что предлагал лорис меликов
О лорис-меликове, главе МВД России, и его реформе при императоре александре II *
Galust’yan O.A. Loris-Melikov, head of Ministry of Internal Affairs, and his reforms under rule of emperor Alexander II.
Галустьян О.А., главный научный сотрудник Всероссийского научно-исследовательского института МВД России, заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор.
Ключевые слова: государственное развитие, реформа государства, борьба с терроризмом, полиция, история России.
This article is devoted to the outstanding statesman Loris-Melikov. The author tries to draw the readers’ attention to his reformatory ideas, which are still topical at our times. Current and future generations of young people must follow the example of such a prominent statesman, who honestly served Russia, protected its independence and promoted its interests.
Key words: state development, state reform, struggle against terrorism, police, Russian history.
К числу таких людей относился Михаил Тариелович Лорис-Меликов, послужной список которого поражает сложностью жизненных переплетений.
В 1843 г. он был выпущен корнетом в лейб-гвардии Гродненский гусарский полк. Гродненские гусары гордились своим боевым прошлым, когда под командованием генерала Я.П. Кульнева прославились ратными делами в Отечественную войну 1812 г. Служба в этом полку была хорошей школой для молодых офицеров.
В 1847 г. Лорис-Меликова перевели на Кавказ, в театр военных действий против Турции. Командующий войсками на кавказском фронте Н.Н. Муравьев для повышения эффективности боевых действий решил создать партизанский отряд. Командовать им он поручил Лорис-Меликову, который включил в состав отряда, кроме российских воинов, добровольцев-армян, знающих языки и обычаи соседей. Это помогло партизанам провести ряд дерзких рейдов вокруг Карса и других городов восточной Турции. Успешные действия отряда Лорис-Меликова создали ему славу талантливого, смелого, находчивого командира.
В эти годы Российскую империю все больше стали сотрясать удары террористов, борцов против самодержавия.
Для того чтобы успокоить волнения в Харькове, на должность генерал-губернатора назначили Лорис-Меликова, который все больше становился «палочкой-выручалочкой» администрации императора Александра II. К удивлению всех, Лорис-Меликов довольно быстро навел порядок в городе. Его встречи с молодежью радикального толка, местной интеллигенцией, губернскими и земскими властями позволили снять напряжение. Им были приняты меры к улучшению работы полиции, а также чиновников тюремного ведомства. Печатным изданиям была предоставлена возможность рассказать населению о планах и методах действий нового генерал-губернатора.
Встает вопрос: почему царь решил положиться на этого человека, которого мало знали в Санкт-Петербурге, в придворной среде, в правительственных кругах? Мемуаристы утверждают, что Александр II был «интернационалистом» и не делил людей по национальностям. Но, разумеется, он предвидел, что встретит сильную оппозицию в связи с тем, что наделит диктаторскими полномочиями «инородца». Ему, наверное, и так прожужжали все уши, что на должность Государственного секретаря он назначил Абрама Израилевича Переца, сына откупщика-еврея. Таким образом, получится, что у руководства Российской империей будут находиться «жид и армяшка». Какие же деловые и личные качества Лорис-Меликова остановили на нем выбор Александра II? Его военная биография была безупречна. Генерал от кавалерии, т.е. полный генерал, генерал-адъютант, награжденный многими российскими орденами, в т.ч. боевым орденом Георгия Победоносца всех степеней, золотой саблей, Лорис-Меликов прошел службу в строю от младшего офицера до крупного военачальника, отвоевав для России стратегически важные регионы Закавказья и Причерноморья. Не менее успешной была его военная служба на Северном Кавказе. По гражданской части он заявил о себе как дальновидный и грамотный администратор, умеющий наводить порядок во вверенных ему областях, не пасующий перед трудностями, находящий выход из любого положения. Пожалуй, такого удачливого администратора в то время в Российской империи сыскать было трудно. К тому же Лорис-Меликов отличался редким бескорыстием, чувством ответственности, сильными волевыми качествами, обаянием, в совершенстве обладал талантом привлекать людей. Он блестяще владел устным и письменным словом, что признают даже самые последовательные его противники. Умение Лорис-Меликова говорить поражало современников. Он был знатоком русских пословиц и поговорок, обладал тонким юмором, старался понять собеседника, говорить с ним на его языке. Характерной чертой поведения Лорис-Меликова была его демократичность, уважительное отношение ко всем, невзирая на чины и звания.
Было ясно, что главный начальник Верховной распорядительной комиссии имеет в виду осуществить в России комплекс мер по демократизации государственной и общественной жизни.
Похоже, что Лорис-Меликов одним из первых в России понял важность политической технологии, которую мы сейчас называем «паблик рилейшнз» (public relations). Его общение с земскими деятелями, писателями, профессурой, редакторами и издателями газет и журналов явно преследовали цель привлечь их на сторону его реформаторских замыслов. На этих встречах он проявлял свое личное обаяние и умение убеждать людей. Облегчения, данные прессе, позволили открыть новые издания конституционно-либеральной направленности. Результатом связи с общественностью и разъяснений Лорис-Меликовым цели и смысла своей деятельности, подчеркивания им своей демократичности и либеральных взглядов стало то, что его начали называть «бархатным диктатором». Это был несомненный успех.
В комплексе разработанных Лорис-Меликовым реформ явно прослеживаются четыре блока: политические нововведения, касающиеся народного представительства и повышения роли земства в управлении Россией; меры экономического и финансового характера, призванные повысить благосостояние народа, прежде всего крестьян; совершенствование системы народного просвещения; некоторое ослабление цензурных ограничений для средств массовой информации, если употребить современный термин.
Можно только удивляться, как далеко вперед смотрел Лорис-Меликов. Он понял, что после освобождения крестьян социальная роль дворянства заметно уменьшилась. При этом возрастает роль местного самоуправления как нового фактора развития страны. Он полагал, что именно земство заполнит то политическое пространство, которое возникло между верховной властью и поместным дворянством. Именно земству, местному самоуправлению он отводил роль «третьей силы» в российском обществе, о которой мечтают и современные реформаторы.
17 февраля 1881 г. Александр II наконец-то решил объявить для народа начало нового этапа своих Великих реформ. Сообщение об этом постановили обнародовать 1 марта 1881 г. Царь и Лорис-Меликов полагали, что этот день станет поворотным в истории России. Но судьба распорядилась иначе. Как всегда бывает, после трагических случаев свершившееся окутывается покровом мистических предзнаменований. Гадалка якобы предсказала, что Александр II переживет шесть покушений, а погибнет на седьмом. Так и случилось. Утром, беседуя с супругой, княгиней Юрьевской, царь уронил свой портрет, стоявший на столике, и стекло разбилось.
«Бархатный диктатор» был у власти всего 15 месяцев. Больше таких «диктаторов» в России не было.
Получив отставку, Лорис-Меликов спешно выехал за рубеж. Его мечта превратить Российскую империю в государство с либеральными формами правления потерпела крах. За границей он жил в ряде городов Европы, в том числе на юге Франции, продолжая внимательно следить за развитием событий в России. Читал газеты, произведения художественной литературы, встречался со многими соотечественниками.
Заграничные газеты сравнивали Лорис-Меликова с кардиналом Мазарини, который сумел управлять Францией в самое сложное время при помощи примирительной и ловкой политики. На страницах газет публиковалась карикатура: Белый ворон (Лорис-Меликов) и стая нападающих на него черных воронов, олицетворяющих взятки, казнокрадство, расхищение государственного имущества. Подпись под карикатурой: «В России появился белый ворон. есть надежда, что его заклюют».
Подведем итоги. Многострадальная история российского либерализма, разумеется, не сводится только к деятельности Лорис-Меликова. Есть немало и иных имен, незаслуженно забытых неблагодарными потомками. Наступило время, когда мы вновь обретаем результаты трудов их праведных, и от нас зависит, насколько разумно мы распорядимся полученным от них наследством идей и опыта, опередившим свою эпоху.
Михаил Тариэлович Лорис-Меликов (Мир Выжившего Скобелева)
| |
| Звание: | Генерал от кавалерии |
|---|---|
| Командовал: | Терское казачье войско Харьковский военный округ |
| Сражения: | Кавказская война Русско-турецкая война (1877—1878) СодержаниеБиографияДетство, начало карьерыРодился в Тифлисе, 19 октября 1825 года в армянской семье. Отец Михаила жил в Тифлисе, вёл довольно значительную торговлю с Лейпцигом. В 1836 году был определён в московский Лазаревский институт восточных языков, откуда был исключён за мелкое хулиганство; с 1841 года учился в школе гвардейских подпрапорщиков и кавалерийских юнкеров в Петербурге(Николаевское кавалерийское училище). 2 августа 1843 года был выпущен корнетом в Лейб-гвардии Гродненский гусарский полк, где прослужил четыре года. Военная карьераПроисходившие в то время непрерывные военные действия на его родине тянули Лорис-Меликова принять в них участие, и он, по его просьбе, был переведён в 1847 году, с чином поручика, состоящим по особым поручениям при главнокомандующем в то время Кавказским корпусом князе Воронцове. Принимал участие в войне вплоть до 1851-ого года. Затем принимал участие в Крымской Войне, действовал на русско-турецкой границе, под командованием Лориса-Меликова действовала команда охотников состоящая из грузин, армян и курдов. Назначенный вскоре военным начальником Южного Дагестана и дербентским градоначальником, Лорис-Меликов с большим успехом занялся водворением новых порядков среди горских племен, не имевших ранее этого никакого понятия о гражданственности. В марте 1863 года он был назначен начальником Терской области, командующим расположенными в ней войсками и наказным атаманом Терского казачьего войска и произведён 17 апреля того же года в генерал-лейтенанты, 13 августа 1865 года назначен генерал-адъютантом. Отправляя обязанность начальника Терской области до 1875 года, Лорис-Меликов обратил всю свою деятельность на водворение порядка и спокойствия в среде горского населения области, продолжавшего ещё волноваться после недавнего покорения Кавказа, причём проявлявшиеся со стороны горцев попытки к открытому сопротивлению власти были очень скоро им прекращаемы. Подготовка к войне с Турцией сделала необходимым для нас формирование особого корпуса войск для действия против турок в Малой Азии. Начальство над этим корпусом было вверено Лорис-Меликову. В начале Русско-Турецкой войны командовал четырьмя колоннами, вступившими в пределы Турции. В 1877-ом году взял турецкую крепость Карс, которая ранее считалась неприступной. После войны получил титул графа. Государственная служба7 апреля 1879 года был назначен временным генерал-губернатором Харьковской губернии, где
Лорис-Меликов на гравюре незадолго перед этим был убит губернатор князь Д. Н. Кропоткин; с 17 апреля того же года — командующий войсками Харьковского военного округа. Исполняя обязанности харьковского генерал-губернатора, Лорис-Меликов заслужил уважение харьковчан тем, что не прибегал к огульным репрессиям. Учитывая подобное отношение населения, народовольцы даже не включили его в список генерал-губернаторов, которым они вынесли смертные приговоры. В начале 1880 года, вскоре после взрыва в Зимнем дворце 5 февраля 1880 года, был вызван в Петербург для обсуждения вопроса о мерах для борьбы с революционным движением. 14 февраля 1880 года был назначен Главным начальником учреждённой 12 февраля того же года Верховной распорядительной комиссии, которая была наделена обширными полномочиями; с 3 марта — временным начальником III Отделения Собственной Его Императорского Величества канцелярии. Вскоре после назначения Лорис-Меликова в различные концы европейской части империи были снаряжены сенатские ревизии. Итогом их деятельности стало резкое уменьшение количества политических дел на местах. Материалы ревизий позволили Лорис-Меликову сделать вывод о том, что главной причиной общественного недовольства стала незавершенность Великих реформ. Это касалось и крестьянского малоземелья, и разорительных для их хозяйств выкупных платежей, и недопущения представителей общества к решению государственных вопросов, в это время он начал впервые сближаться с идеями Скобелева. Лорис-Меликов предлагал императору свою программу усовершенствования административной системы государства и изменения социально-экономической политики. Программа была изложена графом в докладе от 11 апреля 1880 года. Эта программа состояла из 5 основных пунктов, в числе которых задача идти твёрдо и решительно, координировать все органы правительственной власти для борьбы с «лжеучениями», постепенное возвращение от чрезвычайных мер к законному течению дел, «благорасположение» к деятельности земств, к потребностям городов, осуществление податной реформы, пересмотр паспортной системы, дарование прав раскольникам-староверам, переселение крестьян, преобразование губернских административных учреждений, установление законодательных отношений нанимателей с рабочими, во многом эта программа, позднее значительно расширенная была принята после Августовских Событий. В конце лета 1880 года возбудил вопрос о прекращении деятельности Верховной распорядительной комиссии, которая и была закрыта 6 августа того же года; в тот же день был назначен министром внутренних дел. К началу 1881 года Лорис-Меликов подготовил план привлечения общественности к законотворчеству путём созыва представительного органа с законосовещательными полномочиями. Конституция Лорис-Меликова была представлена им императору в конце января 1881 года и была предварительно одобрена последним за несколько дней до гибели. В борьбе правительства с пропагандой свержения монархии и с терроризмом держался воззрения, что для предотвращения или раскрытия преступной горсти людей не должно стеснять мирных граждан вообще и что отмена установленных общих ограничений и исключительных мероприятий может отнять почву у антимонархической пропаганды. Тем не менее не отказывался он и от репрессивных мер в отношении народовольцев. Немногие планы Лорис-Меликова были осуществлены, а террористами в период его управления министерством был убит сам Император, после того как престол унаследовал Александр III, стало совершенно понятно, что время Меликова на его посту подошло к концу. Отставка, участие в революционной деятельности, министр финансовПочти год Лорис провёл в Ницце, стараясь поправить существенно подкошенное здоровье. По воспоминаниям Скобелева Лорис-Меликов сперва не желал участвовать участвовать в восстании, однако, ближе лету 1882-ого года согласился, после чего вернулся в Петербург. Присутствовал на собрании в Особняке Скобелева, на котором в виду своего опыта и популярности в народе фактически стал вторым человеком в период восстания. Меликов присутствовал на подписании Конституции Александром III и в тот же день был назначен новым Министром Финансов, однако, по сути в то время Меликов работал в тесном тандеме со своим старым знакомым Александром Абазой, занимавшим эту должности в 1880-1881 годах. Меликов выступил против открытой конфронтации с Германией и начал разработку будущих реформ, в это же время он возглавил Конституционную Партию. На своём посту Лорис-Меликов успел пережить покушение со стороны радикального крыла Народной Воли, после разгона I Государственной Думы, Скобелев который отказался входить в состав Конституционной Партии и стал Регентом при малолетнем Михаиле Александровиче. На этом фоне популярный и известный в народе Лорис-Меликов, которого в целом уважали практически все политические партии, а население знало его как героя войны, кроме всего прочего Лорис-Меликов был выдающимся организатором и управленцам. После того Лорис был выбран Премьер-министром в стране фактически на 5 лет установился дуумвират. Премьер-министрОтдельное внимание Меликов уделял борьбе с коррупцией и казнокрадством, которое на протяжении многих лет было бичом Российского государства, кроме того будучи человеком бывавшем в местном самоуправлении Лорис-Меликов существенно расширил права Наместников на Кавказе, наделив их значительной автономии от Петербурга. Стоит также сказать, что не во всех своих решениях Скобелев и Меликов сходились, там более либеральный и более спокойный, в отличие от «Белого Генерала» человек Михаил Тариэлович выступил против свёртывания автономии Финляндии, считая, что на данный момент полноценно интегрировать её во всероссийское пространство не представляется возможным. В последние несколько месяцев когда здоровье Лориса сильно ухудшилось, Премьер-министр начал искать себе замену, в тот момент его взгляды уже довольно сильно столкнулись со взглядами Михаила Дмитриевича. Скобелев «ставил» на военных, в частности на своего старого друга и соратника Дмитрия Святополка-Мирского, Лорис в свою очередь «ставил» на гражданских, обдумывал кандидатуру двух человек, двух министров юстиции разных времен. Дмитрия Николаевича Набокова и Борисом Николаевичем Чичериным. В конечном итоге Премьер-министр остановил свой выбор на несколько более молодом Чичерине. Предполагалось, что Меликов покинет свой пост, после выборов в Государственную Думу IV созыва, однако, в последние несколько месяцев своей жизнь здоровье Премьер-министра очень ухудшилось. Он практически постоянно находился в Москве не возвращаясь в столицу. Контроль над большей частью государственных дел в тот момент окончательно перешёл к Чичерину. СмертьЛорис в последние несколько недель, собирался окончательно покинуть свой пост, собирался начать писать мемуары, однако не успел 12 декабря 1888-ого года Премьер-министр почувствовал себя плохо и в тот же день скончался. Изначально Скобелев предполагал устроить масштабные похороны Премьер-министра, однако, по просьбе жены и по последней воле самого покойного, был похоронен на своей Родине в Тифлисе при небольшом скоплении родных и друзей, в 1890-ом на могиле генерала был поставлен памятник. ПамятьЛорис-Меликов в следующие несколько лет после своей смерти, стал в определённом смысле легендарной фигурой. Таланты Лориса как военного и политика, активно освещались в самого разного рода прессе. Критиковался Меликов лишь националистами, указывавшими на его не русское происхождение. Меликов и ныне считается в отечественной историографии самым прогрессивным из премьер-министров Скобелевской эпохи. Его активную роль в развитии демократии и конституционализма в России отмечали и сразу после Августовской Революции, Меликов вместе со Скобелевым в следующие несколько лет появился во множестве произведений так или иначе описывающих события 1882-ого года. Ещё при жизни, во многих кабинетах чиновников самого разного уровня на ровне с портретом Скобелева весели портреты Меликова, самого Михаила Тариэловича часто называли «вторым генералом». В следующие несколько лет, многие улицы и площади были названы в честь Меликова, в частности Головинский проспект, в Тбилиси в 1890-ом году был переименована в Площадь Лориса-Меликова. Во время событий Османской Войны грузинские и армянские добровольческие полки в составе русской армии воевали в полках и батальонах, имени Меликова. ОценкиВ целом Меликов, оценивается практически полностью положительно всей российской общественностью. В отличие от Скобелева, мнение к которому остаётся смешанным. Многие современники считали, что именно Лорис был инициатором и «мотором» большинства либеральных преобразований своего соратника. Многие считают Скобелева и Лориса полноценным дуумвиратом, другие же склонны считать Меликова скорее «близким союзником» Михаила Дмитриевича. В любом случае, высокое продвижение Меликова, привело к тому что многие национальные меньшинства начали активно приступать к государственной службе. Михаила Тариэловича также часто называют основателем российской политической системы, которая работала вплоть до 1917-ого года, несмотря на свои изъяны и наличие доминирующей партии, стало значительным шагом для развития парламентаризма в России. Изначально, отрицательно о Лорисе отзывались лишь социалисты и националисты, первые указывали на жёсткий стиль правления, а также упрекая его в проведении «диктатуры сердца», а вторые в основном касались его не русского происхождения, однако, ныне в обществе, вне зависимости от политических предпочтений доминирует положительное отношение к генералу. Лорис-Меликов является национальным героем для армян и грузин. Михаил Лорис-Меликов (Триумф Белого Генерала)
|
.jpg "200px %D0%9A%D0%BE%D0%BD%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%82%D1%83%D1%86%D0%B8%D1%8F %D0%9B%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%81 %D0%9C%D0%B5%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D0%B0 (1904)")
