целевое обучение это как бюджет
Особенности приема на целевое обучение
Как устроено целевое обучение, как и где получить целевое направление, каковы «плюсы» и «минусы» целевого обучения? Отвечаем на самые важные вопросы абитуриентов.
Поступая в университет, вы можете учиться либо на бюджете, либо по контракту. Чтобы попасть на обучение за государственный счет (на бюджет) нужно иметь высокие баллы по ЕГЭ или быть победителем олимпиад, аккредитованных Министерством образования. Еще один способ финансирования своей учебы в университете – прием на целевое обучение.
Прием на целевое обучение – это поступление в вуз на бюджет по направлению от государственного ведомства или от предприятия. С 2019 года вузы принимают студентов на целевое обучение по новым правилам – абитуриент ищет организацию и целевое направление самостоятельно.
Целевое обучение
Учеба в университете по целевому направлению – возможность получить бесплатное образование. После окончания университета, выпускник сразу получает работу в компании, с которой заключил договор до поступления.
В широком смысле целевой прием – это особая программа поступления в университет, в рамках которой обучение будущих молодых специалистов оплачивается из федерального бюджета или потенциальным работодателем.
В 2021 году на целевое обучение выделено 71 место, в том числе по направлению подготовки бакалавриата 08.03.01 Строительство 45 мест, из которых 1 место детализировано для предприятия Минпромторга.
Все обязательства между заказчиком, направляющей на учебу организацией, студентом и университетом оформляются договором.
Возможны следующие варианты договоров о целевом обучении:
Поступление по целевой квоте проходит по отдельному конкурсу. Для зачисления поступающие, направленные на учебу предприятиями, как и все остальные, сдают вступительные экзамены и дополнительные вступительные испытания профессиональной направленности (в соответствии с перечнем вступительных испытаний университета). Но, конкурс при поступлении (проходной балл) для поступающих по целевой квоте, возможно, будет намного ниже, чем для тех, кто поступает по общему конкурсу.
Перейти на целевое обучение сможет любой студент вне зависимости от того, на каком курсе он учится. То есть, если студент поступил на 1 курс на общих основаниях, то заключить договор о целевом обучении с будущим потенциальным работодателем он может в любой момент своего обучения (на любом курсе). Кроме того, теперь в договорах целевого обучения четко прописана ответственность трех сторон – студента, работодателя и университета. Если студент бросит учебу или не отработает после окончания вуза минимум три года в компании работодателя, он будет обязан возместить потраченные на его обучение средства. И точно так же, если работодатель откажется принимать выпускника на то место, которое было предписано договором, он компенсирует расходы университета на обучение этого студента.
Целевой прием
Фактически целевой прием в университет проходит двумя способами: по заказу государственных ведомств или по заказу предприятий любой формы собственности.
В первом случае места для обучения отводятся из квоты Министерства науки и высшего образования – это и есть официальный целевой набор. Количество целевых мест устанавливает правительство.
Во втором случае речь идет о контрактной целевой подготовке. Если поступающего на учебу отправляет, к примеру, частное предприятие, то оно оплачивает образование студента на договорной основе. Если не вдаваться в юридические тонкости и формальности, то для поступающего эти два понятия взаимозаменяемы, так как после выпуска он обязан отработать минимум три года на предприятии, направившем его в университет, и при поступлении претендент на статус студента участвует в отдельном для целевого приема конкурсе на выбранную специальность.
Как получить целевое направление
О целевом направлении нужно позаботиться заранее. Лучше всего задуматься об этом еще во время учебы в старших классах школы.
Есть несколько основных способов получения целевого направления:
Договор о целевом обучении заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1076».
Какие организации могут дать направлением по целевому приему?
Поиск можно начинать с муниципалитета, в небольших населенных пунктах – с сельской или районной администрации, дирекции конкретного предприятия.
Целевой прием: плюсы и минусы
Несмотря на то, что такой способ поступить в университет – стопроцентный шанс для многих поступающих получить высшее образование бесплатно, целевое обучение имеет свои нюансы.
Преимущества:
Недостатки:
Среди множества неоспоримых преимуществ поступления на целевое обучение есть и спорные моменты, в основном связанные с необходимостью обязательной отработки после окончания вуза:
Несмотря на имеющиеся недостатки, все-таки стоит искать потенциального работодателя, который даст целевое направление. Ведь в этом случае поступающий не только получает возможность бесплатного обучения в университете и на престижных направлениях подготовки или специальностях, но и может не переживать о будущем трудоустройстве.
Порядок приема в университет в рамках целевой квоты
Целевое обучение студента-медика: как оформить взаимоотношения?
Автор: Мухин С., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»
Поскольку в государственных учреждениях здравоохранения не хватает врачей определенного профиля, со студентами заключаются целевые договоры на обучение. Ниже рассмотрен порядок оформления таких взаимоотношений.
О целевом обучении
Все вопросы, связанные с получением образования в РФ, регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ). Как следует из п. 1 ст. 56 документа, граждане, поступающие на обучение в образовательные учреждения среднего профессионального или высшего образования, имеют право заключить договор о целевом обучении с заказчиком. Ими могут быть, в частности (ст. 71.1 Закона № 273-ФЗ):
федеральные государственные органы, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления;
государственные и муниципальные учреждения.
Таким образом, заказчиком может выступать как медицинское учреждение, так и министерство здравоохранения или департамент здравоохранения субъекта РФ.
По инициативе заказчика или гражданина в число сторон договора о целевом обучении включаются (п. 3 ст. 56 Закона № 273-ФЗ):
образовательная организация, в которую гражданин поступает на обучение или в которой он уже обучается;
и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении (организация-работодатель).
Медицинская академия или колледж, в которой будет обучаться студент, заключивший договор о целевом обучении, учитывает предложения заказчика при организации практики этого лица, а также по запросу заказчика предоставляет сведения о результатах освоения студентом образовательной программы (п. 4 ст. 56 Закона № 273-ФЗ).
Заключение договора о целевом обучении
Данный договор является обычным договором гражданско-правового характера, который составляется в письменной форме. Его форма утверждена Постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 № 302 (вступило в силу с 30.03.2019).
Договор о целевом обучении заключается в соответствии с Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным указанным постановлением (далее – Положение).
Согласно п. 2 ст. 56 Закона № 273-ФЗ, п. 3 Положения существенными считаются следующие условия такого договора.
Стороны договора
Обязательства сторон
Заказчик (Министерство здравоохранения РФ, министерство здравоохранения субъекта РФ, государственная медицинская организация и др.)
1. Организовать предоставление или предоставить гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения меры поддержки:
материальное стимулирование (например, выплата стипендии);
оплата дополнительных образовательных услуг, оказываемых на платной основе за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении;
предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения;
и (или) другие меры поддержки.
2. Трудоустроить гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного этим договором, с указанием места трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы
Гражданин («целевой» студент)
1. Освоение образовательной программы, указанной в договоре (с возможностью изменения программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком).
2. Осуществление трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный договором
В договоре о целевом обучении указывается одно из следующих условий определения места осуществления трудовой деятельности (п. 10 Положения):
гражданин трудоустраивается в организацию, являющуюся заказчиком;
гражданин трудоустраивается в организацию, выступающую работодателем, включенную в число сторон договора о целевом обучении;
характер деятельности организации-работодателя;
выполняемая трудовая функция (функции), определяемая посредством указания должности, профессии специальности, квалификации или вида (видов) работы.
Место осуществления трудовой деятельности прописывается в договоре о целевом обучении с указанием следующей информации (п. 11 Положения):
или фактического адреса, по которому будет осуществляться трудовая деятельность, в том числе в структурном подразделении, филиале, представительстве заказчика или организации-работодателя;
или наименования объекта (объектов) административно-территориального деления в пределах субъекта РФ;
или наименования субъекта (субъектов) РФ.
Кроме существенных условий, подлежащих отражению в договоре о целевом обучении, в нем могут указываться:
вид (виды) экономической деятельности заказчика в случаях, когда гражданин будет трудоустроен в организацию, являющуюся заказчиком, или организации-работодателя (п. 12 Положения);
условия оплаты труда гражданина в период осуществления им трудовой деятельности, в том числе минимальный уровень оплаты труда (в рублях или в процентах от среднемесячной начисленной заработной платы на территории субъекта РФ, где должен быть трудоустроен гражданин) (п. 13 Положения).
Дополнительно хотим обратить внимание на п. 14 Положения. Из него следует, что в договоре о целевом обучении должен быть указан период времени, до истечения которого гражданин обязан заключить трудовой договор с заказчиком или организацией-работодателем после окончания учебы в образовательной организации. Для осуществления медицинской деятельности в должности врача или иного медицинского работника гражданин должен пройти аккредитацию специалиста в соответствии со ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ. В связи с этим в договоре необходимо прописать такое условие. На аккредитацию выделяется шесть месяцев. Значит, в данной ситуации установленный срок трудоустройства отсчитывается от даты завершения аккредитации.
Меры социальной поддержки «целевого» студента
Как уже отмечалось, существенными условиями договора со стороны заказчика являются организация предоставления или предоставление гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая:
материальное стимулирование (например, выплату стипендии);
оплату дополнительных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении;
предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения.
В связи с этим у учреждения здравоохранения могут возникать расходы на выплату стипендии «целевому» студенту, оплату проживания в общежитии и дополнительных образовательных услуг, которые предоставляются вузом или колледжем на платной основе.
Размеры стипендий могут быть установлены ведомственным нормативным актом субъекта РФ или муниципалитета, однако они не могут быть ниже размеров, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 17.12.2016 № 1390 по каждому уровню профессионального образования и категориям обучающихся с учетом уровня инфляции.
В соответствии с п. 51.3.4 Приказа Минфина РФ от 08.06.2018 № 132н (далее – Порядок № 132н), п. 10.9.6 Приказа Минфина РФ от 29.11.2017 № 209н (далее – Порядок № 209н) расходы государственных (муниципальных) учреждений на выплату стипендий обучающимся по профессиональным образовательным программам, по образовательным программам высшего образования и обучающимся в научных учреждениях отражаются по коду вида расходов 340 «Стипендии» в увязке с подстатьей 296 «Иные выплаты текущего характера физическим лицам» КОСГУ. По подстатье 262 КОСГУ отражается выплата материальной помощи «целевому» студенту в случае его социальной поддержки. Указанные денежные средства могут быть выделены учреждению здравоохранения от учредителя в виде целевой субсидии по КВФО 5.
Расходы на оплату образовательных услуг, оказываемых на платной основе, а также расходы на проживание в общежитии на основании заключенного договора отражаются по коду вида расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ, услуг» (п. 51.2.4.4 Порядка № 132н) в увязке с подстатьей 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ (п. 10.2.6 Порядка № 209н).
Ответственность за нарушение условий договора
Пунктом 6 ст. 71.1 Закона № 273-ФЗ предусмотрены штрафные санкции за нарушение условий договора о целевом обучении. В случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, а гражданином – обязательства по осуществлению в течение трех лет трудовой деятельности наряду с ответственностью, предусмотренной п. 5 и 6 ст. 56 данного закона, заказчик или гражданин должны выплатить образовательной организации штраф в размере средств, затраченных на обучение.
Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями (п. 58 Положения).
Нарушение
Размер штрафа
Если заказчик не исполнил обязательства по трудоустройству гражданина
В размере базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых Минобрнауки, с учетом значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении
Если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности
В соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах трех лет
Если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, поскольку не завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении
В соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения гражданина по образовательной программе от срока обучения, установленного образовательным стандартом
Стороны освобождаются от выплаты штрафа при следующих условиях (п. 61 Положения):
1) гражданин:
если он освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении;
если он является единственным родителем, имеющим трех и более детей;
2) заказчик:
если он освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении;
если он или организация-работодатель прекратили осуществление вида (видов) экономической деятельности, указанного в договоре о целевом обучении, в случаях, когда гражданин будет трудоустроен.
Если заказчик или гражданин не выплатят штраф в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в п. 61), получатель может взыскать его в судебном порядке.
В соответствии со ст. 56 Закона № 273-ФЗ между государственным учреждением здравоохранения и студентом может быть заключен договор целевого обучения, форма которого утверждена Постановлением Правительства РФ № 302. Этим же документом утверждено Положение, в котором прописаны существенные условия договора целевого обучения. К ним, в частности, относятся: со стороны заказчика – трудоустройство «целевого» студента, обеспечение его стипендией и жильем на время обучения, со стороны студента – после окончания учебы работа в учреждении, указанном в договоре (не менее трех лет). За неисполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в размере средств, затраченных на обучение.
Прием на целевое обучение (бакалавриат/специалитет)
Как поступить в КФУ на целевое обучение
ШАГ 1-ый – выбрать специальность, направление подготовки для поступления на целевое обучение из списка.
Найти свою специальность в перечне направлений подготовки в КФУ, посмотреть вступительные испытания.
ШАГ 2-ой – сдать ЕГЭ (для выпускников 11 кл.) или внутренние испытания, проводимые университетом самостоятельно (для выпускников программ среднего профессионального или высшего образования), преодолев минимальные пороговые значения, с которыми абитуриент может подавать документы в КФУ.
ШАГ 3-ий – получить документ о предшествующем образовании (аттестат, диплом СПО, диплом о высшем образовании).
ШАГ 4-ый – выбрать организацию, где будущий выпускник вуза планирует работать по выбранной специальности, и заключить с администрацией организации договор о целевом обучении. Форма договора размещена ниже.
ШАГ 5-ый – при первом заходе в приемную комиссию КФУ со всеми необходимыми документами подать и договор о целевом обучении, который специальной комиссией рассматривается на предмет соответствия законодательству РФ; выдержать конкурс среди абитуриентов, поступающих по договорам о целевом обучении по выбранной специальности.
Перечень специальностей, направлений подготовки, по которым проводится прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования в пределах установленной квоты Распоряжение Правительства РФ № 186-р от 11.02.2019 г.
Место предполагаемой работы
(получения целевого направления)
МАТЕМАТИЧЕСКИЕ И ЕСТЕСТВЕННЫЕ НАУКИ:
ИНЖЕНЕРНОЕ ДЕЛО, ТЕХНОЛОГИИ И ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ:
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И МЕДИЦИНСКИЕ НАУКИ:
ОБРАЗОВАНИЕ И ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ НАУКИ:
ИСКУССТВО И КУЛЬТУРА:
Примерные формы договора о целевом обучении по образовательным программам высшего и среднего профессионального образования
Сведения об образовательной организации для заполнения договора о целевом обучении:
Федеральное государственное автономное образовательное
учреждение высшего образования «Казанский (Приволжский) федеральный
в лице первого проректора Рияза Гатаулловича Минзарипова,
действующего на основании доверенности № 55-08/88 от 04.12.2020г.
именуемый в дальнейшем образовательной организацией, совместно
именуемые сторонами, заключили настоящий договор о нижеследующем…
Реквизиты ПАО «Сбербанк»
ФГАОУ ВО «Казанский (Приволжский) федеральный университет»
420008 г. Казань ул. Кремлевская, д.18
ИНН 1655018018 КПП 165501001
к/с 30101810600000000603 Отделение «Банк Татарстан» № 8610 ПАО
Первый проректор____________Р.Г. Минзарипов
— О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования целевого обучения
— О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования
— Об установлении квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета
Внимание! КФУ не предоставляет перечень организаций, направляющих граждан на целевое обучение, а также не осуществляет их подбор. Данным вопросом поступающие и (или) их законные представители занимаются самостоятельно.
Часто задаваемые вопросы
Целевое обучение – это особая программа поступления на целевое обучение по образовательным программам высшего образования, в рамках которой обучение оплачивается из федерального, регионального, местного бюджетов, предприятием или индивидуальным предпринимателем. Данная форма обучения позволяет предприятию решить проблему воспроизводства кадров.
Выпускник университета получает гарантированное рабочее место в своём или другом регионе.
КФУ проводит прием на целевое обучение в пределах целевой квоты по специальностям, направлениям подготовки, входящим в перечень, определяемый Правительством Российской Федерации.
Прием на целевое обучение осуществляется при наличии договора о целевом обучении, заключенного между поступающим и органом или организацией, указанными в части 1 статьи 71.1 Федерального закона № 273-ФЗ, в соответствии с положением о целевом обучении и типовой формой договора о целевом обучении, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
Для участия в конкурсе на поступление в рамках квоты приема на целевое обучение необходимо:
Для выпускника 11 кл.:
получить аттестат о среднем общем образовании;
сдать ЕГЭ, преодолев минимальные пороговые значения, с которыми абитуриент может подавать документы в КФУ (набор ЕГЭ определяется направлением подготовки);
заключить договор с организацией заказчиком (государственные организации, предприятия, учреждения). Форма договора на ЦН опубликована на официальном сайте КФУ во вкладке Абитуриенту – Целевой набор
Для выпускника СПО:
получить диплом о среднем специальном образовании;
сдать внутреннее тестирование, которое проводит КФУ или при наличии результатов ЕГЭ, но преодолев минимальные пороговые значения, с которыми абитуриент может подавать документы в КФУ (набор ЕГЭ и предметы внутреннего тестирования определяются направлением подготовки);
заключить договор с организацией заказчиком (государственные организации, предприятия, учреждения). Форма договора опубликована на официальном сайте КФУ во вкладке Абитуриенту – Целевой набор
Для поступающих в магистратуру, аспирантуру и ординатуру:
наличие диплома о высшем образовании;
сдать вступительный комплексный экзамен, который проводит КФУ, преодолев минимальное пороговое значение, с которым абитуриент может подавать документы в КФУ;
заключить договор с организацией заказчиком (государственные организации, предприятия, учреждения). Форма договора опубликована на официальном сайте КФУ во вкладке Абитуриенту – Целевой набор
Информация о приеме на целевые места размещена на официальном сайте в разделе Абитуриенту – Приемная кампания
Прием на целевое обучение осуществляется на основании:
Прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования в пределах установленной квоты осуществляется по конкурсу, проводимому в соответствии с порядком приема, предусмотренным ФЗ «Об образовании», по специальностям, направлениям подготовки, перечень которых определён Правительством Российской Федерации.
Для поступающих на обучение по программам бакалавриата, специалитета на базе различных уровней образования проводится единый конкурс по одинаковым условиям поступления и одному и тому же основанию приема (при его наличии).
Зачисляется абитуриент с наибольшим количеством баллов.
Квоту на целевое обучение устанавливает Правительство Российской Федерации.
Список специальностей и направлений подготовки, по которым проводится приём на целевое обучение по образовательным программам высшего образования в пределах установленной квоты, утвержден Распоряжением Правительства РФ от 11 февраля 2019 г. №186-р.
В соответствии со статьей 71.1 ФЗ «Об образовании» Заказчиками приема на целевое обучение могут выступать:
1. федеральные, региональные государственные органы власти, органы местного самоуправления;
2. государственные и муниципальные учреждения, унитарные предприятия;
3. государственные корпорации;
4. государственные компании;
5. организации, включенные в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, формируемый в соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации»;
6. хозяйственные общества, в уставном капитале которых присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования;
7. акционерные общества, акции которых находятся в собственности или в доверительном управлении государственной корпорации;
8. дочерние хозяйственные общества организаций, указанных в пунктах 4, 6 и 7;
9. организации, которые созданы государственными корпорациями или переданы государственным корпорациям, в соответствии с положениями федеральных законов об указанных корпорациях.
Договор о целевом обучении следует заключать после утверждения университетом установленной квоты приёма на целевое обучение.
Если же абитуриент не смог поступить на целевое место, договор между ним и заказчиком расторгается. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение обязательств.
Несоблюдение условий договора грозит штрафными санкциями. Если заказчик не исполнит свою обязанность по трудоустройству выпускника, он должен будет выплатить гражданину штраф в размере трех среднемесячных заработных плат по региону.
Кроме того, предприятие обязано будет уплатить штраф и вузу, в котором обучался целевик, в размере расходов федерального бюджета на обучение. При условии, что студент прервет свое обучение без уважительных причин, прописанных в положении п. 19, он также должен будет возместить материальный ущерб предприятию и вузу за срок своего обучения.
Расторгнуть договор без оснований, прописанных в положении, нельзя, даже при условии согласия сторон.
Основаниями для расторжения договора, при которых целевик освобождается от выплаты штрафа, прописаны в Положении п.19. В каждом случае для прекращения действия контракта студент должен в письменном виде с прикрепленными копиями документов уведомить заказчика и вуз:
гражданин осуществляет уход за сыном, дочерью, родителем, супругом (супругой), признанными в установленном порядке ребенком инвалидом, инвалидом I группы, если гражданин обучался по образовательной программе по очной или очно-заочной форме обучения не по месту постоянного жительства соответственно сына, дочери, родителя, супруга (супруги) и отчислен по инициативе гражданина в связи с указанным основанием из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении;
гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если гражданин обучался по образовательной программе по очной или очно-заочной форме обучения не по месту военной службы супруга (супруги) и отчислен по инициативе гражданина в связи с указанным основанием из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении;
гражданин признан в установленном порядке инвалидом I или II группы.