что такое скан копия документа удостоверяющего личность кандидата на обучение

Основные документы, удостоверяющие личность: возможные планы по систематизации и единому регулированию

4zeva / Depositphotos.com

В Госдуму внесен проект федерального закона «Об основных документах, удостоверяющих личность». Документ разработан депутатом нижней палаты парламента Сергеем Ивановым в целях определения правового статуса основных документов, удостоверяющих личность, и систематизации установленных различными нормативно-правовыми актами документов, удостоверяющих личность россиян в стране и за ее пределами, а также иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ.

Законопроект 1 закрепляет правовые основы документов, удостоверяющих личность, устанавливает требования к их оформлению, а также регулирует деятельность по изготовлению, выдаче, замене, сдаче, изъятию и уничтожению таких документов.

Остановимся на ключевых моментах инициативы.

Четкая терминология

В ст. 1 проектируемого закона планируется закрепить понятие «документ, удостоверяющий личность». Под таковым будет пониматься материальный объект установленного образца с зафиксированной на нем информацией о персональных данных физического лица, позволяющей установить личность и правовой статус его владельца. Одновременно разъясняется, какие документы будут считаться основными (они выделены в законопроекте из общего перечня документов, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории России или за ее пределами и документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина и лица без гражданства на территории нашей страны). Также терминологический аппарат предусматривает расшифровку понятия «уполномоченные государственные органы» (к ним отнесены органы внутренних дел, органы юстиции, орган в области внешнеполитической деятельности, орган в области транспорта и коммуникаций, осуществляющие в пределах своей компетенции оформление, выдачу, замену, изъятие и уничтожение документов, удостоверяющих личность).

Принципы правового регулирования в сфере документов, удостоверяющих личность

Требования к оформлению, выдаче, замене, сдаче, изъятию и уничтожению документов, удостоверяющих личность, планируется привязать к принципам:

Перечень основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ

В проекте сформирован перечень из девяти основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ. В их числе:

Оговорено, что иные предусмотренные законодательством документы, удостоверяющие личность гражданина РФ, не являются основными. Хотя в некоторых случаях, прямо прописанных в федеральных законах, к удостоверяющим личность документам могут быть отнесены также водительское удостоверение, военный билет, справка об освобождении из мест лишения свободы и актовая запись о рождении.

Причем возможность совершения гражданско-правовых сделок гражданами РФ связывается с наличием любого из трех документов – удостоверения личности гражданина РФ, паспорта гражданина РФ и свидетельства о рождении, а для иностранцев и лиц без гражданства – только одного (вида на жительство).

Требования к основным документам, удостоверяющим личность гражданина РФ

Проект закона содержит требования, касающиеся не только оформления основных документов, удостоверяющих личность (на русском языке в виде документа на бумажном или пластиковом носителе), но и содержащихся в них данных. Речь идет о минимальном наборе сведений – таких, как: имя полностью (Ф. И. О. и другие части имени при наличии); дата и место рождения; пол; национальная принадлежность (по желанию гражданина); гражданство; фотография; наименование органа, выдавшего документ; номер и серия документа при наличии; дата выдачи документа и дата истечения срока действия документа, если такой установлен; подпись гражданина; иные сведения в случаях, предусмотренных законодательством.

Некоторые новеллы законопроекта

Главной новеллой можно признать введение нового вида документа, удостоверяющего личность гражданина РФ, – удостоверения личности гражданина РФ. Речь идет о документе (исключительно на пластиковом носителе), удостоверяющем личность и подтверждающем гражданство РФ. По замыслу парламентария, удостоверение личности россияне будут получать с 14-летнего возраста сроком на 10 лет. Причем граждане РФ, выезжающие на постоянное место жительство за пределы страны, должны будут сдать удостоверения личности в органы внутренних дел. Иные особенности использования удостоверения личности на пластиковом носителе должно будет установить Правительство РФ (например, пока в законопроекте не уточняется, нужно ли будет получать такое удостоверение на пластиковом носителе гражданам старше указанного возраста).

Согласно законопроекту в паспортах граждан, уклоняющихся от уплаты алиментов, может появиться новая отметка – об обязанности платить алименты.

Особенности выдачи и ограничения на использование основных документов, удостоверяющих личность

Наконец, вводится ряд запретов – например, на принятие в залог документов, удостоверяющих личность, а также на идентификацию физического лица по копиям таких документов.

Отметим, намерение урегулировать статус основных документов, удостоверяющих личность, отдельным федеральным законом было высказано еще при принятии Указа Президента РФ от 13 марта 1997 г. № 232. Так, преамбула документа гласит: «В целях создания необходимых условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации впредь до принятия соответствующего федерального закона об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, постановляю». Таким законом может стать рассматриваемый законопроект в случае его одобрения Госдумой, Советом Федерации и подписания Президентом РФ. Если это произойдет, то новые нормы начнут действовать со дня их официального опубликования, за исключением положений об удостоверении личности – их планируется применять начиная с 1 января 2021 года (после утверждения Правительством РФ формы, порядка оформления, выдачи, замены, сдачи, изъятия и уничтожения такого документа).

1 С текстом законопроекта № 845287-7 «Об основных документах, удостоверяющих личность» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

Источник

Документы, удостоверяющие личность и их коды

Буквенное обозначение, требуемое для некоторых документов приведено в таблице ниже:

Существует целый ряд нормативных актов, в той или иной степени регламентирующих виды и юридическую значимость как документов, удостоверяющих личность, так и их коды.

Нормативное регулирование

Список документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, в разных вариациях представлен в нескольких нормативных актах, а именно:

Если проанализировать все вышеперечисленные акты и свести представленные в них перечни документов, то список документов, удостоверяющих личность, можно подразделить на две группы – документов гражданина РФ и документов иностранного гражданина, пребывающего или въезжающего на территорию РФ.

Так, перечень документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, будет примерно следующим:

Перечень документов, удостоверяющих личность иностранных граждан, находящихся или въезжающих на территорию РФ, включает в себя:

Как видно из списка, перечень документов достаточно разнообразен, причем каждый документ из перечня в той или иной степени зависит от вида правоотношений, для которых он создан.

Где применяются двухзначные и буквенные коды

Двухзначный код вида документа используется к примеру в таких формах как:

Буквенный код используется в формах для регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, например в:

Основные документы и требования к ним

В настоящее время на территории РФ действуют следующие формы единого основного документа – паспорта гражданина РФ:

Следует уточнить, что действительность паспорта, вне зависимости от его формы, зависит от двух факторов, а именно:

Приравнены на определенный срок по юридической значимости к паспорту гражданина РФ:

Документы иностранцев

Иностранные граждане, находящиеся или въезжающие на территорию РФ, должны обладать один из следующих документов:

Паспорт международного образца, выдаваемый гражданам РФ для поездок за рубеж, хотя и признан удостоверением личности, не является эквивалентом внутреннего паспорта, а потому обладает некоторыми ограничениями в гражданском обороте.

Является ли водительское удостоверение документом, удостоверяющим личность

Чисто юридически водительское удостоверение является лишь документом, подтверждающим право его обладателя управлять транспортным средством.

Однако, в соответствии с Постановлением ГКПИ 06-1016 ВС РФ, водительское удостоверение имеет двоякую функцию, а именно:

Однако существует ряд ведомственных ограничений по гражданскому обороту водительского удостоверения.

Например, в соответствии с Положением ЦБ РФ, актами МИД и МВД РФ, исключено проведение любых банковских операций по водительскому удостоверению.

Документы, не удостоверяющие личность

Не являются удостоверением личности любые документы, выдаваемые в связи с профессиональной или иной деятельностью гражданина, например:

Не могут служить удостоверением личности также:

Назначение кодов

Перечень кодов документов содержится в приказе MMВ-7-6/25@ от 25 января 2012 года. Назначение кодов состоит в регламентации учета видов документов, используемых для заполнения различных заявлений в налоговые службы.

Источник

Документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации

Пятнадцать лет назад, 8 июля 1997 года было утверждено положение о новом паспорте гражданина РФ.

Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образец бланка и описание паспорта утверждены постановлением правительства РФ от 8 июля 1997 года (с последующими изменениями).

Бланки паспорта изготавливаются по единому для всей Российской Федерации образцу и оформляются на русском языке.

К бланкам паспорта, предназначенным для оформления в республиках, находящихся в составе Российской Федерации, могут изготавливаться вкладыши, имеющие изображение государственного герба республики и предусматривающие внесение на государственном языке (языках) этой республики сведений о личности гражданина. Форма вкладыша устанавливается органами исполнительной власти этих республик и Федеральной миграционной службой по согласованию с Геральдическим советом при президенте РФ.

Свидетельство о рождении содержит следующие сведения: фамилию, имя, отчество, дату и место рождения ребенка; фамилию, имя, отчество, гражданство родителей (одного из родителей); дату составления и номер записи акта о рождении; место государственной регистрации рождения (наименование органа записи актов гражданского состояния); дату выдачи свидетельства о рождении.

По желанию родителей в свидетельство о рождении может быть внесена запись о национальности родителей (одного из родителей).

Документом, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего РФ, является удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации. Положение об удостоверении личности военнослужащего РФ утверждено постановлением правительства РФ от 12 февраля 2003 года.

Форма бланка удостоверения и его описание утверждены приказом министерства обороны РФ от 13 мая 2003 года.

Удостоверение личности военнослужащего является бессрочным и действительно на время нахождения военнослужащего на военной службе.

Военный билет является документом, удостоверяющим личность солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву или контракту, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования на время их обучения.

Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации (форма N 2П) выдается гражданину паспортно-визовым подразделением органа внутренних дел до оформления нового паспорта на срок не более 2 месяцев. Сведения о выданном временном удостоверении личности вносятся в свидетельство о регистрации по месту пребывания гражданина.

Эти документы могут содержать электронные носители информации с записанными на них персональными данными владельца паспорта, включая биометрические персональные данные. Перечень персональных данных, записываемых на электронные носители информации, определяется правительством РФ.

Образцы бланков паспорта гражданина РФ, дипломатического паспорта, служебного паспорта и паспорта моряка (удостоверение личности моряка), в том числе содержащие электронный носитель информации, утверждены постановлениями правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 года «Об утверждении образцов и описания бланков основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации» и от 18 ноября 2005 года «Об утверждении образцов и описания бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации».

Материал подготовлен на основе информации открытых источников

Источник

Часто задаваемые вопросы при подаче заявления в электронном виде

Вопрос № 1: Как зарегистрироваться на портале gosuslugi.ru?

Ответ: Регистрация на портале происходит в три этапа. После каждого этапа открывается доступ к определенным государственным услугам. Государственная услуга по выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости доступна после 3 этапа регистрации. Этапы:

1. Подтверждение личных данных. На этом этапе предлагается заполнить поля «ФИО», адрес электронной почты и (или) номер мобильного телефона.

2. Подтверждение паспортных данных. Необходимо заполнить № пенсионного страхового свидетельства (СНИЛС) и паспортные данные. Проверка паспортных данных потребует времени.

Вопрос № 2: При подаче заявления в электронном виде необходимо прикрепить электронный образ паспорта. Достаточно ли прикрепить копию разворота с фотографией?

Ответ: Согласно требованиям Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, утвержденного приказом МВД России от 07.11.2011 №1121, для предоставления государственной услуги заявителем представляется копия всех заполненных страниц документа, удостоверяющего личность:

Таким образом, необходимо прикрепить копии всех заполненных страниц паспорта.

Вопрос № 3: Как уменьшить изображение до 300 Кбайт?

Ответ: Существует несколько способов. Самый простой – использовать программу Paint, которая является стандартной в Microsoft Office при помощи опции «Изменить размер». Не рекомендуется уменьшать размер более чем на 50%. Иначе изображение будет нечитаемое.

Источник

Что мне грозит, если я покажу чужой QR-код?

Мои знакомые нашли способ обходить коронавирусные ограничения — они просто распечатывают сертификат о вакцинации своего друга или родственника и носят его с собой.

Если вы просто носите при себе чужой сертификат о вакцинации, отвечать не придется. Главное — никому его не предъявлять, потому что за использование чужого сертификата предусмотрена административная ответственность. А если изменить данные в документе на свои — уголовная.

Курс о больших делах

Какие права дает сертификат

Какие именно права дает этот документ, зависит от региона. Например, в Москве и Петербурге без сертификата не пустят в музеи и театры. В Татарстане — в кафе, рестораны и торговые центры. В Архангельской области — в заведения общепита, театры, филармонии, музеи, кинотеатры, фитнес-центры и спортивные залы, бассейны, гостиницы, салоны красоты, сауны и другие места.

Что будет, если использовать чужой сертификат

Решение о том, как именно накажут нарушителя, принимает суд. Он должен учесть все обстоятельства: привлекали ли раньше человека к административной ответственности, по какой статье и какие последствия могли наступить от его действий.

Теоретически могут ограничиться предупреждением. Например, если покупатель ночью без сертификата посетил пустой магазин, где не было посетителей, и поэтому не создал реальной опасности заражения людей. Но при повторном похожем нарушении предупреждения уже не будет — могут назначить и максимальный штраф.

Если гражданин использовал чужой сертификат, в который внес изменения — переделал в нем данные на свои, то ему грозит уже уголовная ответственность по статье 327 уголовного кодекса за использование заведомо подложного документа. Санкция за такое — от ограничения до лишения свободы на срок до двух лет. Штрафом обойтись не получится: эта статья уголовного кодекса его не предусматривает.

Просто иметь чужой сертификат при себе, носить его и держать в руках ненаказуемо. Состав правонарушения появляется в тот момент, когда чужой документ предъявляют для прохода на территорию, куда допуск без него невозможен.

Как работники магазина могут проверить сертификат

Техническая возможность проверить сертификат есть у любого гражданина, зарегистрированного на портале госуслуг, в том числе у работников магазинов, торговых центров, сотрудников их охраны и других лиц. Достаточно отсканировать телефоном QR-код сертификата. После этого откроется страница, на которой указаны первые буквы имени, отчества и фамилии человека, несколько цифр его паспорта и дата рождения.

Кроме того, в любом месте, где человек расплачивается банковской картой, при оплате работник видит данные, указанные на ней: фамилию и имя. И может сравнить их с теми, что приводятся в сертификате.

Так выглядит сертификат о вакцинации. В нем указаны серия и номер паспорта. Вверху — QR-код для сканирования Цифровой сертификат, который можно загрузить в Apple Wallet после прививки вторым компонентом вакцины. Имя, отчество и фамилия указаны в нем не полностью — только первые буквы

Если кому-то установленные правила не нравятся, их все равно придется исполнять. Или пытаться обжаловать в суде. Но пока об отмене судом федеральных законов и региональных постановлений субъектов Федерации, которые устанавливают коронавирусные ограничения, мне неизвестно.

А вот попросить у покупателя или посетителя добровольно подтвердить свою личность представитель заведения вправе. Иногда местные власти в постановлениях и распоряжениях сразу указывают, что вместе с сертификатом нужно предъявить документ, удостоверяющий личность. В таком случае требования сотрудников обоснованны. Но даже если такого требования в региональных документах нет, предъявлять удостоверение личности придется.

Главное в данном случае, чтобы в регионе действовало правило, которое обязывает граждан подтверждать факт вакцинации или перенесенного заболевания. В такой ситуации работники любой организации, на которую распространяются эти меры, вправе предложить гражданину подтвердить свою личность.

Если посетитель пришел с чужим документом в торговый центр или сел за столик в кафе, существуют признаки совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.6.1 КоАП РФ. Тогда правоохранительные органы вправе и проверить наличие сертификата, и установить личность его владельца. Если выяснится, что сертификат чужой, они будут решать вопрос о привлечении к ответственности.

Что в итоге

Если же человек изменил данные в чужом документе на свои, то ему грозит уголовная ответственность.

Что делать? Читатели спрашивают — эксперты Т⁠—⁠Ж отвечают

Вам не кажется, что есть юридическая проблема в том, что «паспорт требовать права не имеют, а запретить проход имеют»?

Если требование охранника незаконно, то и ограничения, связанные с этим требованием тоже не законны.

Greek, проблемы нет.

Закон позволяет ограничивать права человека там, где речь идет о безопасности других.

€d, а в данном случае не идет речь о том, чтобы подтвердить отсутствие болезни.

Дмитрий, может, вы тогда можете объяснить, почему количество вакцинированных увеличивается и при этом растёт количество смертей и заболевших в стране?

Юлия, во-первых, вирус мутирует, так что заражаются больше людей, даже привитых, ибо прививки на данный момент разработаны для прошлых штаммов коронавируса. Прививка увеличивает иммунитет организма и против новых штаммов, но действует хуже на процентов 20. Во-вторых, сейчас люди чаще покупают сертификат о вакцинации. То есть из-за этого вроде вакцинированных людей больше, но на самом деле коллективный иммунитет не повышается из-за этого и соответственно заболевают больше людей.

Яна, какие исследования есть на этот счёт? Похоже на пустые слова.

Яна, а почему люди покупают сертификат?)
И сколько на ваш взгляд (хз как это можно посчитать, и на основании чего решить) купленных сертификатов?
Влияет ли их число значимо на общее кол-во привитых люлей (десятки миллионов), и коллективный иммунитет? Ну вот год назад привитых не было совсем, сейчас привитых половина, а ситуация все хуже.
Также на подходе уже куча других штаммов. Имеет ли смысл прививаться не до конца проверенной вакциной, если она уже почти не дейстыует на новые штаммы, да и на старый так себе.
Все мы помним ОФИЦИАЛЬНЫЕ высказывания и обещания:
Вакцина действует два года. Один год. Полгода.
Коллективный иммунитет необходим в 40%. 60%. 80%. 95%.
С прививкой не заболеешь. Заболеешь но не сильно.
Сильно, но не смертельно.
А если и умер значит купил сертификат.
Как во всю эту чушь можно до сих пор верить, если есть официальные планы пандемии на годы вперёд, если рынок вакцин в годовом обороте уже составляет сотни миллиардов, если борьбу с пандемии (необьявленной как и ЧС) подменили борьбой с согражданами, установлением цифрового контроля, сегрегацией общества и прочая прочая.

Яна, мир вашему дому.

Дмитрий, вирус абсолютно спокойно распространяется среди всех. прививка никак не снижает шансы заболеть

What, доказано и подтверждено What It в ходе продолжительного исследования или скурпулёзного анализа статистики?

Дмитрий, вы где начитались этой хрени?

Дмитрий, несколько несложных вопросов: 1) может ли вакцинированный гражданин быть переносчиком инфекции? 2) может ли вакцинированный вновь заболеть коронавирусом? ответив на эти вопросы, Вы сами поймете всю абсурдность этих запретов.

Дмитрий, понятно, почему права следует ограничить группам риска.

Зачем ограничивать права всем? Большинство болеют бессимптомно и легко, создают коллективный иммунитет.

Дмитрий, их ограничили НЕ невакцинированным, а невакцинированным конкретно РОССИЙСКИМИ вакцинами. И теперь я, добросовестно получившая две дозы Pfizer, испытываю на себе все прелести ограничений. Что только убеждает в том, что дело не в заботе о безопасности.

Невакцинированная молодежь не является группой риска.

Дмитрий, почему бы тогда не озаботиться созданием магазинов, кафе и т.д. для невакцинированных? запустить маршрутные автобусы, поезда, самолеты для не привитых. и будет демократия как в америке, где есть для белых и для цветных. а еще есть опыт не безысвестного правителя середины 20 века, так он тоже решил ограничивать права евреев, и что интересно, на законных, как он считал, основаниях, они были недочеловеки (не привитые как сейчас)

Дмитрий, в данном случае вход в ТЦ можно рассматривать как договор?

1. Предъявите код
2. Предъявите паспорт
3. Проходите

И пункты, которые нарушают закон, ничтожны. (Нельзя принуждать показать паспорт).

Выходит проходить можно только по коду?

На самом деле таких мест много, и они были и до появления коронавируса. Территории воинских частей, места лишения свободы, многие государственные и частные организации и раньше были закрыты для свободного посещения. Просто сейчас их перечень расширили, и немного изменили условия.

Дмитрий, только о медосвидетельствовании есть закон.
А о ку-цирке нет.

Дмитрий, есть статья 20.6.1 КоАП

Дмитрий, прежде чем ссылаться на что-либо, надо сначала самому ознакомиться с данной статьей. в которой, кстати, ничего не сказано про QR-коды.

Дмитрий, лучше бы свои знания в правильное русло направили. Затронули бы вопрос законности введения режима, о котором идёт речь в пункте по вашей ссылке. И не обобщали частное.

Ed, собственно говоря, такой охранник автоматичечки становится практически 100% носителем и переносчиком вируса. И таким путями вероятность заболеть или переносить вирус qr-носителями приближается к 100%. А так как прививка еще не спасает от заболевания, а только, вроде бы, снижает тяжесть протекания болезни, то и получаем всплеск болеющих. Что мы сейчас и наблюдаем.
Если бы задача стояла как максимально эффективно заразить именно всех, то решение ее было бы примерно таким же.

Опять подставной юрист открыто лжёт. Их специально нанимают, чтобы лгать о законах, которых нет, и о требованиях, которые нельзя предъявлять.

Это просто грязные бумажки, которые не имеют никакого отношения к законам. Статус QR-кода на сегодняшний день не прописан на законодательном уровне, легального определения QR-кода нет. QR-коды даже не являются документами в правовом смысле этого слова, ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» они не соответствуют. Никаких «госуслуг» в законах в помине нет тоже.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вообще не наделены полномочиями ограничивать права и свободы граждан Российской Федерации». И многочисленные «законы» и «указы», ограничивающие права людей на свободу передвижения просто не могут применяться.

Никаких «наказаний» за подделку бестолковых бумажек нет и не может быть.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» также не установлена обязанность людей находиться в изоляции, получать пропуска, сертификаты или иные ограничения права на свободу передвижения.

Наконец, я напоминаю Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
А именно: «Сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну.»

Поэтому, разумеется, все требования «сертификатов» и «кукареку кодов» это беззаконие, нарушение федерального закона. Никакие вахтёры-шахтёры, никакие уборщицы и охранники не могут требовать у вас ни «кодов», ни «сертификатов», равно как и измерять температуру.

Источник