Административным проступком является угон автомобиля выгул собаки на детской площадке прогул рабочей
Верховный Суд разъяснил вопросы того, что является или не является прогулом
9 декабря Президиум ВС утвердил Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с прекращением трудового договора по инициативе работодателя. В документ вошло 23 разъяснения по спорным ситуациям, возникшим в практике в последние годы.
Как указано в преамбуле, согласно данным государственной статистической отчетности за период 2018 г. – первое полугодие 2020 г., судами с вынесением решений рассмотрено 15 299 гражданских дел о восстановлении на работе в связи с увольнением по инициативе работодателя, из которых по 6 436 делам исковые требования работников были удовлетворены. Присужденные к взысканию с работодателей в пользу работников суммы, включая компенсацию морального вреда, составили более 602 млн руб.
В п. 1 ВС отметил, что иски работников по спорам, связанным с прекращением трудового договора по инициативе работодателя, могут быть поданы в суд по выбору истца, в том числе по месту исполнения им обязанностей по трудовому договору (Определение № 18-КГ18-112).
Согласно второй правовой позиции, в случае прекращения деятельности филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, расположенного в другой местности, расторжение трудовых договоров с работниками этого подразделения производится работодателем по правилам, предусмотренным для случаев ликвидации организации, с предоставлением работникам установленных ТК гарантий и компенсаций (Определение № 83-КГ19-12).
Из п. 3 следует, что при расторжении трудового договора по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК в связи с сокращением штата с работником, местом работы которого является филиал или иное обособленное структурное подразделение, расположенное вне места нахождения организации, работодатель обязан предложить все вакантные должности, соответствующие квалификации работника, а также вакантные нижестоящие должности или нижеоплачиваемую работу, имеющиеся как в самой организации, так и во всех иных ее филиалах и обособленных структурных подразделениях, находящихся в данной местности (Определение № 5-КГ19-217).
При этом в п. 4 уточняется, что в подобной ситуации не предполагается наличие у работодателя права выбора, кому из работников, должности которых подлежат сокращению, предложить вакантные места. Неисполнение работодателем такой обязанности в случае спора о законности увольнения работника влечет признание судом увольнения работника незаконным (Определение № 53-КГ20-4-К8).
Исходя из п. 5, при рассмотрении судом дела о восстановлении на работе лица, уволенного за совершение дисциплинарного проступка, работодатель обязан представить не только доказательства, свидетельствующие о наличии оснований для увольнения, но и доказательства того, что при наложении на работника дисциплинарного взыскания в виде увольнения учитывались тяжесть вменяемого проступка и обстоятельства, при которых он совершен, а также предшествующее поведение работника и его отношение к труду (Определение № 5-КГ18-305).
Согласно п. 6 документа при проверке в суде законности увольнения за совершение дисциплинарного проступка работодатель обязан представить доказательства, подтверждающие соблюдение порядка применения дисциплинарного взыскания. Непредставление доказательств свидетельствует о незаконности увольнения работника (Определение № 48-КГ19-3).
В п. 7 Обзора отмечается, что несоблюдение работодателем порядка применения к работнику дисциплинарного взыскания в виде увольнения за нарушение трудовой дисциплины, в частности истребование письменных объяснений в период временной нетрудоспособности и последующее увольнение в день выхода на работу, является основанием для признания увольнения незаконным (Определение № 69-КГ20-3)
Из восьмого пункта следует, что по делам о восстановлении на работе лиц, уволенных за совершение дисциплинарного проступка, работодатель обязан представить доказательства соблюдения предусмотренных ч. 3 и 4 ст. 193 ТК сроков для применения дисциплинарного взыскания (Определение № 18-КГ20-37).
Исходя из п. 9, увольнение работника по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК в связи с неоднократным неисполнением без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание, является незаконным в том случае, когда в действиях работника отсутствует признак неоднократности неисполнения им без уважительных причин трудовых обязанностей (Определение № 14-КГ19-20).
В п. 10 указывается, что если в приказе об увольнении по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК отсутствует указание на конкретный дисциплинарный проступок, явившийся поводом для применения такой меры дисциплинарного взыскания, то суд не вправе при рассмотрении дела о восстановлении на работе самостоятельно определять, в чем заключается допущенное нарушение трудовых обязанностей (Определение № 86-КГ20-1-К2).
Согласно п. 11 Обзора, установление обстоятельств и причин отсутствия работника на рабочем месте является обязательным при рассмотрении дела по спору о законности увольнения по подп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК за прогул. Отсутствие работника по уважительной причине в течение всего рабочего дня или более четырех часов подряд прогулом не является, и к нему не может быть применено дисциплинарное взыскание в виде увольнения по указанному основанию, пояснил ВС (Определение № 5-КГ19-81).
В п. 12 документа указывается, что увольнение за прогул не может быть признано обоснованным в случае, когда отсутствие работника по адресу нахождения работодателя было обусловлено тем, что он по согласованию с работодателем выполнял свои трудовые обязанности дистанционно, даже если условие о дистанционной работе не включено в трудовой договор (Определение № 5-КГ19-106).
Исходя из п. 13, использование отпуска без сохранения зарплаты в связи с рождением ребенка работником, подавшим письменное заявление о предоставлении такого отпуска, не является прогулом, если работодатель в нарушение предусмотренной законом обязанности отказал в его предоставлении или не оформил данный отпуск. Отмечается, что право работника реализовать указанный отпуск не зависит от усмотрения работодателя (Определение № 5-КГ19-21).
Согласно п. 14 Обзора, неиздание работодателем приказа о предоставлении работнику по его заявлению ранее согласованного отпуска без сохранения зарплаты по семейным обстоятельствам и последующее увольнение работника за прогул могут свидетельствовать о злоупотреблении правом на привлечение работника к дисциплинарной ответственности и, как следствие, о незаконности увольнения (Определение № 13-КГ20-1-К2).
В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 15, отсутствие на рабочем месте работника, уведомившего работодателя о необходимости ухода ранее окончания рабочей смены по уважительным причинам в порядке, установленном локальным нормативным актом, не может рассматриваться как прогул и являться основанием для увольнения работника по подп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК (Определение № 66-КГ18-8).
В п. 16 Обзора отмечается, что суду при рассмотрении спора о законности увольнения работника за прогул надлежит проверить обоснованность признания работодателем причины отсутствия работника на рабочем месте неуважительной исходя из таких общих принципов юридической, а значит, и дисциплинарной ответственности, как справедливость, соразмерность, законность, вина и гуманизм, а также проверить, учитывались ли работодателем при наложении дисциплинарного взыскания тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующее поведение работника, его отношение к труду. Если увольнение произведено без соблюдения этих принципов юридической ответственности, то оно не может быть признано правомерным (Определение № 26-КГ20-3).
Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 17, суду при разрешении спора о восстановлении работника, уволенного за прогул, необходимо проверить все доводы работника, приводимые в качестве обоснования незаконности такого увольнения, в том числе о том, что увольнение связано с его деятельностью в выборном органе первичной профсоюзной организации по защите трудовых прав работников. Уважительность причин отсутствия работника на рабочем месте может быть подтверждена им любыми средствами доказывания, предусмотренными ГПК (Определение ВС № 5-КГ19-98).
Согласно п. 18 Обзора, не допускается увольнение по инициативе работодателя за совершение дисциплинарного проступка работника, являющегося членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, в течение всего срока его полномочий, если это увольнение имеет отношение к исполнению им соответственных полномочий. При этом суду необходимо выяснить, не было ли увольнение связано с исполнением им обязанностей члена участковой избирательной комиссии и способом оказания давления на него, преследования либо наказания в связи с исполнением им своих полномочий (Определение № 5-КГ19-97).
В п. 19 указывается, что работник, непосредственно обслуживающий денежные или товарные ценности, не может быть уволен по п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК в связи с утратой доверия со стороны работодателя, если тем не представлены доказательства, свидетельствующие о совершении работником виновных действий, дающих основание для утраты доверия и подтверждающих его причастность к образованию недостачи (Определение № 5-КГ19-76).
В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 20, нельзя считать незаконным увольнение работника, признанного работодателем не выдержавшим испытание при приеме на работу, исключительно по мотиву несоблюдения трехдневного срока уведомления о неудовлетворительном результате испытания при отсутствии нарушения трудовых прав. Уведомление такого работника менее чем за три дня до истечения срока испытания, если факт ненадлежащего исполнения им трудовых обязанностей был установлен работодателем непосредственно перед окончанием испытательного срока, не является нарушением процедуры увольнения (Определение № 74-КГ17-13).
Исходя из п. 21 Обзора, увольнение работника по п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК (нарушение правил заключения трудового договора) не может быть признано законным, если работодателем не представлено доказательств того, что трудовой договор изначально противоречил закону, а также если в приказе об увольнении не указано на конкретное нарушение из предусмотренных в ст. 84 ТК, исключающее возможность продолжения работы (Определение № 78-КГ19-46).
Согласно п. 22, в случае пропуска работником установленного законом срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора об увольнении вопрос об уважительности причин пропуска данного срока и о его восстановлении должен разрешаться судом с учетом всей совокупности обстоятельств дела, не позволивших работнику своевременно обратиться в суд (Определение № 16-КГ19-21).
В заключительном пункте Обзора отмечается, что обращение работника по вопросу незаконности увольнения в государственную инспекцию труда и в прокуратуру с целью защиты трудовых прав во внесудебном порядке является уважительной причиной пропуска им срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора и основанием для восстановления данного срока (Определение № 30-КГ18-4).
Административным проступком является угон автомобиля выгул собаки на детской площадке прогул рабочей
Нормативный правовой акт, в отличие от других источников (форм) права,
1) принимается компетентным государственным органом (должностным лицом)
2) обеспечивается силой общественного мнения
3) фиксирует решение суда по конкретному делу
4) отражает представление общества о справедливости
Механизм государственного принуждения, действующий в отношении правонарушителей, — это
3) правовое сознание
4) юридическая ответственность
1) наложение взыскания начальником на подчинённого
2) разглашение государственной тайны
3) коллекционирование старинных монет
4) нарушение слова, данного другу
Право, в отличие от морали,
1) охраняется силой государства
2) опирается на представления о добре и зле
3) регулирует общественные отношения
4) опирается на общественное мнение
Административным проступком является
1) безбилетный проезд в автобусе
2) убийство двух лиц
3) отказ вернуть долг соседу
4) опоздание на учёбу
Какие термины относятся к понятию «правонарушение»? Укажите цифру, под которой находится верный ответ.
1) деяние, виновность, общественная опасность
2) высшая юридическая сила, всенародное голосование
3) договор, право собственности, возмещение ущерба
4) правовой обычай, судебный прецедент
Исполнение норм права, в отличие от норм морали, обеспечивается
1) силой государственного принуждения
3) силой общественного мнения
4) привычками и традициями общества
Бабушка с внуком, гуляя в лесу, нарвали букет цветов, которые занесены в Красную книгу. Нормы какой отрасли права регулируют данную ситуацию?
1) уголовного права
2) административного права
3) гражданского права
1) гражданским проступком
3) административным проступком
4) дисциплинарным нарушением
Среди приведённых примеров противоправного поведения административным проступком является
1) ложное телефонное сообщение о готовящемся террористическом акте
2) невыполнение фирмой условий заключённого договора
3) распитие гражданами спиртных напитков в общественных местах
4) дача свидетелем ложных показаний в суде
Какая отрасль права регулирует вопросы родительских обязанностей?
1) гражданское право
4) административное право
К политическим правам (свободам) человека относится(ятся)
1) право собственности
2) свобода вероисповедания
3) избирательные права
4) свобода передвижения
Какое право человека относится к экономическим правам?
2) право собственности
3) право на неприкосновенность жилища
Что является отличительным признаком правового государства?
1) наличие системы законодательства
2) равноправие и равенство граждан перед законом
3) функционирование правоохранительных органов
4) наличие суверенитета
К специфическим правам ребенка относится(-ятся)
2) право жить в семье
3) право собственности
4) избирательные права
Какая отрасль права закрепляет основы государственного строя?
Что является административным проступком?
1) безбилетный проезд в метро
2) угон автомобиля без цели его хищения
3) кража дорогого мобильного телефона из магазина
4) нарушение трудового договора
Право в отличие от морали
1) является видом социальных норм
2) регулирует поведение людей
3) поддерживается силой государства
4) обращено ко всему обществу
Что относится к отличительным признакам правового государства?
1) наличие суверенитета
2) деятельность правоохранительных органов
3) налогообложение граждан
4) верховенство закона
Что относится к социальным правам человека?
1) право на охрану здоровья и медицинскую помощь
3) избирательные права
4) право собственности
Отрасль права, регулирующая имущественные и личные неимущественные отношения граждан и фирм
2) административное право
4) гражданское право
Какая отрасль права регулирует имущественные и личные неимущественные права граждан?
2) административное право
4) гражданское право
Правило поведения человека в правовой ситуации, которое должно обязательно выполняться
2) социальная норма
4) политическая норма
Административным проступком является
2) выгул собаки на детской площадке
3) прогул рабочей смены без уважительной причины
4) отказ уплатить арендную плату за съемную квартиру
Нарушением трудового права является
1) производство и распространение наркотиков
2) увольнение за неявку на работу при наличии больничного листа
3) неявка избирателя на избирательный участок для голосования
4) подделка денежных знаков
Что является административным проступком?
1) безбилетный проезд в метро
2) порча чужого имущества
3) кража продуктов из магазина
4) нарушение трудового договора
К сфере правовых отношений можно отнести контакты между
1) полицейским, едущим в автобусе, и пассажирами автобуса
2) избирателями на избирательном участке и кандидатом в депутаты
3) молодым человеком, не уступившим место в метро инвалиду, и инвалидом
4) владельцем угнанного автомобиля и участковым инспектором полиции
Отрасль права, регулирующая имущественные и личные неимущественные отношения граждан и фирм
2) административное право
4) гражданское право
Какая отрасль права регулирует имущественные и личные неимущественные права граждан?
2) административное право
4) гражданское право
Правило поведения человека в правовой ситуации, которое должно обязательно выполняться
2) социальная норма
4) политическая норма
Правовые нормы, в отличие от других социальных норм,
1) поддерживаются силой государства
2) регулируют поведение людей
3) опираются на силу общественного мнения
4) содержат образцы поведения
Правовой документ, изданный компетентным органом государственной власти, устанавливающий, изменяющий или отменяющий правила регулирования общественных отношений, называется
1) правовым обычаем
2) нормативно-правовым актом
3) правовым прецедентом
4) естественным правом
Правовой акт, представляющий собой решение по конкретному делу, которое впоследствии принимается за общее обязательное правило при решении всех аналогичных дел, называется
1) правовым обычаем
2) нормативно-правовым актом
3) правовым прецедентом
4) естественным правом
Что из перечисленного является характерной чертой выборов в Российской Федерации?
1) многоступенчатый характер
2) открытая подача голосов
4) образовательный ценз избирателей
Что является отличительным признаком политической власти?
1) осуществляется исключительно силовыми методами
2) распространяет своё действие на всё общество
3) имеет возможность применять санкции
4) пользуется поддержкой большинства населения
Административное наказание последует за
1) уклонение от прохождения срочной воинской службы
2) безбилетный проезд в общественном транспорте
3) кражу дорогого мобильного телефона в магазине
4) неявка на работу без уважительной причины
1) противоправное, виновное, общественно опасное деяние, причиняющее вред обществу
2) поведение, нарушающее принятые в данном обществе этические правила
3) деяние, наказанием за которое является лишение свободы
4) общественное отношение, участники которого имеют определённые права и юридические обязанности
Право, как совокупность норм, в отличие от морали
1) обеспечивается принудительной силой государства
2) является общественным институтом
3) регулирует общественные отношения
4) устанавливает нормы поведения в обществе
Какой из приведённых примеров является примером нормы конституционного права?
1) Пассажиры обязаны оплачивать проезд в общественном транспорте.
2) Незнание официально опубликованного закона не освобождает от ответственности за его несоблюдение.
3) Производители несут ответственность за качество предоставленного покупателям товара.
4) Граждане обязаны соблюдать правила общественного порядка в парках и заповедниках.
Право как совокупность норм, в отличие от морали
1) обеспечивается принудительной силой государства
2) является общественным институтом
3) регулирует общественные отношения
4) устанавливает нормы поведения в обществе
Имущественные и личные неимущественные отношения регулируются правом
Правовая норма, предписывающая переходить дорогу по пешеходному переходу на зелёный свет светофора, относится к
Правовая норма, в отличие от других социальных норм
3) исторически изменчива
Правовые нормы, в отличие от других социальных норм,
1) поддерживаются силой государства
2) регулируют поведение людей
3) опираются на силу общественного мнения
4) содержат образцы поведения
В приведённом перечне действий дисциплинарным проступком является
1) невыполнение правил, предусмотренных уставом школы
2) распространение наркотических веществ на школьной дискотеке
3) отказ уступить место пожилому человеку в транспорте
4) кража документов и бумажника у прохожего
Что является примером административного правонарушения?
1) безбилетный проезд в общественном транспорте
2) кража шубы в меховом салоне
3) порча имущества другого гражданина
4) опоздание сотрудника к началу рабочего дня
Какой вид нормативного правового акта принимается Федеральным собранием РФ?
Какой из приведённых примеров иллюстрирует правонарушение?
1) Гражданин К. дал взятку должностному лицу.
2) Иван выступил со свидетельскими показаниями в суде.
3) Антон написал заявление в ОВД о готовящемся преступлении.
4) Юлия получила повестку как кандидат в присяжные заседатели.
Административным проступком является
1) отказ вернуть долг соседу
2) безбилетный проезд в автобусе
3) злостная неуплата алиментов
4) опоздание на учёбу
Что из перечисленного относится к признакам правонарушения?
1) задержание сотрудником полиции
2) возбуждение уголовного дела
3) заключение следователя
4) общественная опасность деяния
Среди перечисленных правонарушений преступлением является
1) систематическое опоздание на работу
2) безбилетный проезд в автобусе
3) переход улицы в неположенном месте
4) распространение наркотиков
К какой из представленных ситуаций применима правовая норма?
1) Гражданин С. добровольно отказался от бесплатной путёвки в санаторий.
2) Гражданин С. вошёл в храм, не сняв головного убора.
3) Гражданин С. проехал перекресток на запрещающий сигнал светофора.
4) Будучи в гостях, гражданин С. испачкал скатерть соусом.
Правовые нормы, в отличие от других социальных норм,
1) поддерживаются силой государства
2) регулируют поведение людей
3) опираются на силу общественного мнения
4) содержат образцы поведения
Что является примером административного правонарушения?
1) опоздание сотрудника к началу рабочего дня
2) грабёж, совершённый организованной группой
3) ненадлежащее исполнение договорных обязательств
4) безбилетный проезд в автобусе
Что является примером гражданского правонарушения?
1) отказ сотрудника выполнять свои обязанности
2) срыв сроков поставки оборудования по договору
3) нападение на сотрудника полиции
4) разорение муравейника
Правовая норма, в отличие от других социальных норм
1) исходит от государства
2) контролирует девиантное поведение
3) формирует эталон поведения
4) носит неформальный характер
Что является примером дисциплинарного проступка?
1) безбилетный проезд на общественном транспорте
2) отказ вернуть долг родственнику
3) разглашение служебной тайны
4) курение в общественном месте
Нормы административного права регулируют
1) имущественные и личные неимущественные отношения
2) отношения в сфере труда и занятости
3) отношения между родителями и детьми
4) отношения в сфере управления
1) всегда отражает сложившиеся традиции общественного поведения
2) обеспечивается силой общественного мнения
3) принимается компетентным государственным органом
4) всегда соответствует религиозным догмам
Виновно совершённое общественно опасное деяние, влекущее за собой наступление уголовной ответственности, – это
Что из перечисленного является преступлением?
1) опоздание на работу без уважительных причин
2) переход улицы в неположенном месте
3) причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности
4) отказ от выполнения правомерного распоряжения руководителя
Гражданин Н., управляя автомобилем, был остановлен сотрудником ГИБДД за превышение скорости. Нормы какого права определяют ответственность гражданина Н. в данной ситуации?
Что из перечисленного ниже является административным проступком?
Площадки детям, штрафы взрослым
Детские площадки столицы, а также других городов страны уже давно стали местом, где развлекаются взрослые. Их не интересуют турникеты или качели, а привлекают лавочки, на которых они устраивают кафе под открытым небом. О том, как вернуть порядок в скверы и парки, а также привлечь к ответственности шумные компании, в интервью программе «Московский патруль» на телеканале «Москва 24» рассказал адвокат по гражданским делам нашего правового центра Дмитрий Михайлов
Ссылка на сюжет: http://tv.m24.ru/videos/134602
Некоторые детские площадки уже давно стали принадлежать не малышам, а взрослым. Мамы с колясками и школьники предпочитают обходить некоторые из них стороной. А всё из-за шумных компаний, устраивающих возлияния с раннего утра и до позднего вечера. Их логика проста: турники и качели не занимают, спокойно общаются, а распитие алкогольных напитков не афишируют. Правда, такая забота о подрастающем поколении, родителей пугает. Пьяные выходки, нецензурная брань, драки и мусор становятся постоянными спутниками застолий. По этой логике выходит, что местные власти заботятся лишь о самых маленьких гражданах, а взрослым даже выпить на свежем воздухе у дома нельзя.
«Статья 20.20 КоАП, за потребление алкогольной продукции в запрещенных местах, предусматривает наложение административного штрафа в размере от пятисот до полутора тысяч рублей. Для общения можно собраться дома, на даче или в кафе. Безусловно, в скверах и парках распивают горячительное как маргиналы, так и интеллигентные люди, но перед законом равны все»,— говорит адвокат по административным делам Дмитрий Михайлов
Конечно, существуют и исключения, когда сотрудники полиции не замечают явные нарушения административного законодательства и обращают внимание лишь на особо буйных весельчаков. Это касается праздников, например, дня ВДВ, когда купание в фонтане и распитие алкоголя в центре города хоть и заслуживает наказания в виде штрафа, но смотрят на гуляния с пониманием. Но почитатели пива и других алкогольных напитков устраивают в некоторых местах небольшой переворот: их постоянное нахождение среди малышей стало настораживать родителей, а потому семьи предпочитают совершать прогулки подальше от пьных компаний.
«Закон говорит о том, что парки и детские площадки являются общественными местами, где могут находится и взрослые, и дети. Всё зависит от того, в каком состоянии там находятся граждане. Если появиться на улице, в сквере или общественном транспорте, в состоянии алкогольного опьянения, которое может оскорблять человеческое достоинство и нравственность, то это будет нарушением статьи 20.21 КоАП РФ, и повлечёт наложение административного штрафа в размере от пятисот до полутора тысяч рублей или даже арест на срок до пятнадцати суток»,— поясняет адвокат по административным делам Дмитрий Михайлов
«Граждане могут отделаться устным предупреждением или получить штраф. Например, за курение на детской площадке, любителям табачных изделий придется расстаться с суммой в 2-3 тысячи рублей. Именно такую ответственность предусматривает статья 6.24 КоАП»,— резюмирует адвокат по административным де¬лам Дмитрий Михайлов