экологическая безопасность на предприятии обучение
Обучение по экологии руководителей и специалистов. Периодичность обучения
Давайте разберемся кто должен проходить обучение по экологии руководителей и специалистов на предприятии и какова периодичность этого обучения. Не путать с обучением лиц, ответственных за обращение с опасными отходами!
Если будут приняты какие-либо изменения в этом вопросе, то эта статья будет дополнена новой информацией.
Подготовка в области охраны окружающей среды и экологической безопасности
В соответствии с пунктом 1 статьи 73 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности, которая оказывает или может оказывать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.
К видам негативного воздействия на окружающую среду в соответствии со ст.16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» относятся выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, размещение отходов производства и потребления.
Таким образом, если предприятие осуществляет вышеперечисленные виды негативного воздействия на ОС, то руководитель предприятия и ответственные должностные лица в обязательном порядке должны иметь обучение по программе, в которой есть ссылка на ст. 73 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
Если у предприятия имеются назначенные приказом ответственные за экологическую безопасность лица, то возникает необходимость обучения и этих должностных лиц.
Хочу обратить внимание, что в программе ПЭК имеется:
Должностные лица, указанные в этом разделе также должны быть обучены, т.е. иметь подготовку в области ООС и ЭБ.
Ответственность за отсутствие обучения по экологии у руководителей и специалистов
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях данная ответственность не установлена!
Обучение по экологической безопасности
Кандидат экономических наук, специалист в области охраны труда со стажем более 8 лет. Пишу, читаю, практикую, обучаю.
Все организации, деятельность которых оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), должны обучить своих сотрудников экологической безопасности. В статье мы расскажем, кого и где необходимо обучить конкретно, и дадим готовые решения для проведения курсов и инструктажей.
Готовые образцы документов от эксперта:
Общие требования к подготовке по экологической безопасности
Негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) — это любая деятельность, которая ухудшает качество окружающей среды. Любой вид экономической деятельности приносит НВОС. Воздействует организация на окружающую среду или нет, определяют по фактическим обстоятельствам, специально подтверждать этот факт не требуют.
Поэтому, в зависимости от сферы деятельности организации или ИП, сотрудники должны пройти обучение экологической безопасности руководителей и специалистов, а также другие работники, в том числе и из числа рабочих:
Подготовка по экологической безопасности. Инструктаж по обращению с отходами
Всем сотрудникам, имеющим и не имеющим профподготовку по экологической безопасности, исполняющим или не исполняющим лицензированные виды деятельности по обращению с отходами I–IV классов, необходимо провести этот инструктаж. Также его нужно проводить и в отношении персонала подрядных организаций, оказывающих НВОС.
Первым видом подготовки по экологии является вводный инструктаж. Его проводят на самом предприятии в первый месяц работы всех работников организации или ИП, независимо от того, является ли организация лицензированным природопользователем, или просто оплачивает экологический сбор или платежи за НВОС.
Вводный инструктаж проводят экологи или работники, назначенные приказом руководителя. Этот вид обучения не относится к обучению по охране труда, следовательно, работодатель сам утверждает порядок такого инструктирования.
Например, в некоторых случаях достаточно включить вопросы инструктажа в инструкции и регламенты в области обращения с отходами. Для работников, которые занимаются погрузкой-разгрузкой или перевозкой отходов I-IV класса опасности, потребуется еще разработка инструкции по обращению с опасными отходами.
В программу для вводного инструктажа необходимо включить следующую информацию:
Для транспортных предприятий большое НВОС приносит использование горюче-смазочных нефтепродуктов и их отходов, а также — широкое применение аккумуляторных батарей и шин. Все эти материалы требуют особого обращения, поэтому в инструктаже должно быть указано, что должен делать каждый работник предприятия при обнаружении разлива моторного масла или при сгорании лампы дневного света. Обязательно должны быть прописаны места складирования отработанных шин, до их сдачи в рециклинг.
Для офисных помещений актуальна информация о периодичности замены картриджей лазерных и струйных принтеров, содержащих фиброгенные аэрозоли, опасные своим НВОС. Обязательным является указание действий работников в случае экологического бедствия на предприятии.
Обучение экологической безопасности руководителей и специалистов в виде повышения квалификации
Если организация лишь платит за НВОС и не является владельцем или соискателем лицензии на обращение с отходами, ей достаточно обучить на курсах повышения квалификации и проводить инструктаж.
Продолжительность такого обучения устанавливает УЦ, в результате работники получают удостоверение о повышении квалификации. Оплачивает все расходы на такую подготовку сам работодатель. Программа может составлять не менее 16 часов. То есть для тех ИП и ЮЛ, которые в течение не более 11 месяцев накапливают отходы, или сдают их еженедельного в лицензированные компании-операторы ТКО, достаточно такого обучения, и инструктажей, разумеется.
Обучение экологической безопасности руководителей и специалистов проводят в лицензированных обучающих организациях, имеющих утвержденные программы по экологии.
Повысить квалификацию нужно, прежде всего, первому руководителю предприятия (в том числе и индивидуального предпринимателя) и ответственных должностных лиц — специалистов, принимающих решения в области НУВОС (ч. 1 ст. 73 Закона № 7-ФЗ).
Такими специалистами могут быть:
Это могут быть и другие сотрудники, которые контролируют и организуют различные природоохранные мероприятия, обучают работников по программе вводного инструктажа по экологии, разрабатывают планы работы по охране окружающей среды, проводят экологическую экспертизу, а также организуют и участвуют в работе по очистке вод, предотвращению загрязнений, выбросов.
Даже бухгалтер, если он готовит отчет по экологическим платежам, должен пройти такое обучение.
Обучение экологической безопасности в виде профпереподготовки
Помимо того, что проводятся курсы обеспечения экологической безопасности в виде повышения квалификации, для некоторых категорий работников требуется профессиональная переподготовка. Если работодатель является соискателем для получения лицензии на обращение I–IV классов опасности и в дальнейшем, при ее переоформлении в связи с изменениями, необходимо подготовить свой персонал. Напомниаем, что лицензия с недавних пор выдается без срока, но есть ограничения по адресу мест обращения. При смене таких адресов вносят изменения в реестр.
Для этого проводится и повышение квалификации лиц, принимающих решение в области природоохранной деятельности, и спецподготовка в виде профпереподготовки для лиц, которые отвечают и организуют непосредственно процесс сбора, перевозки, рециклинка и обезвреживания таких отходов.
Некоторые обучающие организации выдают свидетельства о профпереподготовке на пять лет. Это — пережиток прошлого. Раньше лицензию на отходы выдавали каждые пять лет, и перед получением новой лицензии нужно было подтверждать квалификацию. Теперь такого требования нет, а есть статья 196 Трудового кодекса, которая гласит, что сам работодатель решает, как часто ему необходимо повышать квалификационные компетенции своего персонала.
Без профессионально подготовленных работников не выдадут лицензию на работу с отходами I–IV классов опасности (подп. «г» п. 3 и подп. «а» п. 4 Положения, утв. постановлением Правительства от 03.10.2015 № 1062), а если обучение не проводить с вновь принятыми сотрудниками, то можноо лишиться такой лицензии. Во время рейсов водитель должен, кроме того, иметь при себе документы о квалификации, необходимой для работы с опасными грузами, в противном случае груз конфискуют, а его владелец заплатит за штрафстоянку.
Также напоминаем, что дополнительная профпереподготовка не нужна тем, кто имеет высшее профильное образование по экологии. В этом случае достаточно подтверждать свою квалификацию в виде программы повышения квалификации. Например, не нужна профпереподготовка для получения лицензии экологу.
Кого нужно обучать по экологической безопасности и обращению с отходами?
Общие сведения и законодательные требования по обучению.
Одной из актуальнейших тематик на данный момент являются темы обучения, затрагивающие охрану окружающей среды и уменьшения воздействия на нее. К ним относится обучение по обращению с опасными отходами и экологической безопасности. Единственное, в чем остается разобраться при выборе обучающей программы – какую категорию сотрудников необходимо обучить. Ведь требования по прохождению обучения направлены не только на повышение уровня знаний специалистов. Они являются законодательным требованием, при нарушении которого предприятию могут грозить значительные штрафы.
Что касается требований законодательства, обучение по экологической безопасности является обязательным согласно ст. 73 Закона «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ. Курс, посвященный обращению с опасными отходами – требование ст. 15 Закона «Об отходах производства и потребления».
Любое направление обучения проходят специалисты, получившие высшее или средне специальное, как правило, техническое образование.
Кому требуется пройти обучение по экологической безопасности?
Обучение по экологической безопасности делится на два основных курса:
Обучение по второй программе уже направлено на руководителей и специалистов, непосредственно задействованных в организации управления охраной окружающей среды предприятия. Это могут быть руководитель отдела экологии, штатные экологи. Также данный вид обучения проходят сотрудники, назначенные на замещение должности эколога, а также экологи проектных организаций и государственных систем управления природопользованием и контроля за качеством окружающей природной среды. Здесь продолжительность курса уже составляет 200 часов, при начальной стоимости от 8500 рублей.
Оба курса можно пройти как очное, так и дистанционно.
Какой категории специалистов необходимо обучение по опасным отходам?
Что касается обучения по обращению с отходами, то оно требуется руководителям и специалистам предприятий и организаций, в ходе деятельности которых осуществляются процессы по управлению отходами, к которым относятся сбор, транспортировка, утилизация или размещение отходов. Проходят обучение лица, ответственные за систему управления отходами и непосредственно к ней причастные. Например, это могут быть водители транспортных средств, осуществляющих перевозку опасных отходов, которые не могут быть допущены к работе без сертификата о прохождении необходимого обучающего курса.
Обучение по отходам также насчитывает два направления подготовки:
Профессиональная подготовка также рассчитана на следующий круг специалистов:
Обе программы длятся 112 часов, начальная стоимость курса составляет 6500 рублей.
Для чего необходимо обучение?
Все виды обучения преследуют главную цель – повышение уровня знаний сотрудников предприятий в вопросах экологии, экологического законодательства, экологических рисков и их предотвращения. Обучение позволяет приумножить и обновить имеющиеся знания, а также получить новые, обеспечить в ходе производственного процесса предприятия, как свою безопасность, так и безопасность окружающей природной среды.
Определиться с категорией сотрудников, которых следует направить на обучение, руководителю предприятия поможет также и краткая программа курса, вопросы которой зачастую соответствуют непосредственным должностным обязанностям работников. Ее лучше уточнять в самом учебном центре перед началом обучения.
Программа обучения по экологической безопасности.
Что касается обучения по экологии, то конечно, программа, направленная на обучение специалистов, будет более расширенной и содержащий специфические вопросы. Так, например, в ее состав войдут:
Остальная часть вопросов схожа с программой, рассчитанной для специалистов общехозяйственных систем управления. Среди них будут рассматриваться такие темы, как:
Курс обучения по обращению с отходами.
Программа курса по обращению с отходами состоит из следующих основных информационных блоков:
Профессиональная подготовка, помимо того, что раскрывает все вышеперечисленные вопросы более расширенно и подробно, содержит такие темы, как:
Ответственность за отсутствие обучения.
Ответственность за отсутствие любого из перечисленных ранее видов обучения правомерно устанавливать на основании содержания статьи 8.1 КоАП, которая регламентирует экологические требования по отношению к хозяйственной деятельности природопользователей. По данной статье штраф для предприятия может составить до 100 тысяч рублей и до 5 тысяч для должностного лица.
Также нарушения может повлечь и безграмотная деятельность персонала, вовремя не обученного по соответствующему направлению, что также карается согласно вышеуказанным документам. Например, по статье 8.2 КоАП, при неверном обращении с отходами штраф для предприятия может составить до 250 тысяч рублей. Также он не обойдет и должностное лицо, которому нарушение обойдётся в сумму до 30 тысяч рублей.
Кроме того, неправомерная деятельность предприятия в отношении окружающей среды может определяться содержанием одной их статей 8 главы КоАП и обходиться как значительными денежными штрафами, так и приостановлением деятельности объекта.
Обучение по экологии и экологической безопасности
Бесплатная консультация
Наши специалисты ответят Вам в течение 10 минут!
Скачайте шаблон заявки:
Наш учебный центр проводит курсы повышения квалификации по экологии и экологической безопасности для руководителей и специалистов, деятельность которых связана с обеспечением экологической безопасности на предприятии.
Статья 7 Федерального закона 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» обязывает руководителей и специалистов, которые при исполнении своих должностных обязанностей могут принимать решения, которые оказывают или могут оказать влияние на экологию, должны пройти обучение в части защиты окружающей среды и экологической безопасности
Обучение по экологической безопасности цена
Обеспечение экологической безопасности руководителями и специалистами общехозяйственных систем управления
Обеспечение экологической безопасности руководителями и специалистами экологических служб и систем экологического контроля
Обеспечение экологической безопасности при работах в области обращения с опасными отходами I-IV класса опасности
Обращение с опасными отходами лечебно-профилактических учреждений
Деятельность по обращению с отходами I-IV класса опасности
Экологическая безопасность в промышленном и гражданском строительстве
Современные технологии сбора, транспортировки, сортировки и рециклинга отходов
Проектирование, строительство и эксплуатация экологически безопасных полигонов захоронения отходов
Форма обучения: дистанционная или очно-заочная
Срок действия удостоверения по экологии – от 3 до 5 лет
Обучение по экологии и экологической безопасности для руководителей и специалистов
Кто должен пройти обучение по экологии и экологической безопасности? Согласно законодательству обучение обязаны пройти:
Основание для повышения квалификации по экологии
Программы курсов по экологии учитывают следующие нормативные документы:
Штрафы за отсутствие обучения по экологии
Согласно Постановлению 1062 п.4.а. от 3 октября 2015 года «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности». Грубым нарушением лицензионных требования является допуск к деятельности в области обращения с отходами лиц, не имеющих профессиональной подготовки.
Удостоверения по экологической безопасности
В соответствии с требованиями № 273-ФЗ «Об образовании» для зачисления в группу ОБЯЗАТЕЛЬНО наличие среднего профессионального и (или) высшего образования, подтвержденного соответствующим дипломом.
По окончании курса учащиеся получают документы установленного образца с классом защиты уровня Б!
