что понимается под градостроительным прогнозом
Градостроительный прогноз
Закон Российской Федерации от 14.07.92 N 3295-I, ст.1
Смотреть что такое «Градостроительный прогноз» в других словарях:
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ПРОГНОЗ — результат комплексной оценки экологической и градостроительной ситуации, анализа социальных, экономических, инженерно технических, строительных, санитарно гигиенических условий и выявления тенденций развития территории с использованием метода… … Энциклопедический словарь экономики и права
программный градостроительный прогноз — строит. разрабатывается на основе комплексных исследований и представляет спектр прогнозируемых вариантов и путей развития района (города) и дает их комплексную вероятностную оценку … Универсальный дополнительный практический толковый словарь И. Мостицкого
ПРОГНОЗ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ — ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ПРОГНОЗ … Юридическая энциклопедия
ПРОГНОЗ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ — (см. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ПРОГНОЗ) … Энциклопедический словарь экономики и права
Рынок недвижимости — (Real estate market) Понятие рынок недвижимости, структура и функции рынка Информация о понятии рынка недвижимости, структура и функции рынка, особенности рынка невижимости Содержание Содержание Определение термина Рынок недвижимого имущества… … Энциклопедия инвестора
СТО 70238424.27.140.036-2009: Гидроэлектростанции. Водохранилища ГЭС. Основные правила проектирования и строительства. Нормы и требования — Терминология СТО 70238424.27.140.036 2009: Гидроэлектростанции. Водохранилища ГЭС. Основные правила проектирования и строительства. Нормы и требования: 3.23 берегопереработка : Процесс образования береговой кромки водохранилища в результате… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
Ярославль — У этого термина существуют и другие значения, см. Ярославль (значения). Город Ярославль … Википедия
Кировоград — Эта статья об областном центре Украины. О городе в Свердловской области России см. Кировград. Город Кировоград укр. Кіровоград Флаг Герб … Википедия
Прогнозирование в градостроительном проектировании.
Основы прогнозирования развития территорий различных
муниципальных образований
Разработка градостроительных решений по развитию территорий осуществляется по результатам проведенных научных исследований и основывается на прогнозировании развития различных отраслей производства.
На основе планировочной структуры и функционального зонирования на территории области, края, района в зависимости от природных условий и особенностей развития хозяйства могут быть выделены функциональные зоны преимущественного развития промышленности, сельского или лесного хозяйства, курортно-рекреационные и другие зоны.
Для каждой функциональной зоны определяются конкретные задачи территориального планирования с учетом специфических особенностей использования территории.
В зонах преимущественного развития сельского или лесного хозяйства необходимо ограничивать изъятие лесных или сельскохозяйственных земель для целей, не связанных с развитием лесного или сельскохозяйственного производства. Здесь требуется максимально ограничивать все виды производственной деятельности, отрицательно влияющие на развитие лесного и сельскохозяйственного производства и вызывающие загрязнение атмосферы, воды, почвы и др.
В курортно-рекреационных зонах не следует развивать те отрасли промышленности и сельского хозяйства, которые могут ухудшить условия окружающей среды и эстетические качества природного ландшафта. Объем промышленного и гражданского строительства должен быть ограничен потребностями курортного и туристского хозяйства.
На основе схем и проектной документации территориального планирования развития территорий области, муниципального района или нескольких районов разрабатываются генеральные планы городских округов, городских и сельских поселений и др.
Архитектурно-планировочная организация населенных мест основана на прогнозе развития территорий различного уровня. Это касается как территории отдельного городского или сельского поселения, так и городского округа, муниципального района, области и т.д.
Основными задачами прогнозирования развития городских и сельских территорий является:
— определение функций существующих городских и сельских поселений;
— расчет численности населения (постоянного и сезонного) с определением его занятости по отраслям;
— определение объемов жилищного и производственного строительства, инженерно-технической инфраструктуры и размеров территории, необходимой для перспективного развития населенных мест.
Поселения различного типа в системах расселения
Планировочная структура селитебной территории городских
поселений
Планировочная структура территории городского или сельского поселения – это взаимоувязанное расположение всех архитектурно-планировочных элементов, обусловливающих формирование поселения как единого градостроительного организма.
Микрорайон (или квартал) – это комплексно застроенная часть селитебной территории, не пересекаемая магистральными улицами и дорогами, в пределах которой размещается несколько жилых групп с комплексом культурно-бытовых учреждений повседневного пользования и радиусом доступности не более 500 м. Границами микрорайона являются, как правило, магистральные или жилые улицы, проезды, пешеходные пути, естественные рубежи.
Площадь территории микрорайона составляет от 10 до 60 га, но не более 80 га с численностью населения от 4 до 20 тыс. чел. в зависимости от типа города, застройки и этажности.
В пределах территории микрорайона выделяется жилая группа. Это группа жилых домов, объединенных комплексом функциональных элементов, включая культурно-бытовые учреждения первичного обслуживания населения с радиусом обслуживания 150-200 м, а также хозяйственные постройки и площадки, спортивные площадки, зеленые насаждения и др. При этом в жилую группу могут быть включены дома различного типа и этажности. В зависимости от типа и этажности застройки численность населения жилой группы составляет от 1 до 4 тыс. чел.
В крупных и крупнейших городах несколько жилых районов образуют планировочные районы.
В некоторых случаях планировочные районы могут объединяться в планировочные зоны. Например, в Москве наряду с обычными планировочными элементами выделяются планировочные зоны с населением от 600 тыс. до 1 млн. человек (рис. 9).
В отличие от других структурных элементов в планировочном районе обязательно наличие градообразующих объектов.
Рис. 9. Планировочная структура селитебной зоны городов различной
величины.
А — крупный город на 350 тыс. жителей; Б — средний город на 100 тыс.
жителей; В — малый город на 30 тыс. жителей;
1 — центр микрорайона; 2 — центр жилого района; 3 — центр планировочного района; 4 — центр города; | 5 — городская застройка; 6 — озелененные территории; 7 —улицы и дороги; 8 — реки, водоемы. |
Деление селитебной территории города на структурные элементы предполагает установление границ жилых групп, микрорайонов, жилых районов и других планировочных элементов на основе определения градостроительной ценности проектируемой территории.
Градостроительная ценность территорий поселений определяется в процессе проектирования на основе комплексной оценки с учетом различных критериев: наиболее благоприятных условий размещения объектов строительства, комфортности проживания населения, экологических условий, рыночной стоимости земли, а также плотности инженерных и транспортных магистральных сетей, насыщенности общественными объектами, величины капиталовложений в инженерную подготовку территории, наличия историко-культурных и архитектурно-ландшафтных ценностей и других условий.
5.3. Планировочная структура сельских поселений
Сельские поселения являются наиболее древней формой поселений, поэтому планировочная организация всех существующих типов сельских поселений основана на базе исторически сложившейся планировочной структуры в соответствии с местными природными, экономическими, национальными, бытовыми условиями и традициями.
В процессе проектирования современных сельских поселений основной задачей является обеспечение комфортных условий проживания для сельского населения путем применения наиболее экономически эффективных способов и средств, отвечающих современным материально-техническим возможностям общества.
Формируясь под влиянием природы и находясь с ней в гармонической связи, застройка сельских поселений полностью зависела от природных условий, которые часто становились препятствием для роста и развития поселений. Чаще всего территориальному развитию сельских поселений мешали такие территориальные преграды, как реки, пруды, рощи, леса, овраги, дороги, каналы, насыпи, карьеры и другие природные и антропогенные факторы, препятствующие размещению застройки на свободных территориях.
В проектной практике земли сельских поселений принято классифицировать в соответствии со СНиП 2.07.01-89* по их функциональной роли. Выделяются:
— селитебная территория, на которой предусматривают размещение жилых, культурно-бытовых, общественных зданий и сооружений с учетом специфических условий сельской среды обитания;
— территория производственной зоны, в пределах которой размещаются здания и сооружения производственного назначения, санитарно-защитные зоны, объекты инженерной инфраструктуры, линейные сооружения местного значения.
Ландшафтно-рекреационная территория в планировочной структуре сельского поселения специально не выделяется, так как сельские поселения исторически формировались под влиянием природных факторов, поэтому при разработке проектов планировки и застройки дополнительное озеленение не предусматривают, а стараются максимально использовать существующие природные особенности: лесные массивы, водоемы, перепады рельефа и другие элементы окружающего ландшафта.
В современной проектной практике решаются задачи, направленные на удовлетворение возрастающих запросов сельского населения с целью создания благоустроенных, удобных для жизни поселений. Для решения этих задач разрабатываются градостроительные мероприятия, которые позволяют не только совершенствовать исторически сложившуюся планировочную структуру сельских поселений, но и более эффективно использовать их селитебную территорию.
Размещение селитебной территории, состоящей из жилой зоны и общественного центра, определяет основу планировочной организации любого сельского поселения. Для селитебной территории, как правило, отводятся наиболее благоприятные участки с ровным рельефом, имеющим уклон для стока поверхностных вод и почвенным покровом, пригодным для выращивания зеленых насаждений.
В отличие от городских поселений селитебная территория сельских поселений не делится на крупные структурные элементы (микрорайон, жилой район и др.), кроме территории крупных сельских поселений с численностью населения свыше трех тысяч жителей и застроенных, в основном, одноквартирными домами с большими земельными участками (станицы Краснодара, Ставрополья, крупные села Сибири). В таких сельских поселениях селитебная территория может быть разделена на отдельные микрорайоны и жилые районы по естественным и искусственным границам – рекам, каналам, озерам, оврагам, железнодорожным путям, автомобильным магистралям и другим рубежам.
При компактной планировочной структуре вся селитебная территория сельского поселения может быть одним жилым районом.
В средних поселениях (с численностью жителей до 1000 человек) и малых сельских поселениях (до 200 жителей) селитебную территорию проектируют в виде единого планировочного комплекса с выделением зоны жилой застройки и общественного центра с учреждениями культурно-бытового обслуживания при равной доступности их всему населению сельского поселения.
Прогнозирование в градостроительном проектировании.
Основные формы прогнозов
Социально-экономическое развитие страны, сложность и масштабы задач, требующих решения в современных условиях, определяют необходимость предвидения во всех сферах человеческой деятельности. Одной из форм прогнозирования является градостроительство, связанное с решением широкого круга различных проблем.
Градостроительное прогнозирование и планирование основаны на экономическом и социальном прогнозировании развития всех отраслей экономики страны, поэтому разработка программ, планов, проектов, нормативов в градостроительной деятельности опирается на широкий комплекс технико-экономических, санитарно-гигиенических, экологических и других условий, выработанных на основе научно-социологических исследований и необходимых для обоснованного принятия градостроительных решений.
Социально-экономические процессы, отражающие потребности общества в различных отраслях производства, требуют проведения научно-социологических исследований, направленных на определение и разработку наиболее перспективных направлений развития общества в будущем, в том числе при прогнозировании и планировании размещения населения и производительных сил на территории страны.
Исследования, связанные с разработкой научно обоснованных предположений о будущем, могут проводиться в форме прогнозов, проектов, планов, программ и т.п.
Прогнозом называют суждение о будущем с относительно высокой степенью достоверности. Прогнозы непосредственно связаны с областью планирования. В зависимости от поставленных задач различают два вида планирования и прогнозирования: стратегические и оперативные (тактические).
Стратегический прогноз ориентирован на разработку общих градостроительных целей, концепций, норм, долгосрочных программ перспективного расселения, формирования поселений и других направлений общественного развития (социально-экономических, технических и т.п.) на длительную перспективу.
Оперативный (тактический) прогноз опирается на принятые к разработке стратегии и формулирует средства их реализации. Тактический прогноз или оперативное социальное планирование непосредственно связаны с разработкой градостроительных программ и проектов и направлены на достижение практических результатов, характеризующихся конкретными технико-экономическими показателями.
Особенностью прогнозирования в области градостроительной деятельности является то, что градостроительство сочетает элементы собственно прогноза и проектирования. На основе прогнозирования социально-экономического и научно-технического развития общества определяется общая направленность градостроительной деятельности с разработкой архитектурно-градостроительных проектов. Решение оценивается предполагаемым социально-экономическим эффектом, критерии которого меняются на разных этапах развития и также прогнозируются наряду с другими социально-экономическими параметрами.
Основной целью градостроительного прогнозирования является наиболее эффективное использование общественных ресурсов в будущем. Эффективность градостроительных решений может быть достигнута путем сокращения затрат при равных результатах и увеличения надежности градостроительных систем, выраженной сближением сроков физического и функционального (морального) износов массовых строительных объектов.
Оценка градостроительных проектов должна учитывать также социально-экономические потери, возникающие в результате вносимых с течением времени коррективов в принятые решения в соответствии с современными требованиями и запросами.
Градостроительный прогноз
Закон Российской Федерации от 14.07.92 N 3295-I, ст.1
Градостроительство в Российской Федерации
Закон Российской Федерации от 14.07.92 N 3295-I, ст.1
Граждане из подразделений особого риска [в сфере социальной защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации]
К гражданам из подразделений особого риска относятся лица из числа военнослужащих и вольнонаемного состава Вооруженных Сил СССР, войск и органов Комитета государственной безопасности СССР, внутренних войск, железнодорожных войск и других воинских формирований, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел:
в) непосредственные участники ликвидации радиационных аварий на ядерных установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах;
г) личный состав отдельных подразделений по сборке ядерных зарядов из числа военнослужащих;
Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91
N 2123-I, п.1
Граждане пожилого возраста
Граждане пожилого возраста (достигшие возраста, установленного законодательством Российской Федерации для назначения пенсии по старости).
Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.93 N 5487-I, ст.26
Гражданская авиация
Авиация, используемая в целях обеспечения потребностей граждан и экономики, относится к гражданской авиации.
Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.97 N 60-ФЗ, ст.21
Гражданская дееспособность
Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.
Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.94 N 51-ФЗ, ст.21
Гражданская правоспособность
Способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами.
Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.94 N 51-ФЗ, ст.17
Гражданская процессуальная правоспособность
Способность иметь гражданские процессуальные права и обязанности (гражданская процессуальная правоспособность).
Способность осуществлять свои права в суде и поручать ведение дела представителю (гражданская процессуальная дееспособность).
Гражданский процессуальный кодекс РСФСР от 11.06.64, ст.31, 32
Гражданское законодательство
Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.94 N 51-ФЗ, ст.3
Гражданское огнестрельное оружие
Федеральный закон от 13.12.96 N 150-ФЗ, ст.3
Гражданское оружие
Федеральный закон от 13.12.96 N 150-ФЗ, ст.3
Гражданство
Гражданство есть устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.
Закон Российской Федерации от 28.11.91 N 1948-I, преамбула
Гранты
Федеральный закон от 23.08.96 N 127-ФЗ, ст.2
Архитектурно-градостроительное прогнозирование
Прогнозы перспективного расселения являются важной составной частью прогнозирования социальной структуры общества и разделом общетеоретической бани социологической науки. При этом прогнозировании вопросы первостепенной важности, от которых зависят прогнозы типов населения, — каковы численность населения страны, демографическая структура населения, рождаемость, естественный прирост, продолжительность жизни, соотношение городского и сельского населения и т.п.
Прогноз типов населения обязательно также основывается на знании технико-экономического развития общества и изменений в размещении, структуры развития производства. Тенденции развития промышленности, сельского хозяйства, науки, техники во многом определяют тип, структуру, масштабы будущего типа населения. Исходя из этого, можно делать территориально-пространственные и архитектурно-планировочные прогнозы перспективного расселения.
С учетом современных процессов урбанизации и деурбанизации прогнозируются как городские, так и сельские типы населения. Основной тин населения в современном обществе — городской, и прогнозы этого типа являются как для теории, так и для практики приоритетными. Тип населения выступает важнейшим социальным условием формирования структуры города, где решается проблема «жилище — работа». В связи с этим необходим прогноз мест труда, жилища, общения и отдыха в городе будущего или в будущем В сегодняшнем городе.
Социальное прогнозирование первостепенное внимание уделяет прогнозированию нового города. Для решения проблемы расселения рассматриваются две принципиально различные схемы планировочной структуры нового города:
1. Зонирование города на производственную и семейную зоны. Город формируется как целостная система без планировочной привязки жилых районов к промышленным путем создания единой внутригородской системы магистралей и транспорта.
Прогностическая модель социально-пространственной структуры нового города разрабатывается для решения следующих задач:
1) определение места новых городов в перспективных системах расселения;
2) планирование структуры и архитектуры новых городов;
3) цель и состав нового города.
Прогнозы городов столичного типа (Москва, Санкт-Петербург) сводятся сегодня к их внутренней перестройке: вывозу из центра города промышленных предприятий, изменению структуры жилых районов, обновлению ветхих и старых жилых объектов и их перепланировка, создание какой-либо транспортной, коммуникационной, вспомогательной жилищной сред вокруг города. Особое внимание здесь уделяется будущему имеющихся памятников культуры (старинные здания, сооружения, музеи, театры и т.п.)
Прогнозы больших городов областного типа, имеющих возраст около 150-200 лет, которые появились в основном вследствие развития промышленного производства, детерминированы тенденциями развития промышленного производства, его масштабами, отраслевой структурой. Если в ХХ в. в этих городах доминировали тяжелые отрасли промышленного производства (металлургия, машиностроение, химия и т.п.), то в настоящее время, в начале XXI в. число таких предприятий несколько сократилось, увеличилась доля легкой, пищевой промышленности. Это приводит к определенной структурной перестройке такого типа городов и сокращению их численности.
Малые города нового типа, которые в XX в. создавались как наукоемкие (Академгородок под Новосибирском, Арзамас, Обнинск, Зеленогорск и др.), вначале XXI в. остановились в своем численном росте и наряду с научной деятельностью здесь появляются и другие виды. Будущее этих городов в конце XX в. стало проблематичным.
Объектами научных прогнозов развития новой планировочной структуры городов являются групповое размещение промышленных районов, формирование селитебных территорий, дифференциация улиц и магистралей по скорости движения и видам транспорта, рациональная организация культурно-бытового обслуживания и формирование общественных центров города.
В прогнозах развития будущих городов относительно пространственного сочетания мест труда, жилища, обслуживания и отдыха населения фиксируется три тенденции:
1) ныне существующая тенденция территориального разделения крупных производств и жилищ;
2) усиление тенденции «возврата» мест труда в город, сближения с местами жилья, что связано с появлением новых непроизводственных мест приложения труда в обслуживании, торговле, связи, транспорте, образовании, воспитании, культуре и др.;
Изменится в будущем городе не только структура производства, но и его жилище. Сегодня можно прогнозировать структуру жилища будущего:
1. Каждому человеку предоставляется «индивидуальное пространство» (или комната), которое обеспечивает оптимальные условия для осуществления необходимых бытовых, физиологических, профессиональных, культурных функций человека на оптимальном уровне социальных и гигиенических требований.
2. «Индивидуальное пространство» объединяется в «жилую ячейку» (квартиру), которая обеспечивает оптимальные условия проживания семьи с учетом ее демографических особенностей. Количественного состава, пола, возраста, профессии, интересов. Жилая ячейка должна иметь:
— дополнительное пространство для общения членов семьи;
— дополнительное пространство, необходимое для обеспечения бытовых нужд семьи, занятий и труда.
Жилая ячейка (квартира) должна быть:
— многообразной в смысле размещения в пространстве и на территории;
— гибкой в объемно-планировочном отношении;
— изолированной от окружающей среды;
— оборудованной бытовой системой.
1. Органическая совокупность жилых ячеек образует «жилые комплексы».
Прогнозы развития сельских типов поселения составляются в зависимости от числа жителей: до 25 человек; 26—100; 101—-500; 501-1000; 1001-3000; свыше 3000 человек. Здесь прогнозы фиксируют процесс сокращения мелких типов поселения до 100 человек и некоторое увеличение типов поселения свыше 1000 человек. Эти типы поселения в основном многопрофильные, где необходимо решать такие задачи: эффективное использование земли, культурно-бытовое и коммунальное обслуживание, транспорт, связь, энергетика, водоснабжение и канализация, образование, здравоохранение, торговля, административное управление.
Современное социальное прогнозирование исходит из того, что будут развиваться как городской, так и сельский типы поселения, масштабы и структура которых будут определяться будущими потребностями человека. Конечно, есть существенные особенности
в типах поселения в зависимости от природно-климатических условий севера или юга, чем в меньшей степени занята современная прогностика.
Выбор будущего типа поселения зависит не только от объективных условий, но и от субъективных: жизненных планов человека, его социальных установок, от его субъективных ориентации на будущий тип поселения. Опрос, проведенный нами среди 870 рабочих, позволил выявить систему ориентации на будущий тип поселения (табл. 8.1).
Механическое удерживание земляных масс: Механическое удерживание земляных масс на склоне обеспечивают контрфорсными сооружениями различных конструкций.
Организация стока поверхностных вод: Наибольшее количество влаги на земном шаре испаряется с поверхности морей и океанов (88‰).