где должны проходить обучение ответственные лица за пожарную безопасность организации
Необходимо ли проводить обучение работников организации пожарно-техническому минимуму с 2021 года? Как будет проходить обучение?
Статьей 25 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что обучение мерам пожарной безопасности лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях по программам пожарно-технического минимума, осуществляется в форме дополнительного профессионального образования.
Дополнительное профессиональное образование в области пожарной безопасности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании.
Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966, установлена необходимость наличия лицензии при осуществлении данного вида обучения.
В соответствии со статьей 76 Федерального закона № 273-ФЗ содержание дополнительной профессиональной программы определяется образовательной программой, разработанной и утвержденной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с учетом потребностей лица, организации, по инициативе которых осуществляется дополнительное профессиональное образование.
Обучение работников по программам пожарно-технического минимума в форме дополнительного профессионального образования непосредственно в организации возможно при соблюдении вышеназванных требований для обучения в рамках дополнительного профессионального образования.
Путеводитель по пожарной безопасности для специалиста по охране труда
специалист по техносферной безопасности, эксперт по независимой оценке квалификации в области охраны труда
Как назначить ответственного, обучить сотрудников, составить декларацию и оформить нужные документы. Читайте и скачивайте в статье «Перечень документации по пожарной безопасности с учетом отраслевой специфики организации»
В статье расскажем:
1. Кто занимается пожарной безопасностью
Руководители организаций непосредственно отвечают за руководство пожарной безопасностью и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Это указано в статье 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Работодатель вправе решить самостоятельно:
Вводить отдельную должность или возложить обязанности по пожарной безопасности на другого работника? Это должен решить руководитель организации.
Вариант 1. Работодатель решил создать подразделение по пожарной безопасности
Действия и требования
Необходимо ввести в штатное расписание должности руководителя и специалистов по противопожарной профилактике, а также разработать и утвердить положение о подразделении. Такие работники должны соответствовать профессиональному стандарту «Специалист по противопожарной профилактике», утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.10.2014 № 814н, в части требований к квалификации.
Вариант 2. Работодатель решил назначить ответственного по пожарной безопасности
Действия и требования
Если руководитель организации считает целесообразным создавать службу (отдел, группу, любое другое подразделение) по пожарной безопасности, он может назначить ответственного за пожарную безопасность. Функции по пожарной безопасности можно возложить на любого сотрудника организации, в том числе и специалиста по охране труда.
Рекомендуем направить такого специалиста на обучение по пожарно-техническому минимуму для лиц, ответственных за пожарную безопасность и проведение противопожарного инструктажа, чтобы приобрести соответствующую подготовку в области пожарной безопасности.
2. Как и где обучать сотрудников по пожарной безопасности
Обучение пожарно-техническому минимуму проводят как с отрывом от производства, так и без отрыва от производства:
Обучение в учебном центре в обязательном порядке проходят:
Лицам, успешно прошедшим проверку знаний, выдается квалификационное удостоверение по форме, приведенной в приложении № 5 к Методическим рекомендациям по организации обучения руководителей и работников организаций.
3. Какие документы по пожарной безопасности должны быть в организации
Конкретный перечень документов по организации пожарной безопасности, который должен быть у каждого работодателя, зависит от отраслевой направленности деятельности организации. Специфика деятельности предприятия при разработке обязательных документов проявляется в подготовке отдельных положений и актов.
Скачайте «Перечень документации по пожарной безопасности с учетом отраслевой специфики организации» в конце статьи — здесь вы найдете рекомендации по оформлению документов.
В конце статьи есть шпаргалка
Что учесть при разработке документов по пожарной безопасности
При составлении в организации конкретного перечня документации по пожарной безопасности с учетом отраслевой специфики организации и разработки документов учитывайте содержание проверочных листов МЧС России. Каждый проверочный лист МЧС России включает контроль наличия на объектах защиты пакета локальных нормативных актов, требования к ведению которых указаны в правилах противопожарного режима и в правилах по пожарной безопасности.
От того, как задокументирован любой факт работы по противопожарной профилактике, зависит не только результат проверки МЧС России, но и пожарная безопасность в организации в целом.
В каждой организации должен быть приказом назначен работник, ответственный за обеспечение пожарной безопасности, который должен вести и хранить локальные нормативные акты, своевременно их актуализировать и предъявлять проверяющим органам.
При проверках со стороны МЧС России инспектор будет контролировать, как выполняются в том числе мероприятия:
При ведении документации по пожарной безопасности учитывайте эти основные мероприятия.
Помните, вы обязаны вести локальные нормативные акты, наличие которых предусмотрено нормативными правовыми актами. Требовать документы, наличие которых предусмотрено методическими рекомендациями или ГОСТами, инспектор МЧС России не вправе.
4. Как составить декларацию о пожарной безопасности
Новая форма заявления и декларации о пожарной безопасности утверждена Приказом МЧС России от 16.03.2020 № 171.
Решение о регистрации декларации (об отказе в этом) принимается в течение 5 рабочих дней. Не позднее 3 рабочих дней зарегистрированная декларация либо уведомление об отказе направляются заявителю. Госпошлина и иная плата не взимаются. Декларацию нужно заверить печатью организации только в том случае, если она есть на предприятии и указана в уставных документах.
Что делать работодателям, у которых декларация по пожарной безопасности составлена по старой форме
Если изменений в содержащихся в декларации сведениях не произошло, декларацию заново составлять не требуется.
Потребуется составить новую декларацию, если сменился владелец предприятия или его конструктивное или функциональное назначение, если произвели капитальный ремонт, реконструкцию здания или сооружения или техническое перевооружение производства. В таких случаях потребуется заполнить заявление и декларацию по формам, приведенным в Приказе МЧС России от 16.03.2020 № 171.
Уточненную декларацию подают так же, как и декларацию, подаваемую впервые. Процедура подачи декларации бесплатна для заявителя.
Как подать декларацию по пожарной безопасности
Декларацию по пожарной безопасности подают в территориальное подразделение МЧС России в двух экземплярах. К декларации по пожарной безопасности прилагают:
Декларацию необходимо подать в течение одного года с момента ввода объекта в эксплуатацию. Ее можно составить самим, а можно заказать подрядной организации. Но подписывать и ставить печать (при наличии) будет владелец объекта.
Можно представить заявление, декларацию и приложения лично, почтой или через единый портал госуслуг.
Если в декларацию потребуется внести изменения, необходимо подать заявление на корректировку (уточнение) и саму декларацию в двух экземплярах.
Чтобы на ЕПГУ заявление приняли, его нужно подписать простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью.
Шпаргалка
В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:
Перечень документации по пожарной безопасности с учетом отраслевой специфики организации_Контур.Школа 793.5 КБ
Как проводить обучение пожарно-техническому минимуму в организациях
4,48 (Проголосовало: 27)
Противопожарное обучение на предприятии — это обязательная подготовка в области пожарной безопасности, которая организуется в соответствии с требованиями приказа МЧС № 645. Проводится она для особых категорий работников, которые несут персональную ответственность за выполнение и обеспечение этих норм.
Нормативная база
Обучение по программе пожарно-технического минимума жестко регламентируется действующим законодательством. Список нормативных документов, регулирующих пожарное обучение на предприятии, включает:
Кто проходит обучение по ПТМ
Выделяются две основных категории сотрудников по критерию их личной вовлеченности в обеспечение пожбезопасности на предприятии:
Кому разрешено не проходить обучение
Занятия по программе ПТМ не проходят работники организаций, должности которых не перечислены в приказе № 645. К ним относятся сотрудники предприятий, которые не несут непосредственной ответственности за организацию противопожарного режима на объекте, а их единственная задача в этой области заключается в соблюдении установленных мер пожарной безопасности. Для них пожарный технический минимум как обязательное требование не устанавливается.
Обучение с отрывом и без отрыва от производства
В зависимости от уровня ответственности за обеспечение безопасности в компании определяется порядок проведения занятий. Он устанавливается разделом III приказа № 645, который устанавливает, где проходят обучение пожарно-техническому минимуму работники, ответственные за проведение противопожарного инструктажа, и другие категории сотрудников.
Так, специалисты, которые непосредственно отвечают за организацию противопожарного режима в компании, должны проходить подготовку с отрывом от основной работы, чтобы ничего не отвлекало их от получения необходимых знаний. Такие занятия проводится силами специализированных обучающих центров, которые имеют штат квалифицированных педагогов в сфере ПБ, необходимое материально-техническое оснащение для эффективных обучающих мер и утвержденные программы занятий, соответствующие требованиям действующего законодательство. Подготовку с отрывом от производства учреждения, проводящие обучение работников ПТМ, организуют для следующих категорий:
Кто проводит обучение
Проводить подготовку по курсу пожарно-технического минимума для работников, которые по программам пожарно-технического минимума непосредственно в организациях не обучаются, разрешено только специализированным центрам. Они должны отвечать следующим условиям:
Основным требованием к преподавателю по пожарному минимуму является наличие действующего удостоверения, подтверждающего освоение этим лицом данной программы. Аналогичное требование предъявляется и в ходе организации занятий силами компании-работодателя. Директор предприятия своим приказом назначает в качестве исполнителя таких работ сотрудника, имеющего действующее удостоверение по пожарно-техническому минимуму.
Вопросы и ответы
Нужна ли обучающей организации лицензия на проведение подготовки по курсу пожарно-технического минимума?
Согласно нормам закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ, регулирующему вопросы образования в РФ, лицензия на проведение обучения пожарно-техническому минимуму не требуется. Это связано с краткосрочным характером занятий и отсутствием факта выдачи документа государственного образца по его результатам.
Как осуществляется подготовка специалистов по пожарной безопасности?
Для сотрудников, имеющих действующее удостоверение инженера или техника по пожбезопасности и непрерывный опыт работы по этой специальности продолжительностью не меньше 5 лет, обучение ПТМ в течение первого года работы в компании не проводят. В дальнейшем занятия для них организуются в обычном режиме.
Где проводят обучение с отрывом от производства
Чтобы ответить на вопрос о том, кто имеет право обучать пожарно-техническому минимуму, следует обратиться к разделу III приказа № 645. Этот раздел документа указывает, что обучение с перерывом в основной трудовой деятельности производится:
Центр АТТЭК — организация, проводящая обучение работников ПТМ. В нашем обучающем центре Вы можете организовать прохождение курса пожарно-технического минимума для всех работников Вашей организации.
Узнайте стоимость обучения ПТМ в компании АТТЭК
Процедура организации пожарного обучения
Занятия по курсу ПТМ необходимо организовать для всех категорий работников в течение одного месяца с даты их трудоустройства к данному работодателю. Те, кто проводит ПТМ без отрыва от производства, должны соблюдать те же сроки, что и те работодатели, которые направляют сотрудников для прохождения занятий в обучающие организации.
В ходе дальнейшей работы специалистов на предприятии предусмотрено регулярное проведение повторного обучения. Это необходимо для актуализации их знаний и навыков в области пожарной безопасности и ознакомления с изменениями в порядке обеспечения противопожарного режима в организации, которые произошли с момента предыдущего курса. Сроки повторной подготовки различаются для разных типов предприятий:
Каждый курс ПТМ завершается проведением обязательной аттестации слушателей. Она проводится силами специально созданной аттестационной комиссии, в состав которой входят не менее трех квалифицированных специалистов. Аттестация проводится там же, где сотрудники слушали курс – в образовательном центре или в организации-работодателе. В соответствии с пунктом 45 приказа № 645 «работники, проходящие проверку знаний, должны быть заранее ознакомлены с программой и графиком проверки знаний». В ходе нее проверяется, насколько хорошо обучающиеся усвоили пожарный минимум в организации, где проходили занятия. Сотрудники, которые успешно прошли аттестацию, получают удостоверение установленного образца. Его необходимо иметь при себе при выполнении работы.
Обучение пожарно-техническому минимуму
В соответствии п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (у тверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390) лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности.
Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума.
Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности.
Руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре.
Обучение пожарно-техническому минимуму руководителей, специалистов и работников организаций, не связанных с взрывопожароопасным производством, проводится в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в три года после последнего обучения, а руководителей, специалистов и работников организаций, связанных с взрывопожароопасным производством, один раз в год.
Работники организаций, имеющие квалификацию инженера (техника) пожарной безопасности, а также работники федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности и его структурных подразделений, преподаватели образовательных учреждений, осуществляющие преподавание дисциплины «пожарная безопасность», имеющие стаж непрерывной работы в области пожарной безопасности не менее пяти лет, в течение года после поступления на работу (службу) могут не проходить обучение пожарно-техническому минимуму.
Обязанности по организации обучения пожарно-техническому минимуму в организации возлагаются на ее руководителя.
Обучение пожарно-техническому минимуму организуется как с отрывом, так и без отрыва от производства.
Обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам, с отрывом от производства проходят:
руководители и главные специалисты организации или лица, исполняющие их обязанности;
работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа;
руководители первичных организаций добровольной пожарной охраны;
руководители загородных оздоровительных учреждений для детей и подростков;
работники, выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работы;
водители пожарных автомобилей и мотористы мотопомп детских оздоровительных учреждений;
иные категории работников (граждан) по решению руководителя.
Обучение с отрывом от производства проводится в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля, учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, территориальных подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России, в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности.
Руководителям и специалистам организаций, где имеются взрывопожароопасные и пожароопасные производства, рекомендуется проходить обучение в специализированных учебных центрах, где оборудованы специальные полигоны, учитывающие специфику производства.
По разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам пожарно-технического минимума непосредственно в организации обучаются:
руководители подразделений организации, руководители и главные специалисты подразделений взрывопожароопасных производств;
работники, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях;
педагогические работники дошкольных образовательных учреждений;
работники, осуществляющие круглосуточную охрану организации;
граждане, участвующие в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров на добровольной основе;
работники, привлекаемые к выполнению взрывопожароопасных работ.
Обучение по специальным программам пожарно-технического минимума непосредственно в организации проводится руководителем организации или лицом, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации, ответственным за пожарную безопасность, имеющим соответствующую подготовку.
Ответственность за организацию и своевременность обучения в области пожарной безопасности и проверку знаний правил пожарной безопасности работников организаций несут администрации (собственники) этих организаций, должностные лица организаций, предприниматели без образования юридического лица, а также работники, заключившие трудовой договор с работодателем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Обучение по охране труда, пожарной безопасности, первой помощи, ГО и ЧС и работам на высоте
юрист, эксперт по охране и экономике труда, руководитель направления «Охрана труда» в Контур.Школе
Кто, где и когда должен пройти обучение, чтобы соблюсти сроки и не нарушить требования закона
В Школу охраны труда приходят вопросы от учеников онлайн-курсов и владельцев Карты Школы, как не нарушить требования закона, когда проводишь обучение сотрудников по охране труда, пожарной безопасности, первой помощи, ГО и ЧС и работам на высоте.
130 000 руб. — штраф для работодателя за одного необученного сотрудника.
Разберем ключевые моменты, кто, где и когда должен пройти обучение.
Обучение по охране труда
Кто и где обучается
Обучение по охране труда проводят внутри организации или в учебном центре. Отдельную категорию сотрудников обучают исключительно в учебном центре. К ней относятся:
Обоснование: п. 2.3.2 Порядка обучения, утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29.
Для всех остальных работников обучение и проверку знаний требований охраны труда может проводить комиссия работодателя. Чтобы создать комиссию, обучите 3 и более сотрудников организации в учебном центре (п. 3.4 Постановления Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29).
Как часто обучать
Что будет, если не проводить обучение или нарушить сроки
Если допустите работника к исполнению трудовых обязанностей без обучения и проверки знаний требований охраны труда, привлекут к административной ответственности и назначат штраф (ч. 3 ст. 5.27.1. КоАП РФ):
Обучение по пожарной безопасности
Кто и где обучается
Обучение пожарно-техническому минимуму проходят:
Как часто обучать
Что будет, если не проводить обучение или нарушить сроки
Нарушение требований к обучению мерам пожарной безопасности влечет предупреждение или наложение административного штрафа (ст. 20.4 КоАП РФ):
Если требования пожарной безопасности нарушил человек, ответственный за их соблюдение, и в результате этого пострадали или погибли люди, то наступает уголовная ответственность по ст. 219 УК РФ. Она предусматривает наказание вплоть до лишения свободы на срок до 7 лет.
Обучение по гражданской обороне
Кто и где обучается
Обучение в учебных центрах проходят:
Как часто обучать
Что будет, если не проводить обучение или нарушить сроки
За невыполнение правил в области гражданской обороны МЧС оштрафует:
Обучение первой помощи
Кто и где обучается
Проводите обучение оказанию первой помощи всех сотрудников: руководителей, специалистов и работников рабочих профессий. Обучите сотрудников в учебном центре или внутри организации, если назначите ответственное лицо, обученное как инструктор массового обучения оказанию первой помощи.
Как часто обучать
Чтобы провести обучение, направьте всех сотрудников в учебный центр или обучите одного сотрудника на инструктора массового обучения оказанию первой помощи, который сможет проводить обучения для сотрудников организации (п. 2.2.4 Постановления Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29).
Что будет, если не проводить обучение или нарушить сроки
Если допустите работника к исполнению трудовых обязанностей без обучения оказанию первой помощи, привлекут к административной ответственности и назначат штраф (ч. 3 ст. 5.27.1
КоАП РФ):
Чтобы не нарушить требования закона, обучите сотрудников по программе обучения «Обучение оказанию первой помощи пострадавшим».
Обучение работам на высоте
Кто и где обучается
Обучайте всех работников, которых впервые допускаете к работам на высоте, в учебном центре.
Всегда обучаются в учебном центре:
Как часто обучать
Работники 1-й группы — те, кого допускают к работам в составе бригады или под непосредственным контролем работника, назначенного приказом работодателя.
Работники 2-й группы: мастера, бригадиры, руководители стажировки, а также работники, которых назначают по наряду-допуску ответственными исполнителями работ на высоте.
Работники 3-й группы:
Что будет, если не проводить обучение или нарушить сроки
Если допустите работника к исполнению трудовых обязанностей без обучения оказанию первой помощи, привлекут к административной ответственности и назначат штраф (ч. 3 ст. 5.27.1. КоАП РФ):