глухой забор между дачными участками судебная практика
Что делать, если забор соседа стоит не по кадастру. Инструкция
Зачастую собственники загородных участков выясняют, что сосед установил забор, заняв часть их территории. Возникает такая проблема или по вине владельца земли, или когда живущие рядом граждане встают на кадастровый учет в разное время. Однако независимо от причины отдавать чужому человеку часть своего участка никому не хочется.
Юристы разъяснили, что делать и куда обращаться, если соседский забор стоит не по кадастру.
Какой закон регулирует права соседей
Сложность определения положения забора между соседними участками состоит в том, что на данный момент в России не существует федерального закона о нормах установки заборов. «На сегодняшний день ограничения для межевого забора между двумя участками закреплены в Строительных нормах и правилах РФ (СНиП) № 30-02-97, утвержденных Госстроем, в нем прописаны высота и прозрачность забора, противопожарные нормы, а также санитарно-бытовые требования. Но они носят рекомендательный характер. Единственным законодательно закрепленным правилом в сфере защиты соседских прав и интересов является п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ «О недопустимости злоупотребления правами соседа». К сожалению, это правило зачастую игнорируется, что приводит к разногласиям и конфликтам между гражданами», — рассказала Виктория Данильченко, председатель московской коллегии адвокатов Виктории Данильченко.
Пригласите кадастрового инженера
Для начала необходимо выяснить, действительно ли сосед незаконно захватил территорию. Если границы участка не установлены, надо обратиться к кадастровому инженеру с заявлением о проведении межевания между участками, советует Алексей Гавришев, управляющий партнер AVG Legal. Он подчеркнул, что нередко после этой процедуры спор прекращается ввиду правильности установки забора. Если сосед не согласен, он также может пригласить независимого кадастрового инженера, который эти данные перепроверит и подтвердит, пояснила Татьяна Ананьева, руководитель отдела «Миэль».
Напишите заявление в Росреестр
В случае когда идет речь именно о самовольном установлении забора и захвате чужой территории, необходимо обратиться с заявлением в территориальный орган Росреестра или орган муниципального земельного контроля, советует Данильченко. Она отметила, что для этого нужно быть собственником земельного участка, границы которого нарушены, то есть права на участок должны быть зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости или подтверждаться правоустанавливающими документами. «При этом перед подачей самого заявления нужно убедиться, что межевание между соседскими земельными участками было проведено по правилам, предусмотренным нынешним законодательством. Должны быть определены координаты так называемых характерных точек границ земельных участков», — пояснила эксперт.
Если сосед против
Если же документально подтверждено, что местоположение забора не соответствует кадастровому плану, но сосед не желает добровольно устранить это нарушение, необходимо снова получить заключение кадастрового инженера, отметила Данильченко. Она разъяснила, что в этом документе обязательно должны быть указаны фактические границы, наложенные на кадастровые, где и будет видна площадь захвата, и дано заключение о варианте решения. Если и в этом случае полюбовно решить ситуацию не получается и сосед не согласен устранить проблему самостоятельно, то следует обращаться в суд.
Подайте иск в суд
После того как все перечисленные выше способы не убедили соседа устранить неполадки, необходимо подать исковое заявление в суд с требованием изъятия части земельного участка из незаконного владения, возложения обязанности перенести незаконно установленное ограждение. В таких ситуациях суд руководствуется пп. 2 п.1 ст. 60 Земельного кодекса РФ, который гласит, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, уточнила Ананьева. По ее словам, иски по таким делам не имеют срока давности. «При этом надо понимать, что без судебной экспертизы не обойтись. Это растянет судебный процесс, но расходы потом можно будет взыскать с соседа, так же как и расходы на адвоката», — резюмировал Гавришев.
Глухой забор между соседями по закону 2021: СНТ, частный дом ИЖС и дачный участок
На вопрос, можно ли ставить глухой забор на земельном наделе между соседними участками, нет однозначного ответа, потому что СНиП 30-02-97, регламентировавший возможность некоторых нюансов в такой постройке на даче, был отредактирован дважды. В предыдущей редакции, известной как СП 53.13330.2019, постройка изгороди между соседями на дачном участке еще допускалась. Это было возможно, если строительство ограды нужной высоты проводилось с необходимой аэрацией и проникновением света. Но после того как в 2018 году была принята новая редакция, вопрос, можно ли на даче ставить сплошную изгородь решетчатого типа между соседскими участками в частном доме, напрочь отрицается.
Требования к заборам между участками
Регламентирующие документы, действие которых продолжается в нынешнем 2021 году, требуют от владельцев обязательно загораживаться, то есть необходимо ставить ограждения на границе своего участка. Сделать это можно только после кадастрового размежевания, за которым следует обращаться в специальные кадастровые организации, обладающие государственными лицензиями.
Подобная процедура необходима для точного обозначения границ, подтвержденных документами на право владения, и это касается не только владельцев частных домов.
Есть разные варианты поиска выхода из тупика и разрешения проблемы возможной постройки сплошного ограждения между соседями. Можно ли ставить глухое сооружение, чтобы отгораживаться от улицы, проезда или автомагистрали, любой СНиП отвечает положительно.
Помешать строить ограждение желаемой высоты с фасада могут только указы местных властей или ограничения, установленные правлением СНТ, дачного кооператива, методические указания, которые принял город. Но для того, чтобы построить глухой забор между соседями и своим участком (неважно, по каким причинам), придется предпринять особые действия.
СНиП, СП и нормативы
Большинство строителей, аргументируя свое мнение о возможной величине забора, разграничивающего участок собственника и соседний, ссылаются на СНиП 30-02-97, известный под названием «Планировка и застрой территорий садоводческих, дачных объединений граждан. Здания и сооружения».
С 2010 года этот СНиП действительно приобрел силу законодательного документа, на который ссылаются в спорных вопросах при разрешении взаимных претензий застройщиков в СНТ, ИЖС, ОНТ, ДНП и так далее.
Создатели новой редакции учли драгоценный опыт строительства в эпоху общегосударственной стандартизации, направленный на обеспечение безопасности людей, проживающих в жилом строении или находящихся на участке.
Однако одним из первых пунктов данного документа утверждается, что все постройки в дачном кооперативе или на территории СНТ осуществляются на основе индивидуального проекта администрации кооператива или товарищества, утвержденного местной администрацией. В частном доме, предназначенном для постоянного пребывания, такие вопросы решает только местное самоуправление или государственная администрация.
Однако вышеуказанный документ неоднократно редактировался. После внесения изменений в него появился СП 53.13330.2019, на основе которого уже вполне законно можно выносить судебные решения, а в 2020 году начали действовать дополнительные поправки, обсуждаемые еще в 2018 г. и вступившие в силу с 1 января.
Необходимо учитывать
Новый закон, вступивший в силу в 2020 году и обязательный для соблюдения в наступившем, 2021 г., предъявляет следующие требования и нормы к сооружению изгороди:
Если СП 53.13330.2011 еще разрешал делать забор выше норматива при условии, что он пропускает солнечные лучи и обеспечивает аэрацию, то в новой редакции регламентируется не только высота, но и тип забора, которым можно отгораживать свой участок от соседских угодий.
Для дачных кооперативов и садоводческих некоммерческих товариществ рекомендована установка сетчатой изгороди.
Это требование можно легко обойти, и есть множество способов сделать непрозрачным сетчатый забор, используя подручные материалы. В этом помогут и советы людей бывалых, столкнувшихся на собственной практике с проблемой постоянно присутствующего чужого взгляда.
Юридические тонкости и судебная практика
В настоящее время нужно получать разрешение на все. Даже на межевое ограждение, которое владелец обязан воздвигнуть согласно действующему законодательству. Копать яму или ров, чтобы разграничивать участки, владельцу запрещено – это сооружение потенциально способно причинить вред посторонним. Но чтобы выполнить свои законные обязанности, необходимо разрешение на постройку.
Таким образом владелец получает право на выполнение своей обязанности, но это и шанс избежать нарушений, не указанных в СНиП, потому что требования могут быть в документах разрешающей инстанции. Выдачей занимается градостроительный отдел, соответствие нормам проверяет опытный специалист.
В деревне, городе или в поселке иметь такое разрешение, особенно если к запросу было приложено письменное согласие соседей, заверенное соответствующим образом, – значит застраховать себя от всех возможных неприятностей. Частный сектор – постоянный источник жалоб и исков по поводу несоблюдения нормы, вне зависимости, расположен он в сельской местности или в загородном поселении.
Постройка в коттеджном поселке ИЖС и других строений в частном секторе всегда кажется людям на соседнем участке чем-то, что ущемляет их законные права. Чтобы избежать нареканий, разбирательств и штрафов, достаточно поддерживать с соседями хорошие отношения и делать все на законной основе РФ.
Нюансы
Юридическая практика показывает, что консультация с грамотным юристом может помочь преодолеть и требования СНиП по закону. Если отношения с соседями оставляют желать лучшего, можно воспользоваться следующими практическими наработками:
Эти нормы распространяются на Московскую и Ленинградскую области (МО, ЛО), Москву, Санкт-Петербург и все другие регионы Российской Федерации.
Ниже смотрите интересное видео на эту тему.
В заключение
Конечно, бороться за правое дело некоторым людям доставляет удовольствие. Однако удовлетворить запросы каждого из соседей не всегда удается.
Но добрососедские и человеческие отношения избавят от ненужных претензий по поводу того, что окно смотрит не в ту сторону или расстояние до птичника не четыре метра, а 3,99.
Нередко и владельцы соседнего землевладения не меньше заинтересованы в сохранении своей конфиденциальности. Тогда постройка будет по обоюдному согласию, и можно ограничиться одной стеной на двоих, разделив ее стоимость пополам.
Однако обменяться обоюдным письменным согласием, заверенным положенным образом, не помешает. Это позволит избежать конфликтов по поводу забора, если сменится владелец и у нового будут свои понятия о внешнем виде изгороди между участками.
Высокий и глухой Забор между соседями в садовом товариществе?
Здравствуйте! Требования к ограждениям садовых участков установлены СНиП 30-02-97, в пункте 6.2 которого говорится, что «индивидуальные садовые (дачные) участки, как правило, должны быть огорожены. Ограждения с целью минимального затенения территории соседних участков должны быть сетчатые или решетчатые высотой 1,5 м. Допускается по решению общего собрания членов садоводческого (дачного) объединения устройство глухих ограждений со стороны улиц и проездов».
Полномочиями требовать соблюдения СНиПа соседи не наделены, но если с Вашей стороны будут нарушения СНиПа сосед вправе обратиться с иском в суд, руководствуясь ст. 340 ГК РФ. Соседям нужно доказать, что установленный забор нарушают их права как собственников земельного участка.
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Для установления в суде причинно-следственной связи между нарушением СНиПа и нарушением прав соседа, как правило назначается судебная экспертиза. Например, если у соседей не будут вызревать ягоды, может быть назначена экологическая экспертиза.
Забор действительно нужен, так как соседи устраивают на своей территории громкие вечеринки и мешают семейному отдыху. Есть ли вариант обойти букву закона и поставить высокий забор?
Вы вправе поставить глухой забор это не запрещено, СНип при этом не может браться за основу, об этом свидетельствует судебная практика.
Пример судебного решения:
Ссылка истицы на указанный СНиП не состоятельна, поскольку из вступившего в законную силу Определения Верховного Суда Российской Федерации от 20 октября 2005 года № ГКПИ05-1313 следует, что СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения» не является нормативным правовым актом, поскольку он не зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ и официально не опубликован.
решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 15 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Голубевой В.М., СНТ «Энергия» – без удовлетворения.
Соответственно нарушений при этом никаких усмотрено быть не должно, если соседи не согласны пусть обращаются в суд, исходя из судебной практики такой иск не будет удовлетворен.
В этом споре поддержу коллег поддержу Ивана Агибалова и вот почему.
Уважаемая коллега Марина Биржевая привела норму СНИПа в старой редакции. Действующая редакция указанного СНИПа следующая.
Свод правил СП 53.13330.2011«СНиП 30-02-97*. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения»Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*(утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 30 декабря 2010 г. N 849)
6.2 По периметру индивидуальных садовых, дачных участков рекомендуется устраивать сетчатое ограждение. По обоюдному письменному согласию владельцев соседних участков (согласованному правлением садоводческого, дачного объединения) возможно устройство ограждений других типов.
Допускается по решению общего собрания членов садоводческого, дачного объединения устройство глухих ограждений со стороны улиц и проездов.
http://ivo.garant.ru/#/documen.
Проблема у Вас в том, что Вы не получили письменного согласия владельцев соседнего участка и не согласовали его в правлении СНТ.
Обязать соседей и правление согласовать забор другого типа, не сетчатый, невозможно, согласие должно быть добровольным.
Вы можете надавить на соседей жалобами в Правление на их поведение, на шум в ночное время, на злоупотребление спиртными напитками, то есть регулярно жаловаться в том числе в полицию при наличии оснований.
Возможно с их стороны также есть какие либо нарушения СНИП по размещению строений и растений.
Их можно использовать в Вашем споре с соседями.
Свод правил СП 53.13330.2011«СНиП 30-02-97*. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения»Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*(утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 30 декабря 2010 г. N 849)
6.7 Минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно- бытовым условиям должны быть от:
жилого строения (или дома) — 3 м;
постройки для содержания мелкого скота и птицы — 4 м;
других построек — 1 м;
стволов высокорослых деревьев — 4 м, среднерослых — 2 м;
Расстояние между жилым строением (или домом), хозяйственными постройками и границей соседнего участка измеряется от цоколя или от стены дома, постройки (при отсутствии цоколя), если элементы дома и постройки (эркер, крыльцо, навес, свес крыши и др.) выступают не более чем на 50 см от плоскости стены. Если элементы выступают более чем на 50 см, расстояние измеряется от выступающих частей или, от проекции их на землю (консольный навес крыши, элементы второго этажа, расположенные на столбах и др.).
При возведении на садовом, дачном участке хозяйственных построек, располагаемых на расстоянии 1 м от границы соседнего садового, дачного участка, скат крыши следует ориентировать таким образом, чтобы сток дождевой воды не попал на соседний участок.
6.8 Минимальные расстояния между постройками по санитарно-бытовым условиям должны быть, м:
от жилого строения или жилого дома до душа, бани (сауны), уборной — 8;
от колодца до уборной и компостного устройства — 8.
Указанные расстояния должны соблюдаться между постройками, расположенными на смежных участках.
6.9 В случае примыкания хозяйственных построек к жилому строению или жилому дому расстояние до границы с соседним участком измеряется отдельно от каждого объекта блокировки, например:
дом-гараж (от дома не менее 3 м, от гаража не менее 1 м);
дом-постройка для скота и птицы (от дома не менее 3 м, от постройки для скота и птицы не менее 4 м).
С уважением! Г.А. Кураев
Уважаемый Михаил, здравствуйте!
В отличие от прежней редакции в ныне действующем своде правил СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97» (http://docs.cntd.ru/document/1. ) требование к высоте забора между соседними дачными участками вообще убрано (раньше было не выше 1,5 м.):
6.2 По периметру индивидуальных садовых, дачных участков рекомендуется устраивать сетчатое ограждение.
По обоюдному письменному согласию владельцев соседних участков (согласованному правлением садоводческого, дачного объединения) возможно устройство ограждений других типов.
Однако ниже, как мы видим, правила требуют письменного согласия соседа на установку забора другого типа.
Хотя нормы общегосударственных сводов правил в целом носят рекомендательный характер, но они желательны к исполнению. Если Вы будете очевидно их нарушать это может стать поводом для подачи соседями иска в суд
Также возможно в Уставе СНТ прописано о необходимости согласовывать параметры забора с правлением.
Если забор будет затенять значительную часть участка соседей и на протяжении длительного времени в светлое время суток — то тогда права соседей на использование участка по его назначению однозначно будут нарушены, и суд может встать на их сторону и обязать снести забор или привести его в состояние, не препятствующее проникновению солнечного света на территорию соседей.
При принятии решения судом первостепенное значение будет иметь вывод строительно-технической экспертизы о влиянии Вашего забора на затенение земельного участка. Прецеденты сноса забора по мотиву того, что он мешает инсоляции (освещению солнечным светом) соседнего участка нередки в судебной практике.
Щ. обратился в суд с иском к Л.И. и Л.Н. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, которые без согласования с истцом установили между участками глухой забор высотой 2 м, что повлекло за собой затенение его земельного участка. На его неоднократные требования убрать забор ответчики не реагируют.По заявлению Щ. комиссия Администрации Рамонского городского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области провела проверку правильности возведения забора и в своем акте от 1 марта 2013 г. указала, что установка забора повлекла затенение его участка и невозможность его проветривания.
Из заключения экспертов ФБУ «Воронежский региональный центр судебной экспертизы» Минюста РФ следует, что в результате возведения между земельными участками забора из металлических профилированных листов высотой 2 м инсоляция земельного участка Щ. уменьшилась на 5,322%. Инсолируемая площадь земельного участка уменьшилась на 55,7 кв. м.
Своим решением Рамонский районный суд Воронежской области обязал Л.И. и Л.Н. устранить препятствия в пользовании Щ. своим земельным участком путем сноса (демонтажа) возведенного ими сплошного забора из металлических профилированных листов.Воронежский областной суд Апелляционным определением от 15 апреля 2014 г. по делу N 33-1899/2014 апелляционную жалобу Л.И. оставил без удовлетворения.
Поэтому, учитывая изложенное, Вам нужно либо заручиться согласием соседей, либо возводить забор такой конструкции, чтобы он имел, например, сетчатую структуру, или часть его была выполнена из прозрачного материала.
Исходя из вышесказанного имеется риск сноса в случае установке высокого и глухого забора.
Можно ли ставить глухие заборы внутри участка?
В совладельческом приватизированном в 2010 г. дворе 10 совладельцев на 20 сотках земли. Можно ли ставить глухие заборы внутри участка?
Отвечает владелец строительной компании «Дом Лазовского» Максим Лазовский:
С начала 2019 г. в законодательстве РФ внесены поправки по строительству оградительных конструкций. Теперь это прерогатива местных органов самоуправления (МСУ). Там учитывается климат, рельеф и прочие факторы.
Но согласно последним изменениям в законе, принятым прошедшим летом, сосед имеет право даже попросить убрать яблоню, если она мешает ему, лишает его участок света.
Поэтому, даже если органы МСУ дадут добро на возведение глухого забора, думаю, в судебном порядке такой забор можно будет очень легко оспорить.
Отвечает юрист международной юридической сети www.9111.ru Ирина Захарова:
Глухие заборы ставить между участками нельзя, так как это будет являться препятствованием в пользовании земельным участком соседям. Забор может затенять участок, в связи с чем соседи не смогут использовать его для выращивания, скажем, фруктов и овощей.
Отвечает кадастровый инженер, независимый эксперт Сергей Мочалов:
Технически заборы внутри участка поставить можно, но есть несколько немаловажных моментов. Однако главное условие — согласие на установку заборов всех совладельцев участка.
Инициатор или группа инициаторов этого мероприятия из числа совладельцев должны организовать проведение общего собрания либо в индивидуальном порядке согласовать с каждым совладельцем текущий вопрос.
Установленные заборы не должны создавать неудобства для использования земельного участка, в соответствии с установленным видом разрешенного использования. Окончательную точку поставят муниципальные нормативные акты: правила землепользования и застройки территории, градостроительные регламенты либо правила благоустройства, действующие в муниципальном образовании. В этих документах, обязательных для соблюдения на территории населенного пункта, в котором расположен участок, могут присутствовать прямые запреты на осуществление данных мероприятий.
Отвечает руководитель юридической компании «Владислав Фролов и партнеры» Владислав Фролов:
Согласно ст. 247 Гражданского кодекса РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия — в порядке, устанавливаемом судом.
Если все 10 совладельцев договорятся между собой об определении порядка пользования своими долями в земельном участке и об установке между долями глухих заборов, такие заборы установить возможно.
Однако следует учесть, что по новым нормам высота забора должна быть от 1,2 м до 1,8 м. Кроме того, даже если все доли будут выделены в натуре, т.е. общий участок будет разделен на 10 участков, произведено межевание с целью выделения таких участков в самостоятельные объекты, к каждому вновь образованному участку будет подведена подъездная дорога, — все равно на таком участке строительство жилого дома не будет разрешено, поскольку вновь образованные участки будут иметь площадь ниже установленной нормы в 3 сотки, при которой оно разрешено.