что применяется для установления класса опасности отхода
Как определить класс опасности отходов: методология и особенности
Для чего нужен расчет класса опасности отхода?
Если жильцов многоквартирных и жилых домов не беспокоит вопрос вывоза и утилизации опасных отходов, то предприятия не могут относиться к этому вопросу беспечно.
Причина в том, что в случае проверки налоговой инспекцией или Росприроднадзором будет выявлено нарушение процедуры обращения с опасными отходами. На предприятие, его руководителей в таких случаях налагается штраф. Кроме того, налоговая может доначислить выплаты и неустойку, назначить дополнительные штрафы.
Чтобы предупредить такое развитие событий, необходимо заключить договор с региональным оператором. Составная часть соглашения – стоимость услуги. Она зависит не только от объемов мусора, но и его класса опасности – за утилизацию опасных для окружающей среды компонентов придется заплатить дороже.
Причина повышенной стоимости за обращение с отходами 1-4 класса опасности в следующем:
Поэтому расчет класса опасности отхода позволяет спрогнозировать вероятные траты. Он необходим при планировании производственных процессов, бизнес деятельности, определяет необходимые издержки.
Кроме того, самостоятельное определение класса опасности отходов необходимо для составления заявки региональному оператору. Без нее он навяжет условия вывоза мусора на типовых, менее выгодных потребителю условиях.
Определение класса опасности отходов
При отсутствии в ФККО данных об отходах, которые образуются в ходе деятельности предприятия, применяется сложная процедура определения класса их опасности. По закону руководство предприятия должно уложиться в трехмесячный срок.
Определение класса опасности отхода проводится следующими методами:
Несмотря на то, что из пяти классов опасности угрозу для окружающей среды представляют первые четыре, грань между 4 и 5 классом опасности отходов расплывчатая. Отсутствие документального подтверждения, что образуемые отходы неопасны, могут стать причиной их причисления к 4 классу. А это снова штрафы, доначисления и другие финансовые потери.
Расчетный метод определения класса опасности отходов
В конце декабря 2014 года Министерство природных ресурсов и экологии выдало приказ 536, расчет класса опасности отходов проводится в соответствии с его положениями. Искомый показатель – коэффициент опасности (К). Его единица измерения – мг/кг. Формула расчета:
Любые отходы – это целый комплекс разных компонентов. Даже в неопасном мусоре могут содержаться медь, свинец, каучук, другие вещества, которые при определенной концентрации могут привести к необратимым последствиям для окружающей среды. Перед тем, как определить класс опасности отходов по классификатору, нужно установить концентрацию каждого такого компонента.
Приведенная выше формула, без которой методика расчета класса опасности отходов немыслима, применяется для каждого вещества. Полученные значения – К1, К2, К3,…,Кn – суммируются, в результате получается общий коэффициент опасности Ко.
В зависимости от компонента различаются предельно допустимые концентрации (ПДК). Например, чтобы отнести отходы к 1 классу опасности, ПДК должен быть не более 0,1 мг/м 3 для следующих веществ:
Стоимость определения класса опасности
Предприятиям для расчета необходимо обращаться к соответствующим фирмам, у которых есть лицензия на проведение указанных выше исследований.
С момента принятия заявки к выполнению до выдачи заключения проходит не более 10 дней. Стоимость услуги – 4-6 т.р.
В итоге предприятие получает официальный документ, на основании которого может устанавливаться объективная цена на услугу по обращению отходов.
Порядок отнесения отхода к классу опасности
Новый порядок отнесения отходов к классу опасности относится к отходам, не включенным в ФККО, действует с 01.01.2020, его можно скачать здесь:
Главные изменения по сравнению с предыдущим порядком:
Отход считается не включенным в ФККО если идет несоответствие признаков отходов с классификационными признаками отходов, включенных в ФККО и Банк данных об отхода (это будет главная ловушка для предприятий):
Должно быть полное соответствие классификационных признаков.
Напомню летом 2019 г. произошло изменение статьи 8.2 КоАП РФ:
Как видите, не подтверждение отнесения отхода к классу опасности может дорого обойтись предприятию, да и должностному лицу тоже, поэтому порядок отнесения отходов к классам опасности долен быть актуален.
Теперь обратимся к Федеральному закону «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ:
Отнесение отхода к классу опасности
Класс опасности отхода, не включенного в ФККО определяется на основании его химического и компонентного состава.
Химический и (или) компонентный состав устанавливается в соответствии со сведениями, содержащимися в технологических регламентах, ТУ, стандартах, проектной документации.
В случае отсутствия указанных сведений химический и (или) компонентный состав отхода устанавливается по результатам количественных химических анализов.
Допустимо применение обоих способов определения химического и (или) компонентного состава отходов.
В соответствии с Критериями отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утвержденными приказом Минприроды России от 4 декабря 2014 года № 536 :
Критериями отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду являются:
1. степень опасности отхода для окружающей среды;
2. кратность разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует.
Расчет можно сделать в соответствии с Критериями отнесения отходов.
Отнесение отхода к классу опасности биотестированием
Один из критериев отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду является метод биотестирования, а именно:
кратность разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует.
Метод заключается в определении кратности разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует. Основан на проведении биотестирования водной вытяжки отхода при массовом соотношении отхода и воды 1:10.
Для отнесения отхода к классу опасности допустим как расчетный метод отнесения, так и метод биотестирования (на ваше усмотрение какой из методов стоит применить).
Исключение: установление класса опасности для отходов: золы, шлаки, золошлаковые смеси, отходов добычи и обогащения угля, и отходов, водная вытяжка из которых характеризуется повышенным солесодержанием (содержание сухого остатка в исследуемой водной вытяжке более 6 г/дм), применяется только биотестирование.
Если в результате отнесения отхода к классу опасности у вас получен 5 класс опасности отхода, то его необходимо подтвердить биотестированием.
Если вас не устраивает результат, полученный расчетным методом есть возможность сделать биотестирование отхода и установить класс опасности отхода именно по результатам биотестирования:
При несовпадении значения класса опасности отхода, установленного на основании применения Критерия (1) (степень опасности отхода для окружающей среды (К) и применения Критерия кратность (Кр) разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует, устанавливается класс опасности отхода на основании кратности (Кр) разведения водной вытяжки из отхода согласно приложению N 5 к Критериям.
Порядок отнесения отхода, не включенного в ФККО к конкретному классу опасности
Возможно, вы захотите прочитать следующее:
Классы опасности отходов
Глобальное ухудшение экологической обстановки на планете привело к необходимости тотального контроля за обращением населения и предприятий с мусором. Разработаны государственные программы по защите окружающей среды, законы, регламентирующие правила сбора, хранения и утилизации отходов.
Виды мусора
На территории Российской Федерации действует кодификация, согласно которой все утильсырье разделяют на группы для дальнейшей безопасной утилизации. Согласно правовому документу, мусор сортируют по ряду признаков на различные категории.
По агрегатному состоянию:
По возможности повторного применения:
Важно! При сортировке мусора в классификации отражаются все признаки, на основании этих данных выбирается соответствующая технология утилизации.
Разделение отходов по классам опасности
О вреде для экологии неправильного обращения с мусором упоминать лишний раз не приходится. Не подлежащие захоронению отходы веками остаются в почве, загрязняя грунтовые воды, а утилизированные не по технологии промышленные продукты выделяют вещества, которые попадают в воздух, что неблагоприятно сказывается на природе.
Чтобы грамотно избавляться от мусорных накоплений, создана специальная классификация, позволяющая определить класс опасности отхода. Это важно для организации сбора, хранения, транспортировки и конечного уничтожения без негативных последствий для человека и окружающей среды.
Внимание! Критерии классов опасности отходов определяются стандартом ГОСТ 12.1.007-76. Классификация расширена приказом Минприроды РФ №536 от 04.12.2014г.
Вред для экологии определяется в первую очередь по источнику происхождения:
Основная цель систематизации – контроль экологической безопасности на государственном уровне. В зависимости от класса опасности подбирается метод утилизации отходов, от которого не будет вреда атмосфере, почве и воде.
V класс – безопасный мусор
В эту категорию относят пищевые остатки, бумагу, керамику, золу, снег, необработанную древесину, текстиль из натурального волокна, отходы сортировки сельскохозяйственных культур и прочий продукты органического происхождения, которые не требуют специальных условий обращения. При нахождении в открытой среде отходы 5 класса опасности не представляют угрозы для природы и человека, быстро разлагаются естественным путем.
IV класс – малоопасный
Таким называют утильсырье, срок разложения которого не превышает 3 лет. Если источник загрязнения исключен, то ущерб для природы незначителен. К данному виду хлама причисляют предметы, которые в процессе изготовления прошли обработку химическими веществами. Кроме того, малоопасными считают сухие корма для животных, остатки кожи, использованные средства гигиены, флаконы и емкости от косметики, технические ткани, полиэтиленовую упаковку, пластмассу, фильтровальные ткани и масла, протравленные семена, свежий навоз, асфальтные и битумные смеси, зеркала, автостекла, автомобильные покрышки, металлический лом и многое другое.
Эта категория самая разнообразная, поскольку к ней относят и органические, и неорганические объекты. Мусор, относящийся к 4 класс опасности отходов, собирают в контейнеры, установленные на оборудованных площадках, перевозят обычным способом. Его транспортируют на полигоны, где подвергают ликвидации или переработке.
III класс – умеренно-опасный
Мусор, который в природе переработается за 10 лет, относится к отходам 3 класса опасности. Сюда включены:
От условий хранения требуется немного – они должны исключать возможность утечки. Отходы III класса скапливают отдельно от другого мусора, для них предназначены закрытые емкости, исключающие взаимодействие с окружающей средой.
II класс – опасный
Под категорию 2 класс опасности отходов попадает утильсырье, который представляет серьезную угрозу для экосистемы – урон от его воздействия может быть восстановлен минимум через 30 лет. Это при условии своевременной ликвидации, иначе, вызванные его попаданием в воздух и почву негативные процессы будут необратимыми.
К таким отходам относят:
Для сбора такого рода веществ должны быть организованы специальные площадки. Хранят их в герметично закрытых емкостях.
I класс – чрезвычайно опасный
Если в паспорте класс опасности отходов определен как первый, значит, в них содержатся вещества, наносящие непоправимый вред здоровью людей, а также приводящие к разрушению экосистемы. Это соединения, которые не распадаются веками и содержат:
Источниками токсических веществ являются конденсаторы, трансформаторы, ртутные и люминесцентные лампы, градусники, ракетное топливо, синтетические масла. За их хранением, перевозкой и дальнейшей утилизацией с соблюдением всех правил ТБ должен осуществляться особый контроль.
Обратите внимание! Основанная масса отходов I-II классов – отработка промышленных предприятий.
Как определяется, насколько опасен мусор
Если есть достоверная информация о количестве вредных элементов общей массе мусора, то влияние каждого из них рассчитывают по простому примеру
где С – вес вредоносных элементов в мг, W – 1 кг мусора.
Затем все опасные вещества суммируют, результат расчета сравнивают с табличными данными.
Если данных недостаточно, документация отсутствует, а мусор приходит неоднородным, используют иной метод. Отходы отправляются в лаборатории, где по стандартным методикам проводится тестирование образцов.
На заметку! Для разложения мусорных масс используют бактерии. По результатам разложение определяют, к какому классу можно отнести утилизируемые продукты.
Особенности утилизации
Выбор способа ликвидации мусора зависит от его класса опасности, происхождения и вида. Применяют следующие методы:
Неопасное бытовое утильсырье, которое разлагается в естественной среде, подлежит захоронению на полигонах, сжиганию или пиролизу. Пригодные для вторичной переработки продукты отправляют на заводы, изготавливающие вторсырье. Опасный промышленный утиль на полигонах изолируют в накопителях. Это герметичные емкости, из которых невозможна утечка. Располагаются такие контейнера под землей или на ее поверхности.
Проблемы с утилизацией ТБО и промотходов постепенно решаются государственными организациями и представителями бизнеса. Активно развивается научное направление, цель которого – создание применяющих вторсырье природосберегающих производственных технологий.
Как определить класс опасности отхода
Для отражения уровня потенциального вредного воздействия отходов и его отдельных компонентов на здоровье человека и окружающую среду введен показатель класса опасности. Принципы его расчета обозначены в СП 2.1.7.1386-03. Нормы документа не применимы к отходам медицинского и биологического происхождения, а также к мусору с радиоактивными, взрывоопасными и пожароопасными свойствами.
Самый простой способ узнать класс опасности – найти подходящую строку в Федеральном классификационном каталоге. В него включены наиболее распространенные промышленные и бытовые отходы. Но не всегда в документе можно найти подходящий пункт.
В статье рассмотрим, как определить класс опасности отхода, если он отсутствует в ФККО, какие нормативные акты регламентируют данную процедуру, и какие методы используются для решения задачи.
Как определить класс опасности отходов по классификатору
Юридические лица и предприниматели должны знать, как определить класс опасности отходов по классификатору. Это основной и самый простой способ оценки уровня токсичности отработанного сырья.
Каждому виду опасных отходов в классификаторе присужден 11-значный код. С его помощью можно понять происхождение, агрегатное состояние и физическую форму, опасные и токсичные свойства отходов. Последняя цифра означает класс опасности.
Расчетный метод
Если известно количество и тип компонентов, входящих в состав, определить класс опасности отходов поможет расчетный метод. Для идентификации исходных данных собственник может сдать образцы материала на лабораторный анализ.
Стратегия дальнейших действий зависит от полученного результата:
Если в результате расчетов был получен показатель, который не удовлетворяет предпринимателя, он вправе провести дополнительную проверку с помощью лабораторного тестирования.
Экспериментальный метод
Единственный способ идентифицировать класс опасности, когда невозможно установить качественный и количественный состав отходов – экспериментальный метод. Для решения задачи используют биодеградацию или биотестирование. Они направлены на определение экологической токсичности исследуемого сырья.
Преимущества экспериментальной методики:
В лабораторных условиях стандартные тест-системы обеспечивают определение степени опасности исследуемого компонента с минимальной погрешностью. В качестве экспериментального метода чаще применяют биотестирование водной вытяжки отходов.
Особенности биотестирования водной вытяжки отходов:
Известно несколько десятков методик биотестирования, но в государственный реестр внесено около 12 из них.
Общие сведения об определении класса опасности отходов
Расчетно-статистическая модель, которая подразумевает анализ экологических, токсикологических, физических и химических показателей исследуемого вещества, активно используется для определения класса опасности отходов. Приведем несколько примеров таких параметров: ПДК, класс опасности в атмосферном воздухе, почве, в воде хозяйственно-питьевого, рыбохозяйственного использования, персистентность (трансформация вещества в природе), биоаккумуляция (способность вещества накапливаться в организме/пищевой цепочке). Для детального описания компонента используют до 19 показателей. Количество параметров определяется их наличием в справочной литературе.
Базовый алгоритм, как определить класс опасности соединения:
Базовая схема корректируется с учетом компонентного и количественного состава, характера происхождения отходов.
Отходы природного органического происхождения: алгоритм расчета класса опасности
Рассмотрим пример определения класса опасности для осадка, который образуется при очистке сточных вод производственного объекта по переработке мясной продукции. Основной компонент исследуемого вещества – сырье животного происхождения, которое не представляет угрозы для окружающей среды. Но дополнительные примеси придают отходам некоторые опасные свойства.
Принцип определения класса опасности осадка, образующегося при очистке сточных вод производственного объекта по переработке мясной продукции:
Аналогичная схема расчета класса опасности применима для загрязненного древесного опила и стружки, отработанных бумажных фильтров, шлам зольников и дубилен при производстве шкур.
Особенности определения класса опасности для отходов минерального происхождения
Если в состав исследуемого сырья входит природный минеральный компонент и загрязняющее вещество, степень опасности рассчитывается с учетом следующих особенностей:
Отходы минерального характера включены в 3 раздел ФККО. К ним относятся шлаки металлургических заводов, зола от топочных установок, печной бой, отходы сплавов, добычи нефти.
Классификация твердых бытовых отходов
Твердые бытовые отходы включены в 9 блок федерального классификатора. Практически для всех отходов данной категории уже установлен класс опасности. Исключение – вторичные отходы, которые образуются в результате переработки ТБО.
Классифицировать твердые бытовые отходы на категории можно по разным критериям. По природе происхождения:
ТБО можно разделить на группы по агрегатному состоянию, периоду эксплуатации, возможности получения вторичного сырья, сроку распада.
Для экологии наибольшее значение имеет классификация ТБО по классу опасности. Показатель определяет уровень токсичности компонентов в составе мусора:
Отходы 1-4 класса опасности при неправильном обращении способны негативно отразиться на экологическом балансе и здоровье человека. В некоторых ситуациях восстановление биоценоза будет уже невозможно, в других – на это потребуется от 3 до 30 лет. Чтобы предотвратить загрязнение окружающей среды, обращение с опасными отходами регулируется на законодательном уровне.
Правила обращения с опасными отходами
ТБО и любые другие отходы 1-4 класса опасности требуют особого складирования, транспортирования, переработки и захоронения. В зависимости от компонентного и количественного состава, уровня токсичности, агрегатного состояния и других факторов для каждой операции разработаны индивидуальные правила. Например, транспортирование опасных отходов выполняется на специальном автомобиле с герметичным кузовом и механизированной установкой для погрузочно-разгрузочных работ. Конструкция машины должна полностью исключать вероятность потери отходов и загрязнение окружающей среды во время движения.
Особенности складирования и временного накопления опасных отходов зависят от их токсичности, агрегатного состояния и компонентно-количественного состава. Например, сбор ТБО 4-5 класса организуют в стандартные мусорные контейнеры. Строгие требования предъявляют к накоплению ртутьсодержащих ламп и других отходов 1 класса опасности.
Для утилизации, сортировки и обезвреживания мусора необходимо организовать производственную площадку, установить соответствующее оборудование, разработать наиболее оптимальную технологию переработки. На предприятии должны быть предусмотрены приборы для контроля концентрации выбросов в окружающую среду.
С 2021 года запрещено размещать на полигонах отходы, из которых можно получить вторичное сырье для производства новых товаров и оказания услуг. Перед захоронением необходимо извлечь из отработанных изделий полезные компоненты, при необходимости – обезвредить токсичное сырье.
Кто может оказывать услуги в области обращения с отходами?
К обращению с опасными отходами 1-4 класса допускают компании с действующей лицензией Росприроднадзора. Остальные организации не имеют права оказывать услуги по переработке, перевозке и захоронению мусора.
Лицензия Росприроднадзора выдается на бессрочный период и подтверждает, что компания имеет технические и другие ресурсы, необходимые для безопасной перевозки, утилизации, захоронения и обезвреживания отходов 1-4 класса. Процедура оформления начинается с подготовки документов, транспортных средств и производственного участка к проверке инспектором контрольного ведомства.
Требования к лицензиату зависят от вида услуг, которые он планирует оказывать, и типа опасных отходов, с которыми ему предстоит работать. Для успешного прохождения проверки организация должна обеспечить неукоснительное выполнение всех требований нормативно-правовых актов.
Схема получения лицензии Росприроднадзора:
Проверка информации продолжается до 45 дней. Если у сотрудников Росприроднадзора нет замечаний, компания получает лицензию на обращение с опасными отходами. Она действует бессрочно и дает право предоставлять коммерческие услуги, которые лицензиат указал в заявлении.
Ошибки, опечатки в документах, несоответствие нормативным требованиям, предоставление ложных сведений – основные причины отказа в выдаче лицензии. Если вы не хотите вникать в нюансы подготовки, собирать кучу документов и несколько раз пытаться безуспешно пройти проверку, доверьте работу экспертам компании «КАСЛ». Специалисты предлагают оформление лицензии Росприроднадзора «под ключ». Стоимость услуги зависит от объема работ. Свяжитесь с представителем «КАСЛ» по телефону или электронной почте для получения индивидуального коммерческого предложения.