977 года
Статья 40. Граждане СССР имеют право на труд, — то есть на получение гарантированной работы с оплатой труда в соответствии с его количеством и качеством и не ниже установленного государством минимального размера, — включая право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготовкой, образованием и с учетом общественных потребностей.
Это право обеспечивается социалистической системой хозяйства, неуклонным ростом производительных сил, бесплатным профессиональным обучением, повышением трудовой квалификации и обучением новым специальностям, развитием систем профессиональной ориентации и трудоустройства.
Из конституции 1993 года
1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
2. Принудительный труд запрещен.
3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.
Как можно видеть, в сталинской конституции труд был гарантирован, хотя есть упоминание о безработице, с которой обещают бороться. В брежневской конституции уже нет слов о безработице, и гарантируется не только труд, но и труд по той специальности, которая есть у человека. А в ельцинской конституции много красивых слов про труд, но он не гарантируется. Разрешены забастовки, но их потом запретили для ряда профессий отдельными законами.
Право на получение медицинской помощи.
Конституция 1977 года
Статья 42. Граждане СССР имеют право на охрану здоровья.
Это право обеспечивается бесплатной квалифицированной медицинской помощью, оказываемой государственными учреждениями здравоохранения; расширением сети учреждений для лечения и укрепления здоровья граждан; развитием и совершенствованием техники безопасности и производственной санитарии; проведением широких профилактических мероприятий; мерами по оздоровлению окружающей среды; особой заботой о здоровье подрастающего поколения, включая запрещение детского труда, не связанного с обучением и трудовым воспитанием; развертыванием научных исследований, направленных на предупреждение и снижение заболеваемости, на обеспечение долголетней активной жизни граждан.
Конституция 1993 года
1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
2. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.
Как видим, статья о медицинской помощи в целом хуже не стала, хотя акценты расставлены разные. Так исчезли слова о бесплатной квалифицированной медицинской помощи, о научных исследованиях, зато появились угрозы для должностных лиц, что-то скрывающих от общественности.
Право на образование.
Конституция 1936 года.
Статья 121. Граждане СССР имеют право на образование.
Это право обеспечивается всеобще-обязательным начальным образованием, бесплатностью образования, включая высшее образование, системой государственных стипендий подавляющему большинству учащихся в высшей школе, обучением в школах на родном языке, организацией на заводах, в совхозах, машинотракторных станциях и колхозах бесплатного производственного, технического и агрономического обучения трудящихся.
Конституция 1977 года.
Статья 45. Граждане СССР имеют право на образование.[/b]
Это право обеспечивается бесплатностью всех видов образования, осуществлением всеобщего обязательного среднего образования молодежи, широким развитием профессионально-технического, среднего специального и высшего образования на основе связи обучения с жизнью, с производством; развитием заочного и вечернего образования; предоставлением государственных стипендий и льгот учащимся и студентам, бесплатной выдачей школьных учебников; возможностью обучения в школе на родном языке; созданием условий для самообразования.
Конституция 1993 года.
1. Каждый имеет право на образование.
2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.
4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.
5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.
Как можно видеть, бесплатность высшего образования не гарантирована. Сказано только о праве на него.
Конституция 1977 года.
Статья 44. Граждане СССР имеют право на жилище. Это право обеспечивается развитием и охраной государственного и общественного жилищного фонда, содействием кооперативному и индивидуальному жилищному строительству, справедливым распределением под общественным контролем жилой площади, предоставляемой по мере осуществления программы строительства благоустроенных жилищ, а также невысокой платой за квартиру и коммунальные услуги. Граждане СССР должны бережно относиться к предоставленному им жилищу.
Конституция 1993 года
1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Бесплатное жилье – тю-тю! Но хоть оставили то, что нельзя его лишать, хотя слово «произвольно» дает возможность лишать жилья по суду.
Право на отдых и на обеспечение в старости.
Конституция 1936 года.
Статья 119. Граждане СССР имеют право на отдых.
Право на отдых обеспечивается сокращением рабочего дня для подавляющего большинства рабочих до 7 часов, установлением ежегодных отпусков рабочим и служащим с сохранением заработной платы, предоставлением для обслуживания трудящихся широкой сети санаториев, домов отдыха, клубов.
Это право обеспечивается широким развитием социального страхования рабочих и служащих за счет государства, бесплатной медицинской помощью трудящимся, предоставлением в пользование трудящимся широкой сети курортов.
Конституция 1977 года
Статья 41. Граждане СССР имеют право на отдых.
Это право обеспечивается установлением для рабочих и служащих рабочей недели, не превышающей 41 часа, сокращенным рабочим днем для ряда профессий и производств, сокращенной продолжительностью работы в ночное время; предоставлением ежегодных оплачиваемых отпусков, дней еженедельного отдыха, а также расширением сети культурно-просветительных и оздоровительных учреждений, развитием массового спорта, физической культуры и туризма; созданием благоприятных возможностей для отдыха по месту жительства и других условий рационального использования свободного времени. Продолжительность рабочего времени и отдыха колхозников регулируется колхозами.
Статья 43. Граждане СССР имеют право на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, а также потери кормильца.
Это право гарантируется социальным страхованием рабочих, служащих и колхозников, пособиями по временной нетрудоспособности; выплатой за счет государства и колхозов пенсий по возрасту, инвалидности и по случаю потери кормильца; трудоустройством граждан, частично утративших трудоспособность; заботой о престарелых гражданах и об инвалидах; другими формами социального обеспечения.
[b]Конституция 1993 года.
Ст.37. 5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.
Если в конституции 1936 года не было слов о пенсиях, но были слова о курортах, то в конституции 1977 года право на отдых расписано гораздо подробнее и есть статья о пенсиях по старости и инвалидности. Конституция 1993 года не гарантирует даже 8 часовой рабочий день – главное достижение начала 20 века, а говорит о законе. Про курорты, спорт и туризм там не слова. Но пенсия по старости, инвалидности и потери кормильца гарантируется. Ни в одной из конституций не было сказано, что пенсия даст людям возможность не только выжить, но и жить не хуже среднего работающего человека, что, на мой взгляд, было бы не лишним.
Итак можно видеть, что из трех конституций самая социальная – 1977 года. Хотя ее надо было улучшать в ряде статей, например, про пенсии. Но вместо этого допустили новую конституцию, в целом ухудшающую социальные права. Хорошо бы удержать хоть то, что оставили. А то оставят только право на жизнь, гордо сформулированное в новой конституции:
1. Каждый имеет право на жизнь.
То есть, не убиваем вас – и скажите спасибо. Хотя и то неверно, потому что пункт №1 нужен только для пункта №2
2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.
Фактически право на жизнь гарантировано только преступникам, сидящим в тюрьме, А остальным придется заработать его самим.