что дает сертификат об обучении
Что дает сертификат об обучении
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Физическое лицо от своего имени проводит обучение визажу. Обучение может длиться несколько дней или недель, по итогам выдается сертификат, в котором указано, что такое-то лицо прошло базовый курс по визажу, при этом указание на присвоение какой-либо квалификации в сертификате отсутствует.
Можно ли проводить обучение в салоне красоты по курсу визажа с последующей выдачей сертификата? Нужно ли иметь лицензию для ведения этой деятельности? Какое образование должно быть у преподавателя?
По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Поскольку в рассматриваемом случае физическое лицо не осуществляет реализацию образовательных программ с выдачей документов о квалификации, получать лицензию на осуществление образовательной деятельности или соответствовать требованиям к занятию педагогической деятельностью оно не обязано.
Однако мы не исключаем вероятности того, что контролирующий орган или суд в спорной ситуации на основе анализа конкретных обстоятельств придет к иному выводу по этому вопросу.
Рекомендуем также ознакомиться с материалом:
— Вопрос: Организация занимается продажей и производством оборудования, в связи с чем проводит ряд тренингов и курсов обучения для своих клиентов и (или) любого желающего по данному оборудованию, а также иные бизнес-курсы. Тренинги проводятся силами сотрудников организации. По итогам обучения организация выдает слушателю итоговый документ, в некоторые случаях возможно итоговое тестирование. У организации организованы специальные территории (обучающие классы) для проведения тренингов. Требуется ли организации получать лицензию на ведение образовательной деятельности? Какие риски у организации могут возникнуть, если лицензия не будет получена? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июнь 2017 г.)
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Ерин Павел
Ответ прошел контроль качества
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.
Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.
ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.
8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)
Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru
Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит
Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter
Что даёт диплом или сертификат об окончании курсов
Довольно часто в моей практике встречаются случаи, когда люди записываются на занятия только ради получения диплома или сертификата об окончании курсов. При этом на сами занятия могут почти не обращать внимания (конечно, не всегда) и ходить «ради галочки».
На мой взгляд, записываться на «курсы с дипломом» только для получения документа об их прохождении — это, как минимум, пустая трата времени и денег. А вообще, по моему, это просто глупо. Тем менее, давайте рассмотрим такой подход к обучению и посмотрим, даёт ли это что-нибудь.
Зачем нужно свидетельство об окончании курсов
А зачем вообще люди стремятся получать всякого рода документы?
Основная мотивация для применения такого подхода следующая — полученный документ о прохождении курсов повышения квалификации (диплом, свидетельство, сертификат и т.д.) можно предъявить при трудоустройстве на новую работу. Такие «документы» чаще всего именно за этим и получают. Другое дело, что далеко не все люди ясно себе представляют реальную ценность подобных документов.
Пытаясь добавить лишний пункт в своё резюме, многие оценивают наличие свидетельства об окончании учебных курсов по принципу «если есть, то в любом случае хорошо». На самом деле это не всегда так. Дело в том, что документы об образовании бывают разные и ценность в глазах Вашего потенциального работодателя имеют различную. Этот вопрос я разберу несколько позже.
Другой причиной, по которой большинство пытается всеми правдами и неправдами раздобыть очередной диплом, может быть неуверенность в себе. Я специально выделил жирным, чтобы подчеркнуть важность момента. Дело в том, что для неуверенных в себе людей присутствие документа, подтверждающего наличие у них каких-то знаний или навыков, компенсирует реальное неумение (или недостаточное умение) этими знаниями/навыками пользоваться.
[нажмите на картинку для увеличения]
Справка: как сохранять фото с сайтов
Вы либо стремитесь получить знания и опыт, либо хотите получить от третьих лиц подтверждение того, что эти знания и опыт у вас есть.
Если второе для вас важнее первого, то зачем вообще ходить на занятия?
Ну и в-третьих, пожалуй, всякие там сертификаты об окончании курсов (и не только курсов) получают как эквивалент чека или товара. Непонятно? Очень просто. Когда вы проходите обучение, то, как правило, платите за это. А поскольку вы платите, то хотите что-то получить взамен, как при покупке товара.
А как же знания? Ах знания. Ну это то, что и потрогать-то нельзя. Большинству людей обязательно нужно подтверждение того, что не зря потратили деньги. То есть в данном случае сертификат курсов выступает в роли своего рода кассового чека, подтверждающего не только сам факт затрат, но и как-бы их результат. Ну-ну.
Для примера, давайте представим себе другую ситуацию, когда вам НЕ нужно платить за обучение. К примеру, ваш друг чему-то вас научил, показал как что-то делать и так далее. Денег он, конечно, с вас не взял. Вопрос: почему в такой ситуации вам не нужен диплом/сертификат? Мало времени потратили? Так ведь есть курсы из одного-двух занятий.
Дело тут, как я уже говорил, просто в цене вопроса. Если цена ноль (в деньгах), то и подтверждения оказания услуги вроде как и не нужно. Задумайтесь-ка над этим, когда будете оплачивать очередные «курсы с дипломом».
А что вообще выдают по окончании учебных курсов?
Смотря что за курсы. Можете ещё раз посмотреть на картинку в начале статьи.
С одной стороны, все справки, дипломы и прочие сертификаты можно условно поделить на две группы: документы так называемого государственного образца и все остальные. К документам первой группы доверие естественно выше, поскольку они выдаются учебными заведениями, прошедшими государственную аттестацию, и получившими образовательную лицензию.
Однако, как и всегда, сведения о лицензии, указанной на документе об образовании, сами по себе ещё ничего не значат. Встречаются случаи, когда организация имеет все лицензии и при этом представляет собой офис метр на метр, а условия обучения оставляют желать много лучшего. А ведь именно наличие лицензии даёт право выдавать документы «государственного образца». Тем не менее факт наличия у фирмы лицензии всё же некоторый плюс.
Вот вам образец свидетельства об окончании курсов. Степень презентабельности бывает разная — смысл один и тот же (много их видел).
[нажмите на картинку для увеличения]
Справка: как сохранять фото с сайтов
С другой стороны, документы об окончании курсов можно также поделить на те самые «дипломы/сертификаты/свидетельства». Вроде бы «диплом» звучит солиднее и даже как-бы подразумевает сдачу экзаменов. Впрочем, подразумеваться всё это может только в голове у вас или владельца образовательной фирмы. На деле всё может быть совсем не так.
По моему мнению, если говорить о различиях в названии документа об окончании проф. курсов, то тут нет особой разницы.
Кстати говоря, когда я преподавал 1С в учебном центре, то во время занятий меня иногда спрашивали, будет ли у нас экзамен по окончании обучения. Вообще-то с экзаменами действительно интереснее, да и слушателей это как-никак побуждает заниматься. Но экзаменов не подразумевалось, как и в абсолютном большинстве учебных центров.
Тем не менее, имел место интересный эффект. Мне нравилось в ответ на вопрос «экзамены будут?» сделать слегка удивлённое лицо и спросить: «Хотите экзамены? Можно организовать!» Эффект просто потрясающий. А именно: все ВСЕГДА сразу же говорили «НЕТ, не нужно. «
Это, по-моему, говорит только об одном: записываясь на «курсы с дипломом по окончанию», люди, по-существу, никак не хотят подтвердить этот диплом своими реальными знаниями и опытом; есть лишь желание заплатить денег и получить бумажку. Что из этого следует и чего стоят владельцы таких «документов», читайте дальше.
Чего на самом деле стоят «курсы с дипломом»
Теперь посмотрим, насколько поможет получение подобного документа (диплома, сертификата) при трудоустройстве. Если речь идёт о чём-то серьёзном, то, конечно, соответствующий документ обязателен. Ну, к примеру, никто не возьмёт на работу врача без диплома. Это очевидно. А вот в случае дополнительного образования совсем не обязательно подтверждать свои знания документами. Достаточно просто сказать, что Вы умеете делать. А если кто усомнится, то показать на примере — в подавляющем большинстве случаев этого достаточно.
Кроме того, при приёме на работу мало кто обращает внимание на документы, выданные никому неизвестными организациями. Поэтому если кто-то считает, что собирание различных бумажек подобного рода сильно поможет, то в большинстве случаев на практике это не так. Если же только получать документы, а в голове при этом ничего не остаётся, то это и вовсе плохо.
Хотя почему-то многие сознательно или подсознательно считают, что достаточно заплатить некоторую сумму денег и знания сами вложатся в голову. Ну и посидеть с умным видом на занятиях тоже не помешает. Вот только практика показывает, что всё это большая ошибка, приводящая к разочарованию в обучении при попытке однажды применить на практике свои «знания», обозначенные в свидетельстве о проф. подготовке или ином документе.
Выше шла речь о получении документов «государственного образца». Ценность остальных «сертификатов», «дипломов» и прочего, выданных неизвестно кем, и вовсе стремиться к нулю. Не говоря уже о том, что такие «документы» может напечатать любой человек, обратившись в ближайшую типографию (и даже дизайн свой можно придумать покрасивее). Про «небумажные», то есть электронные документы я вообще молчу, поскольку это обычная картинка, вроде той что нарисована в начале статьи.
Выше я уже упоминал, что в большинстве фирм, выдающих по окончании своих курсов всякие сертификаты, для получения такового вовсе не требуется сдавать какие-либо экзамены. То есть, тот кто записался и заплатил за обучение в любом случае получит документ, даже если вообще занятия не посещать.
И потенциальному работодателю об этом прекрасно известно!
Вот почему не стоит особо надеяться на магию бумажек. Кстати, следует с осторожностью относиться к вписыванию наличия таких «образовательных» документов в своё резюме.
если вы не уверены в своём умении и есть опасения, что работодатель может захотеть убедиться в ваших знаниях (с учётом предыдущего абзаца подобное желание вполне оправдано), то лучше не писать вовсе или выбрать более доверчивую компанию для трудоустройства.
Если же уверены в себе, то всё OK, пишем и радуемся эффекту «я дипломированный специалист».
А как насчёт получить сертификат 1С?
Впрочем, среди «липовых» дипломов, наличие которых не значит практически ничего, есть и хорошие исключения. Например сертификаты, выданные ЦСО фирмы 1С, достаточно высоко ценятся при приёме на работу. Решающим фактором может и не станет, но плюсом безусловно будет. Хотя на практике сертификаты 1С обычно получают программисты, а не обычные пользователи.
Кроме того, в отличие от обычных учебных курсов, для получения сертификата в ЦСО 1С необходимо сдать экзамен. Причём сдавать нужно по принципу «не сдал — свободен». Учитывая отношение к сдаче экзаменов большинства посетителей курсов (как я писал выше), а также отношение к образованию как к покупке товара, далеко не все хотят эти самые экзамены сдавать.
Ну а уж если кто сдал, то вот вам и сертификат 1С. Их много всяких есть, но смысл у всех примерно одинаков. Если интересно, списки существующих сертификатов смотрите на сайте фирмы 1С.
И, наконец, ещё одно небольшое рассуждение на данную тему. К примеру, человек записался на курсы «Пользователь компьютера» и получил соответствующий сертификат. Если задуматься, то профессии «пользователь ПК» вообще не бывает в принципе. Стоит задуматься?
[нажмите на картинку для увеличения]
Справка: как сохранять фото с сайтов
Новости
Что такое сертификат дополнительного образования?
Сертификат дополнительного образования – это официальное подтверждение возможности ребенка обучаться в кружках и секциях дополнительного образования за счет средств государства. Сам сертификат не материален и важным является лишь то, что ребенок внесен в специальный реестр – реестр сертификатов дополнительного образования. Наличие сведений в реестре о получении ребенком сертификата является сигналом для государства, что нужно платить за его образование. То есть сертификат – это, по сути, инструмент реализации «права» детей на получение бесплатного дополнительного образования.
Для чего вводится сертификат дополнительного образования?
То, что мы знаем как бесплатное – оплачивается кем-то другим и остается бесплатным для нас, пока за это стабильно платят.
При всей важности дополнительного образования, признаваемой, в том числе, на высшем уровне, ни в Конституции России, ни в одном из федеральных законов не закреплены наши права на получение дополнительного образования на бесплатной основе. Никто не отнимет права на образование как таковое, но платить за дополнительное образование государство не обязано. Так что же это значит на практике? Ведь сегодня мы можем записаться в бесплатные кружки без всяких сертификатов.
Действительно, действующая система дополнительного образования подразумевает, что в муниципалитете есть хотя бы одно учреждение, в которое мы можем прийти и бесплатно записаться. Но сегодня то, какие это будут кружки, определяет именно это учреждение, а мы записываемся туда, где остались места. Если мы не запишемся – найдется кто-нибудь, кто запишется вместо нас. В результате кружок все равно будет заполнен (часто за счет приписок). Ведь государство непосредственно нам ничего не должно, оно просто финансирует деятельность учреждения. Но суть дополнительного образования не в том, чтобы дать возможности развития только тем детям, чьи интересы совпадают с направлениями работы учреждения, а в том, чтобы учесть потребности всех детей и дать возможность их индивидуальному развитию. Наиболее яркой иллюстрацией абсурдности сегодняшнего дня является ситуация, когда дети обучаются на платных кружках и секциях или в частных организациях, в то время, когда бесплатные кружки ими не востребованы. Хорошо, когда у семьи есть деньги на обучение в частной организации, плохо, когда то образование, которое необходимо ребенку, дают только там, где необходимо за него платить.
Представьте, что в Вашем семейном бюджете есть запланированные расходы на дополнительное образование для ребенка. Отдадите ли Вы их учреждению, потому лишь, что там работают хорошие люди, или, оплачивая их работу, будете ожидать, что они все-таки дадут Вашему ребенку качественное образование? И, если у Вас есть выбор между организациями, в том числе и частными, неужели Вы поставите во главу угла интересы учреждения, а не ребенка? Ответы государства на эти два вопроса меняются при введении сертификата дополнительного образования.
Что дает сертификат дополнительного образования и как его использовать?
Сертификат дополнительного образования используется родителями для того, чтобы выбирать и записываться в кружки и секции, предлагаемые разнообразными организациями и даже индивидуальными предпринимателями, без затрат со стороны семейного бюджета или с незначительной доплатой. Сертификат может использоваться для записи на обучение по любой программе, включенной в общерегиональный навигатор https://pnz.pfdo.ru/. Муниципальные и государственные организации обязаны зачислять детей по сертификату, частные организации вправе также принимать сертификаты в качестве оплаты по договорам об образовании.
Получая сертификат, Вы получаете и доступ в личный кабинет информационной системы https://pnz.pfdo.ru/, который, по сути, является Вашим доступом к персональному счету. Выбирая кружки и секции Вы используете доступные бесплатные «зачисления» и/или непосредственно деньги, закрепленные за Вашим сертификатом, которые могут направляться на оплату получаемого детьми дополнительного образования в муниципальных и частных организациях. Заинтересованные в дополнительном образовании детей организации проходят независимую сертификацию программ и входят в реестр поставщиков образовательных услуг, который отображается в Вашем личном кабинете. Вам лишь остается выбрать среди них. А по итогам получения ребенком образования, оценить выбранную программу. Благодаря Вам в реестре программ будут лучшие организации, предлагающие качественные и интересные программы.
В то же время, в связи с обстоятельствами, изложенными выше, зачисление на обучение в муниципальные кружки и секции без использования сертификата с сентября 2021 года осуществляться не будет. Но не стоит переживать по этому обстоятельству – Вы всегда сможете получить сертификат, как только решите подать заявку на обучение.
Как получить сертификат дополнительного образования?
Сертификат – не «путевка» в образовательную организацию, его достаточно получить для ребенка единожды. Далее, использовать сертификат можно до достижения ребенком восемнадцати лет, но один раз сертификат получить все-таки нужно. Сделать это можно одним из двух способов:
I. Прийти в управление образования или образовательное учреждение или в иную организацию, уполномоченную на прием заявлений для предоставления сертификата, с паспортом, свидетельством о рождении ребенка, документами, подтверждающими особую категорию (при наличии). Оформить на месте заявление и получить подтверждение внесения сертификата в реестр.
Информация о том, в каких учреждениях можно подать заявление на получение сертификата, требуемых документах, бланк заявления размещены на портале https://pnz.pfdo.ru/, на официальных сайтах муниципальных образовательных учреждений и управлений образования.
II. Заполнить на портале https://pnz.pfdo.ru/ электронное заявление на получение сертификата, выбрать образовательную программу, подать электронную заявку и вместе с заявлением на зачисление отнести в выбранную образовательную организацию подписанное заявление на получение сертификата.
Непосредственно на портале https://pnz.pfdo.ru/ размещена ссылка на государственный ресурс регистрации заявлений на получение сертификата дополнительного образования. Пройдя по ссылке, Вы можете направить электронное заявление на получение сертификата, после чего на указанную Вами электронную почту придет подтверждение регистрации заявления, а также реквизиты для доступа в личный кабинет системы https://pnz.pfdo.ru/. С этого момента Вы можете использовать закрепленный за вашим ребенком сертификат и даже подавать заявки на зачисление в кружки и секции наравне с другими семьями, уже получившими сертификат.
Также в рамках проекта ОНФ «Равные возможности детям» было разработано и запущено приложение «ОНФ. Сертификат», которое доступно для скачивания на Play Market и установки на мобильное устройство на базе Android. Вы можете использовать приложение для управления сертификатом дополнительного образования после его получения: узнавать о кружках, записывать на них детей, следить за изменением расписания занятий.
Как узнать больше информации о сертификате дополнительного образования?
Более подробная информация о сертификате дополнительного образования доступна на официальном портале персонифицированного дополнительного образования Пензенской области https://pnz.pfdo.ru/
Итак, Вы – полноценный заказчик, у Вас есть право выбирать: где и по какой программе обучаться Вашему ребенку! Главное, помните: государство, передавая Вам возможность управлять средствами на образование Вашего ребенка, думает, что Вы сможете распорядиться ими лучше него, поэтому все, что Вы делаете, делайте ради успешного будущего своих детей!
Лицензия на образовательную деятельность: кому она нужна и как получить
Чтобы учить людей, бизнесу может потребоваться лицензия, но не всегда. Одна школа может законно работать без лицензии, а другая получит штраф. Разобрались, когда не обойтись без образовательной лицензии и как ее получить.
Евгений Бельский
Чтобы учить других, бизнесу может потребоваться лицензия, но не всегда. Одной школе можно законно работать без лицензии, а другая получит штраф. Рассказываем, кому не обойтись без образовательной лицензии и как ее получить.
Для чего нужна лицензия
Лицензия — это разрешение государства вести бизнес. Ее нужно получить компаниям и ИП, чья деятельность связана с рисками для здоровья и безопасности людей. Образование в числе таких сфер. Если ребенок или взрослый получит неправильные знания о мире и профессии, это может испортить качество жизни самого человека и повлиять на состояние отрасли.
500 студентов учатся столярному мастерству на старых станках с некомпетентными педагогами. Студенты рискуют получить травмы во время учебы. А само обучение не дает нужных навыков для работы на производствах с современными станками. В результате заведение выпускает 500 плохо подготовленных специалистов. Им трудно найти работу, а на предприятиях города нехватка кадров.
Лицензия подтверждает, что государство проверило образовательный бизнес и убедилось в его безопасности для людей. Лицензию нужно получить всем ИП и компаниям, кто занимается обучением и соответствуют критериям для лицензирования — они перечислены в положении о лицензировании образовательной деятельности. Подробно о них расскажем дальше.
Откройте счет в Тинькофф Бизнесе за один день
Что такое образовательная деятельность
Образовательная деятельность — это обучение по программе. Такое определение дает закон. Программа включает список дисциплин с количеством часов для изучения, расписание занятий, содержание тем и критерии для оценки знаний. Если бизнес обучает по программе и выдает документ об образовании, ему точно нужна лицензия.
Например, есть программы дошкольного образования. Там описывают план занятий для детей в детских садах и развивающих центрах. Программы высшего образования составляют для обучения студентов. Автошколы обучают по программам профессиональной подготовки.
В положении о лицензировании перечислены все программы, для обучения по которым нужна лицензия. Всего их 20, среди них программы дошкольного образования, программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки, дополнительные общеразвивающие программы. Полный список в перечне.
Каким требованиям должен соответствовать образовательный бизнес
Общие требования для образовательного бизнеса такие:
Для онлайн-обучения арендовать помещение и проходить проверку санэпидемстанции не нужно.
Конкретные требования зависят от образовательной программы. К примеру, для курсов обучения бухгалтеров работе в 1С бизнес должен арендовать помещение, поставить столы, стулья и компьютеры. Для автошколы требования совсем другие — кроме аудитории для изучения теории нужны учебные автомобили и площадка для отработки маневров.
Требования к образовательным программам перечислены в положении о лицензировании. Формулировки не всегда прозрачны, поэтому лучше проконсультироваться с профильным юристом, чтобы узнать, как подготовиться к получению лицензии.
Кому и когда нужна лицензия
Лицензия нужна всем компаниям и ИП, чей бизнес попадает сразу под все критерии образовательной деятельности:
Эти условия почти полностью повторяют требования, которые государство предъявляет к образовательному бизнесу. Чем больше модель бизнеса соответствует этим требованиям, тем больше вероятность, что для работы потребуется лицензия.
Программа. Бизнес сам разрабатывает программу или приобретает готовую, если работает по франшизе. Программа должна включать пояснительную записку, описание и содержание курсов, график изучения тем и результаты после изучения курса.
Документ об образовании. Его выдают ученикам по итогам аттестации. Документ подтверждает, что ученик сдал экзамен и освоил программу. Прописано, какую программу за сколько часов освоил и какие дисциплины. Речь не только про документы государственного образца. Это касается и сертификатов, которые школы и учебные центры составляют сами и выдают по итогам экзаменов.
Преподаватели в штате. Преподавателем считается любой сотрудник, у кого есть опыт и стаж работы в сфере, которой он обучает. К примеру, парикмахер может преподавать на курсах парикмахерского искусства, а вот в автошколе — нет.
Это условие действует на преподавателей, которые работают по трудовому договору и договору ГПХ. Если ИП обучает сам и не нанимает других преподавателей, лицензия не нужна.
Также не нужна лицензия самозанятым, если самозанятый не выдает документ об образовании и учит без программы.
Если учитель захочет готовить школьников к ЕГЭ и оформит статус самозанятого, сможет заниматься репетиторством без лицензии. Но если он захочет открыть центр подготовки к экзаменам, разработает программу и будет выдавать сертификаты, нужно зарегистрироваться как ИП и получить лицензию.
Под критерии лицензирования точно попадают частные и государственные детские сады, школы, колледжи, училища и вузы, а также курсы профессиональной переподготовки, повышения квалификации и дополнительного образования, автошколы.
Когда лицензия не нужна
Компании и ИП могут обучать без лицензии в нескольких случаях:
Если бизнес обучает без программы и не выдает документы об образовании, лицензия тоже не понадобится.
Кажется, что все просто. Есть критерии, и если им соответствуешь, вопросов от государства не будет. Но так происходит не всегда.
У бизнеса могут найти признаки образовательной деятельности: расписание занятий, собственные методички и рабочие тетради, сотрудники, оформленные по трудовой как «педагоги», и другие. В этом случае бизнес могут оштрафовать и обяжут получить лицензию. Поводом для проверки может стать жалоба клиентов или конкурентов в Рособрнадзор.
Сравним два судебных дела. Случаи похожи: предприниматель готовит детей к школе, лицензии нет.
В первом случае суд встал на сторону ИП.
Суд встал на сторону ИП: вести курсы без лицензии можно 👍
Ситуация. ИП Анастасия открыла курсы по подготовке к школе. Занятия шли в группах каждую неделю. В помощь пригласила Марию, тоже ИП. Предприниматели работали без образовательной лицензии. Родители пожаловались на них в прокуратуру, и та начала проверку.
Что выяснили. Прокуратура не смогла доказать, что обучение на курсах подходит к определению «образовательная программа»: занятия проходят не по графику, а по запросу родителей, по итогам курсов документа об образовании она не выдает.
Суд выяснил, что Анастасия ищет помещения для занятий, проводит психологические тренинги и консультирует родителей, а Мария занимается репетиторством по учебным программам дошкольного образования.
Что решил суд. ИП занимались консультационными услугами и репетиторством, а не образовательной деятельностью. Лицензия им не нужна. Все законно.
Во втором похожем случае ИП оштрафовали и обязали получить образовательную лицензию.
Суд назначил штраф ИП: вести курсы без лицензии нельзя 😠
Ситуация. ИП Вера открыла клуб детского развития. В клубе есть занятия с логопедом, курсы английского и подготовка к школе. Лицензии у нее нет.
Позиция ИП. Адвокат Веры настаивал, что детский клуб оказывает услуги по дневному уходу за детьми с организацией их досуга без реализации образовательных программ. Лицензия не нужна.
Позиция прокуратуры. В работе ИП нашли признаки образовательной деятельности:
Что решил суд. ИП работает незаконно: работа клуба соответствует образовательной деятельности, а значит, должна лицензироваться. Суд назначил штраф 4000 ₽, но заменил на предупреждение. Чтобы продолжить работу, Вера должна получить лицензию.
Примеры показывают, что при похожих моделях бизнеса одним можно работать без лицензии, а другим — нет. Поэтому прежде чем начать свое дело в образовательной сфере, стоит подстраховаться и проконсультироваться с профильным юристом.
Кто выдает лицензию
Лицензию выдает Рособрнадзор или региональные ведомства по контролю образования. Узнать, кто именно выдает в вашем регионе, можно на сайте госуслуг.
Убедитесь, что регион указан верно.
Нажмите на блок с названием ведомства. Вы перейдете на страницу с его адресом и контактами.
С 2021 года бумажные или электронные экземпляры не выдают — в них нет необходимости. Все лицензии попадают в реестр лицензий. Если Роспотребнадзор или Рособрнадзор захочет проверить бизнес, он будет сверять данные с реестром.
Как подать документы на получение лицензии
Для получения лицензии компаниям или ИП нужно заполнить заявление, собрать документы и уплатить госпошлину. Затем — отправить все в Рособрнадзор с бумажном или электронном формате.
Заполнить заявление. Заявление можно заполнить в бумажном или электронном формате. Удобнее все сделать электронно — на сайте госуслуг. Заявление можно заполнить прямо в интерфейсе сайта.
Если заполняете в бумажном формате, шаблон заявления можно скачать на сайте госуслуг или запросить в Рособрнадзоре в вашем регионе. Здесь мы прикладываем шаблон заявления из КонсультантПлюс.
Чтобы скачать шаблон на сайте госуслуг, найдите услугу лицензирования образовательной деятельности в вашем регионе. В некоторых регионах подать заявление можно только в бумажном формате — лично или по почте. Об этом будет написано в строке «Как получить услугу».
Если вы подаете заявление в электронном формате — на сайте госуслуг или через систему электронного документооборота, заполнять бумажный шаблон не нужно.
Собрать документы. Точный список документов можно найти на сайте госуслуг или в постановлении о лицензировании образовательной деятельности. Некоторые копии документов нужно заверить нотариально, об этом будет написано в списке.
Уплатить госпошлину. Госпошлина для ИП и ООО одна — 7500 ₽. Заплатить нужно по реквизитам Рособрнадзора в вашем регионе. Сделать это можно через онлайн-банк, на госуслугах или в отделении банка. Реквизиты для оплаты указаны на сайте госуслуг.
Подать документы. Заявление и документы можно подать по почте, лично, через госуслуги или систему электронного документооборота.
Документы можно отправить по почте или принести лично по адресу Рособрнадзора в вашем регионе. Если отправляете почтой, отправку нужно оформить заказным письмом с уведомлением о вручении. Если подаете лично, вам выдадут копию описи с отметкой о дате приема. Так ведомство подтверждает: вы подали документы, и ведомство их приняло.
Когда можно получить лицензию
После подачи у ведомства есть три дня, чтобы проверить, все ли документы вы собрали и верно ли они заполнены. Если есть ошибки, ведомство возвращает документы и дает 30 дней, чтобы собрать недостающие документы или заполнить их правильно.
Если все в порядке, заявление регистрируют и начинают проверку. В течение 45 дней после регистрации заявления ведомство проверяет, соответствует ли бизнес лицензионным требованиям, и решает, давать лицензию или нет.
Во время проверки Рособрнадзор или региональное ведомство по образованию изучает документы. Если бизнес работает в офлайне, инспекторы могут выехать в офис, чтобы проверить помещение и оборудование.
Если лицензия выдана, компания или ИП получает уведомление о выдаче — по почте, если подавали в бумажном формате, в личном кабинете, если подавали через госуслуги или через систему электронного документооборота. Если ведомство отказало в выдаче лицензии, ИП или компания тоже получит об этом уведомление.
Все действующие лицензии попадают в реестр образовательных лицензий на сайте Рособрнадзора. Проверить наличие лицензии у компании или ИП может любой желающий. Данные реестра открыты и обновляются ежедневно.
Лицензии, выданные до 2021 года, тоже перенесены в реестр.
Когда лицензию нужно переоформить
Выданная лицензия бессрочна, но бывают случаи, когда ее нужно переоформить.
Компаниям и ИП нужно подать заявление на переоформление лицензии. Способы подачи такие же, как и при подаче заявления на получение лицензии об образовательной деятельности: лично, по почте, на сайте госуслуг и через систему электронного документооборота.
Нужно заполнить заявление и предоставить документы — их будет меньше, чем при первичном получении лицензии. Список документов тоже есть на сайте госуслуг.
За переоформление ИП или компания платит госпошлину:
Решение о выдаче переоформленной лицензии Рособрнадзор примет в течение 10 дней после приема документов.
Как могут наказать за работу без лицензии или нарушение требований
Чтобы проверить, что бизнес соответствует требованиям, Рособрнадзор или региональное управление образования проводит проверки при получении лицензии или ее переоформлении. Еще бывают плановые и внеплановые проверки.
Плановые проверки проходят через год после выдачи лицензии и потом раз в три года, внеплановые — в любое время. Причиной внеплановой проверки может стать жалоба ученика.
Если ведомство находит нарушения, оно выписывает предписание со списком недочетов и сроками, когда их нужно устранить. Если компания или ИП их не устранит, ведомство подает заявление в суд, а тот может отозвать лицензию. Работать без нее бизнес не сможет.
За работу без лицензии бизнес получит штраф. На размер штрафа влияет доход бизнеса и возможный ущерб. Например, во время занятия по ювелирному делу ученик сломал палец неисправного станка — это ущерб. Сумму ущерба оценивает суд.
| Нарушение | Наказание | Основание для наказания |
|---|---|---|
| Бизнес нарушил требования для лицензирования и не устранил их | Аннулирование лицензии | Постановление о лицензировании образовательной деятельности |
| Работа без лицензии при доходе бизнеса до 2,25 млн рублей в год, причинен незначительный ущерб | Административное наказание: |
— штраф для ИП — 4000—5000 ₽;
— штраф для ООО — 40 000—50 000 ₽
а) штраф до 300 000 ₽;
б) арест ИП или руководителя ООО сроком до 6 месяцев
а) штраф от 100 000 до 500 000 ₽;
б) принудительные работы сроком до 5 лет для ИП или руководителя ООО
Уголовную ответственность несут только ИП и руководители ООО. Сама компания может получить только административный штраф.