В чем разница между досмотром и осмотром автомобиля
Осмотр и досмотр автомобиля: все, что нужно знать
В чем разница между осмотром и досмотром автомобиля сотрудниками ГИБДД? Основания, правила проведения, отказ и нюансы досмотра и осмотра машины.
Часто водители сталкиваются с ситуацией, когда инспектор ГИБДД не ограничивается проверкой документов, а требует открыть багажник для осмотра или досмотра. Но не всегда такие действия сотрудника правоохранительных органов правомерны. Не каждый автолюбитель знает тонкости данных процедур, поэтому соглашаются на провокации полиции, что нередко приводит к серьезным неприятностям.
Разница между осмотром и досмотром
Чтобы понять, чем отличается осмотр от досмотра, следует обратиться к статье 27.9 КоАП и пункту 197 Административного регламента МВД. Согласно этим нормативным актам:
Осмотр — это визуальное обследование автомобиля и перевозимого груза;
Досмотр — это обследование транспортного средства и груза в нем.
Обыск — более серьезная процедура, на которую должны быть весомые основания. Все подробности есть в специальной статье на RuDogori.ru.
По сути, понятия идентичны друг другу, но разница заключается в том, что при осмотре инспектор может только смотреть на автомобиль и вещи, а при досмотре вправе прикасаться к машине и грузу.
Обратите внимание, что инспектор не может открывать сумки. Это уже личные вещи водителя и пассажиров, поэтому для их обследования нужны веские причины. Если инспектор открывает сумки и вещи, не относящиеся к автомобилю, то это — досмотр личных вещей. А когда водителя вынуждают снять одежду или вывернуть карманы, то это — личный досмотр.
Основания для осмотра
Осмотр включает в себя визуальное изучение состояния автомобиля. Инспектор может заглядывать в машину через окна, оценивать фары, тонировку и т.д. Прикасаться к транспортному средству он не имеет права. Основанием для осмотра не может стать личное желание инспектора. Существуют конкретные причины, указанные в пункте 197 Административного регламента МВД:
разосланные ориентировки или полученная информация о том, что автомобиль используется с целью правонарушений;
несоответствие груза, указанного в документах и присутствующего фактически;
сверка кода VIN, маркировок, проверка тонировки и т.д.
Что касается ориентировок и информации о возможных правонарушениях, совершенных на данном автомобиле, то они могут быть устными или храниться на другом посте ДПС. Поэтому доказывать свое право на проведение осмотра инспектора торопятся далеко не всегда. Но все же они обязаны предоставить информацию о причинах проверки автомобиля.
Основания для досмотра автомобиля
Досмотр — это уже более серьезная операция. Она разрешает инспектору прикасаться к автомобилю, проверять аптечку и огнетушитель. И для его проведения предусмотрены основания:
необходимость в задержании водителя или перевозимых людей;
необходимость в поиске предметов нарушения законодательства (съемный ксенон, тонировка и т.д.).
И снова причиной для досмотра автомобиля становятся ориентировки и переданная инспекторам информация. Уточнить этот момент можно по телефону дежурной части. И если там сообщат об отсутствии ориентировок, то действия сотрудника ДПС признаются незаконными.
Правила проведения осмотра и досмотра
После проведения осмотра ТС инспектор должен составить акт осмотра. Перед этим никакие действия, кроме предупреждения водителя о своих действия, не производятся. И если были обнаружены нарушения, то акт становится доказательством. Также инспектор может зафиксировать найденные недочеты на камеру.
При осмотре водитель может не покидать транспортное средство. Выходить из машины требуется только для досмотра. А вот проведение досмотра требует составления протокола перед проведением. Более того, нужно присутствие двух понятых, которые обязательно подписываются в документе.
При досмотре водитель и пассажиры должны покинуть автомобиль. Инспектор самостоятельно визуализирует машину и находящиеся в ней предметы. Он вправе доставать вещи из салона и багажника (если они относятся к транспортному средству). После завершения досмотра в протоколе указывается, были ли выявлены нарушения. Документ обязательно подписывается водителем.
Как посмотреть
Тем более, что, как показывает практика, разницу между этими двумя процессуальными действия не всегда знают не только автомобилисты, но и инспекторы дорожно-патрульной службы ГИБДД.
А поводом к таким разъяснениям послужили действия сотрудников ДПС на стационарном посту «Кущевский» в Краснодарском крае. Который также известен под названием «Цукерова балка».
В одном из своих многочисленных репортажей о поездке на юга написал известный защитник прав автомобилистов Петр Шкуматов. По его словам, его машину на этом посту буквально обыскали без понятых и прочих необходимых официальных формальностей.
Итак, подчеркивает ГИБДД, в соответствии с Законом «О полиции» осмотр заключается в визуальном обследовании транспортного средства и перевозимого груза. Он проводится без участия понятых и, чаще всего, без применения технических средств (хотя их применение не исключается). Водителю при этом предлагается добровольно предоставить сотруднику полиции возможность визуально осмотреть транспортное средство и предполагаемые места перевозки груза, конструктивно для этого предназначенные. Результаты осмотра отражаются в акте в произвольной форме.
В случае отказа водителя добровольно предоставить возможность визуального осмотра при наличии оснований сотрудник полиции вправе произвести досмотр. Как во время осмотра, так и досмотра своей автомашины, владелец вправе вести видеосъемку действий полиции. Также и сотрудники полиции имеют право осуществлять видеосъемку проводимых мероприятий. Под досмотром понимается обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности (статья 27.9 КоАП РФ). В отличие от осмотра, досмотр осуществляется либо в присутствии двух понятых, либо с применением видеозаписи.
Результаты фиксируются или в протоколе о досмотре транспортного средства, или в протоколе об административном задержании, в котором производится соответствующая запись. При этом копия протокола о досмотре транспортного средства вручается владельцу машины.
При осмотре владелец сам открывает капот, багажник, бардачок и двери. Инспектор может только попросить подвинуть вещи или открыть, например, сумку.
В случае досмотра он все это может проделать сам, но с участием понятых или видеосъемки, поясняя все свои действия.
Лев Воропаев, адвокат:
— В ситуации, когда сотрудники полиции пытаются осуществить осмотр транспортного средства водителей, я бы в целях исключения неприятных ситуаций для граждан и в связи с тем, что проведение процедуры осмотра должным образом в действующем законодательстве не прописана, рекомендовал отказываться от такового и настаивать на проведении досмотра.
При осуществлении досмотра стоит рекомендовать водителям снимать на мобильные устройства всю процедуру. Требовать от инспектора, который хочет применить данную меру обеспечения, начать составлять протокол досмотра или, если применяется задержание, вносить записи в протокол задержания. После чего настаивать на том, чтобы инспектор начал осуществлять указанную процедуру или в присутствии двух понятых или осуществляя видеосъемку всей процедуры.
Лишь после соблюдения указанных условий стоит предоставить возможность инспектору начать досмотр вашего автомобиля. При осуществлении досмотра надо принимать в нем самое активное участие, в том числе путем видеофиксации каждого действия инспектора при проведении досмотра. Рекомендую лично открывать багажник, бардачок и т.д. и собственноручно демонстрировать вещи, интерес к досмотру которых проявит инспектор ДПС.
ГИБДД хочет провести обыск машины. Это законно?
У инспекторов ГИБДД есть право останавливать машины для осмотра и досмотра. ГИБДД опубликовала на официальном сайте обращение к водителям по этому поводу: там рассказывают, чем осмотр отличается от досмотра, когда проводятся эти процедуры и какие права есть у водителей.
Вот инструкция для водителей с учетом разъяснений ГИБДД и действующих нормативных актов.
Осмотр и досмотр автомобиля — это не одно и то же?
Осмотр и досмотр — разные процедуры, каждая со своими правилами. Инспектор не может сказать, что проводит досмотр, а назвать причину для осмотра. Оформить результаты на свое усмотрение он тоже не может. Если инспектор перепутает осмотр с досмотром, это повод признать проверку незаконной.
Обе процедуры нужны, чтобы проверять, не везет ли водитель что-то запрещенное и опасное, не скрывает ли кого-то и не готовит ли преступление. По крайней мере, формально так.
Осмотр — это визуальное обследование машины и груза
Основания для осмотра:
Других оснований для осмотра в регламенте нет.
Понятые и видеосъемка не обязательны, но не запрещены.
Что потом. Если все в порядке, водителю разрешают ехать дальше. Если нет, действуют по ситуации: например, могут начать разбираться с грузом. Но это будут уже другие мероприятия. Для тех, кто не возит ничего запрещенного, осмотр занимает несколько минут.
Если отказаться. ГИБДД пишет, что отказ от осмотра — это повод провести досмотр. Это более строгая процедура, в которой участвует не только сотрудник ГИБДД и все нужно фиксировать. Но Верховный суд отменил этот пункт регламента еще в 2012 году. Для досмотра нужны свои основания.
Справедливости ради надо сказать, что при необходимости найти основания для досмотра не так уже сложно, даже если водитель ничего не нарушил. Выполнить требование сотрудника полиции чаще всего проще, чем вступать в конфликт.
Досмотр — это когда можно трогать
Это тоже обследование, но не только визуальное: можно проверять содержимое и элементы автомобиля. Досмотр — серьезная процедура, для которой нужны веские основания и есть свои требования.
Основания для досмотра:
Как проводится. Водитель и пассажиры должны выйти из машины. Выходить надо только после составления протокола о досмотре. До этого водитель и пассажиры выходить не обязаны — документы можно передать через окно.
При досмотре должен присутствовать владелец машины. Владелец — это не обязательно собственник. Это тот, у кого во владении фактически находится машина. Если очень надо, могут обойтись и без владельца : всегда найдутся обстоятельства, когда нельзя откладывать. Но если таких обстоятельств не было, результаты досмотра недействительны.
Инспектор начинает обследовать машину, все элементы, места для груза и багажа. Он может сам открывать багажник, заглядывать в бардачок и доставать оттуда вещи. Лучше помогать ему в этом и показывать все лично.
В протоколе должны быть подписи инспектора, понятых и владельца машины. Если не подписать протокол, там поставят отметку об отказе. Лучше подписывать и перечислять возражения. Копию протокола должны выдать водителю.
Что потом. Если нарушений нет, машина поедет дальше. Если что-то найдут или в чем-то заподозрят, могут отправить на освидетельствование и изъять запрещенное. Для всего этого составляют отдельные протоколы: об изъятии, задержании машины, человека, аресте груза. Может понадобиться следственная группа — тогда для нее оставляют отдельные документы и вызывают сотрудников.
Если отказаться. За отказ от досмотра могут оштрафовать на 1000 рублей.
Если при досмотре не составили протокол или не позвали понятых
Это самоуправство. Протокол, понятые или видеосъемка — это не желание водителя и инспектора, а требование закона. Нарушение этого правила грозит инспектору штрафом в 300-500 рублей, а результаты досмотра нельзя считать доказательствами.
Можно ли снимать действия полицейских при осмотре и досмотре
Если инспектор говорит, что он против съемки и просит убрать камеру, это незаконно. Еще инспектор может ссылаться на то, что из регламента ГИБДД исключили условие о съемке. Это правда: из регламента исключили. Напомните ему, что регламент не для водителей, запрета на видеосъемку нет, а закон о полиции никто не отменял.
«Без понятых»: в ГИБДД разъяснили разницу между осмотром и досмотром
ГИБДД России опубликовала подробную инструкцию для водителей, где подробно разъяснила разницу между осмотром и досмотром транспортного средства. В ведомстве объяснили выпуск документа наступлением летнего сезона, в который водители традиционно отправляются в путешествия по дорогам страны.
При этом в соцсетях уже продолжительное время не утихает скандал с массовыми обысками водителей на посту ДПС в районе станицы Кущевская на трассе М-4 «Дон». Оказалось, что некоторые досмотры автомобилистов неожиданно для них заканчиваются обнаружением наркотиков в машине. На жесткие досмотры периодически жалуются и жители столицы, рассказывая, как гаишники без присутствия понятых перетряхивают их вещи.
«Газета.Ru» вместе с адвокатом проанализировала предложенную ГИБДД инструкцию.
Осмотр: без понятных можно, трогать нельзя
Сотрудники полиции имеют право проводить осмотр транспортных средств и грузов с участием водителей или граждан при подозрении что эти ТС используются в противоправных целях. «Осмотр производится в целях профилактики правонарушений, — подчеркивают в ГИБДД. –
Таким образом, достаточным основанием для проведения осмотра транспортных средств и грузов является наличие только лишь подозрения в том, что они используются в противоправных целях».
Получается, что, даже если машина просто показалась инспектору подозрительной – он может сразу ее остановить, проверить у водителя документы, а дальнейшее будет зависеть от поведения автомобилиста.
Кроме того, согласно инструкции, основаниями для осмотра транспортного средства и груза считаются ориентировки, а также иная информация об их использовании в противоправных целях. Поводом может стать необходимость проверки маркировочных обозначений транспортного средства и сверки их с записями в регистрационных документах. Если инспектор заподозрит, что тип груза не соответствует тому, что написано в сопроводительных документах, он также может провести осмотр.
Осмотр проводится без участия понятых и, чаще всего, без применения технических средств хотя их применение не исключается, уточняют в ГИБДД.
Водителю при этом предлагается добровольно предоставить полицейскому возможность визуально осмотреть транспортное средство и места перевозки груза: багажник и бардачок легковушки, кузов грузового автомобиля и так далее. Результаты осмотра отражаются в акте, который составляется в произвольной форме.
Адвокат Марат Аманлиев согласен далеко не со всем описанием процесса осмотра. Так, по его словам, осмотр считается таковым лишь когда инспектор не трогает машину. Стоит к ней прикоснуться или полезть в бардачок – будь добр составь акт досмотра и пригласи двоих понятых, либо начинай видеосъемку.
«При осмотре инспектор может сколько угодно смотреть на машину, — говорит Аманлиев «Газете.Ru». — Водитель собственноручно может открыть ему багажник, куда инспектору даже разрешается посветить фонариком. Завершив процедуру, гаишник должен указать в акте результат».
Досмотр: только с понятыми
В случае отказа водителя добровольно предоставить возможность визуального осмотра транспортного средства и груза, сотрудник полиции, вправе произвести досмотр, что уже серьезнее.
Также досмотр считается начатым, стоит полицейскому что-то потрогать, открыть, отодвинуть, похлопать водителя или пассажира по карманам.
Под досмотром понимается обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности (статья 27.9 КоАП России). В ходе досмотра обследованию могут быть подвергнуты багажник транспортного средства, перчаточный ящик («бардачок»), а также другие технологические полости и замкнутые пространства, в том числе топливный бак и обшивка кузова.
«В отличие от осмотра, досмотр транспортного средства осуществляется либо в присутствии двух понятых, либо с применением видеозаписи.
Результаты мероприятия фиксируются или в протоколе о досмотре транспортного средства, или в протоколе об административном задержании, в котором производится соответствующая запись. При этом копия протокола о досмотре транспортного средства вручается лицу, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру», — говорят в Госавтоинспекции.
Досмотреть водителя и пассажира инспекторы могут на основаниях, предусмотренных законом «О полиции» при выполнении общеполицейских функций. А также в ходе производства по делу об административном правонарушении с тем чтобы обнаружить орудия совершения либо предметов административного правонарушения.
Есть и еще одна куда более обтекаемая формулировка, которой, по словам Аманлиева, полицейские могут объяснить что угодно.
«Как во время осмотра, так и досмотра своей автомашины, владелец вправе вести видеосъемку действий сотрудников правоохранительных органов. Со своей стороны, сотрудники полиции также имеют право осуществлять видеосъемку проводимых ими мероприятий», — уточняют в ГИБДД.
«В таком случае нужно сначала требовать от полицейского, чтобы он составил акт досмотра, в котором должен быть указан повод для такой проверки. Также следует попросить его найти двоих понятых, либо вести видеосъемку – все это должно быть сделано до начала досмотра, а не во время, — говорит Аманлиев.
– Сам водитель обязательно должен также снимать все действия инспектора. Настаивайте, чтобы полицейские изучали машину пошагово. То есть не вдвоем рылись в салоне, а сначала открыли одну дверь, посмотрели, потом закрыли, открыли следующую и так далее.
Только так можно гарантировать, что вам не подбросят в машину что-то подозрительное: наркотики, патроны, что угодно».
Аманлиев предупреждает: если в процессе вы понимаете, что полицейские ущемляют ваши права, то следует сразу звонить по телефону доверия и жаловаться на противоправные действия. «Если вам вдруг повредили автомобиль, забрали личные вещи, действовали слишком грубо, пишите заявление в Следственный комитет, прокуратуру, Управление собственной безопасности – как минимум таких полицейских будет ждать выговор или дисциплинарное взыскание, — говорит адвокат.
Хотя в ГИБДД и заверяют, что, как правило, все эти мероприятия не занимают много времени, сами инспекторы, которые работают «в поле» признаются в беседах с «Газетой.Ru», что на соблюдение всех формальностей у них иногда просто нет времени.
«Если для каждого вызывать понятых, то потенциальные преступники могут успеть сбросить наркотики доказать, что сверток, который оказался на асфальте, лежал в кармане или в машине, нам уже не доказать, — сказали несколько инспекторов. — На составление актов тоже нужно время, а нам нужно выявлять нарушителей, курьеров, а не заниматься писаниной. Потом ведь с нас же и требуют результаты. Если мы просто принесем несколько актов досмотра и никого не поймаем – нас не похвалят».
Чем отличается осмотр от досмотра?
Осмотр и досмотр — эти два понятия часто путают. Первое предполагает визуальное исследование и наличие согласия, исключая таможенную проверку и изучение недвижимости, территории, собственником которых является юридическое лицо, а вторая процедура принудительная и более детальная, но проводимая с сохранением целостности вещей. У этих двух явлений есть и иные различия. Чем отличается осмотр от досмотра? Ответ на эти вопросы вы найдете в нашей статье.
Чем отличается осмотр от досмотра?
Осмотр и досмотр: в чем разница?
Различия этих явлений кроются в таких признаках, как добровольность, алгоритм прохождения, необходимость документального оформления и т.д.
Таблица. Осмотр и досмотр: общие признаки
Это тоже исследование, но не только глазами: можно трогать, проверять элементы машины, вытаскивать карманы наружу и другие кинестетические действия. Особенности личного досмотра указаны в статье 27.7 КоАП РФ, а статья 27.9 регулирует правила проверки транспорта
Досмотр и осмотр транспортного средства
Инспекторы госинспекции правомочны остановить машину и провести обе процедуры. Каждая имеет свои особенности. Сотрудник не может остановить автомобиль для досмотра, а обозначить повод для осмотра или оформить результаты визуального наблюдения на свой взгляд. Если в процессе проведения указанных процедур совершена ошибка, то это причина признать их нелегитимными.
На основании пункта 20 части 1 статьи 13 ФЗ «О полиции» поверхностная и детальная проверки нужны, чтобы узнать, не провозит ли автолюбитель неразрешенные, опасные предметы, не прячет ли преступника или не готовит противоправное деяние.
Досмотр и осмотр машины могут проводят в основном сотрудники ГИБДД, в некоторых случаях — и работники других правоохранительных органов
Список причин для визуального обследования автомобиля закрытый:
Алгоритм осмотра
Транспорт работник ГИБДД осматривает при водителе, при этом он и его спутники могут остаться на своих местах в салоне. Инспектор имеет право заглянуть в бардачок, место для багажа, под капот, сверить запломбированный груз с бумагами, но только в случае, когда владелец машины сам добровольно их ему продемонстрирует. Транспорт не простукивают, не прикасаются, работник госинспекции не садится в него.
Важно! Если полицейский сделал что-нибудь, выходящее за рамки визуального обследования, то его стоит остановить, так как в этой ситуации это уже досмотр, а у него другие нормы. Стоит потребовать их соблюдения.
Свидетели, видеозапись не необходимы, но и запрета на них нет. Итог визуального обследования отражается в особом протоколе. Формы у него нет, но необходимо указать дату осмотра, данные сотрудника, проводившего процедуру, кто был, марка и реквизиты автомобиля и какую поклажу он вез. Когда все в порядке, то машина продолжает движение, если нет – полицейские будут разбираться с багажом и т.п. Но это уже иные процессуальные действия. Обычно осмотр идет всего несколько минут.
Важно! От осмотра вы имеете право отказаться. Инспекция указывает в своей инструкции, что это причина для осуществления досмотра, но Верховный суд РФ утверждает обратное: судьи отменили пункт 200 регламента ГИБДД еще в две тысячи двенадцатом году. У детальной проверки свои основания. С другой стороны, по опыту правоохранителей и автомобилистов, отыскать причины для второй процедуры не так и сложно. Поэтому выполнить требование полицейского проще, чем спорить с ним.
Проведение досмотра
При досмотре проходит общее обследование автомобиля: можно трогать, рассматривать содержимое и элементы ТС. Это процедура основательная, для нее нужны особые причины. Детальное обследование регламентируется ст. 202 регламента инспекции и ст. 27.09 кодекса об АП РФ. При несогласии с досмотром штрафные санкции — 1000 рублей. Перечень причин для процесса исследования содержимого машины:
Статья 27.09. Досмотр транспортного средства (ФЗ № 195)
Как проводится процедура?
Из машины выходят и тот, кто вел авто, и спутники. Но только после оформления протокола о досмотре. В течение досмотра можно пребывать в автосалоне, а бумаги отдать через окошко. При процедуре обязан быть хозяин ТС – это не только собственник машины. По факту ответственность за ТС может нести и тот человек, в фактическом распоряжении которого находится авто. При большой необходимости полицейские могут вообще не звать владельца. Но, когда таких условий не было, результаты досмотра нелегитимны (часть 2 ст.27.9 КоАП).
Во время детального исследования инспектор изучает все составные части автомобиля, багажник, грузовые места. Он имеет право самостоятельно все открыть, заглянуть и достать. Желательно ему в процессе помочь: откинуть сидения, достать запасное колесо или записку, поднять коврик и т.д.. Все это происходит без повреждения «конструктивной целостности» вещей: когда есть возможность быстро разобрать предмет, без проблем его собрать, вещь при этом останется неповрежденной. Если обследуют таможенный груз, то сотрудники свяжутся с дежурящим отделом дорожно-патрульной службы. Потребуется — вскроют и запломбированные коробки.
При проведении досмотра инспектор может проверять багажник, трогать и открывать подозрительные вещи
При досмотре автомобиля присутствуют или два незаинтересованных совершеннолетних понятых, или происходит видеозапись процедуры. Сослуживцы сотрудника, производящего осмотр, такими наблюдателями быть не могут. Понятые обязаны действительно смотреть за процессом, а не только быть указанными в акте.
В отличие от осмотра, при подробном обследовании протокол составляют еще до начала процесса. В нем необходимо поставить подписи полицейского, понятых-наблюдателей, хозяина авто. При отказе подписать протокол работник ГИБДД поставит специальную отметку. Юристы советуют визировать составленный документы и перечислить возражения. Копию акта должны выдать водителю.
Важно! Нет протокола – нет досмотра.
Когда запрещенного не обнаружено, то экипаж автомобиля отпускают, если найдут или заподозрят, то полицейские могут отправить водителя на освидетельствование и забрать опасные предметы. Для каждого случая есть отдельные протоколы: об изъятии, задержании авто, аресте. Также возможен и вызов следственной группы: тут составляют другие бумаги.
Важно! При отсутствии понятых, видеосъемки, протокола автолюбитель имеет дело с самоуправством полицейских. Нарушение правовых норм грозит сотруднику ГИБДД санкциями (300-500 рублей), а итоги досмотра станут недействительными.
Отметим, что обе процедуры можно снимать на телефонную камеру. Это не операция спецподразделения с особым табу на цифровую фиксацию. Когда ДПСник требует выключить камеру, это незаконно. Возможно, сотрудник сошлется на то, что из полицейского регламента убрали пункт о съемке. Это так, но этот документ для инспекторов, для автолюбителей запрета на видеозапись нет, а закон о полиции все ещё действует.
Видео — Как правильно проходит осмотр и досмотр машины?
Личный осмотр: нюансы
При такой проверке сотрудник службы безопасности предприятия, организации, аэропорта, таможенник, охранник фирмы может действовать так же, как и инспекторы при осмотре автомобиля, то есть им разрешено только визуальное обследование гражданина или его вещей. Прикасаться он к ним не имеет права, но может высказать просьбу добровольно продемонстрировать ему сумку, вытащить предметы из неё на стол. Обычно такой личный осмотр проводят, чтобы защитить окружающих людей. От личной проверки и обследования вещей можно отказаться.
Личный осмотр проводится только с согласия гражданина
С личным осмотром люди часто сталкиваются в торговых точках, где безопасники обеспечивает в первую очередь сохранность продукции магазина, чтобы клиент не вынес неоплаченные предметы. Осмотр проводят и полицейские при доступе на массовые мероприятия – концерты, праздники и т.д., приставы при проходе в здании суда. При отказе пройти визуальное обследование гражданина могут не пропустить на территорию суда или публичного мероприятия.
Всегда ли проверка вещей охранниками незаконна?
Многие охранники в магазинах или на предприятиях при подозрении на то, что выходящий из здания человек взял чужое, стремятся заглянуть к нему в сумку якобы для проверки и мотивируя свои действия неким внутренним регламентом. На самом деле поведение охраны действительно регламентируется их должностными инструкциями и внутренними нормативно-правовыми актами, поэтому осмотр содержимого рюкзака не всегда превышение полномочий.
Ситуация № 1. Вы работники компании, где действует пропускной режим. Тогда для оценки действий охраны надо ещё раз внимательно изучить свой трудовой договор: вероятно, в нем прописан пункт, указывающий на то, что охрана может ежедневно проверять содержимое сумок. Если гражданин, устраиваясь на работу, подписал соглашение с такими условиями, то у него не должно быть претензий к руководству. Никто не пытается вторгаться в его личное пространство – работодатель так обеспечивает безопасность своей собственности и защищает коммерческие интересы. Если вы не согласны с этими пунктами, то у вас есть право или отказаться от работы, или договориться с наймодателем о других условиях труда.
Проверка ваших вещей на КПП предприятия законна, если работодатель оговорил это письменно в трудовом соглашении
Отметим, что в трудовом контракте может быть описаны санкции за невыполнение приказов охранников. При этом незаконно обязывать гражданина в контракте проходить осмотр ежедневно, но вполне легитимно не допустить к работе человека за отказ предоставить возможность исследования сумки или закрыть доступ на территорию предприятия.
Важно! Насильно вас осматривать нельзя!
В соответствии со статьей 3 ФЗ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» работник ЧОПа, работающего на КПП компании, имеет право:
Ситуация № 2. Осмотры на стадионах, в барах, ночных клубах. В данном случае законная проверка ваших вещей может быть произведена только при согласии владельца предметов. У обследуемого гражданина отсутствуют трудовые отношения с клубом, а ЧОПовец не представитель правоохранительных органов с бумагой, подтверждающей имеющиеся причины для проверки. Никто не может заставить вас вытащить вещи из рюкзака, даже если охраннику кажется, что вы решили совершить правонарушение. При отказе показывать вещи охранник может остановить гражданина и пригласить полицейских, которые уже осуществят все необходимые проверке при наличии оснований для досмотра или осмотра. Закон четко определяет полномочия охраны: она вправе осматривать вносимые вещи, но не досматривать. Приказ выложить на стол личные вещи при срабатывании «рамки» или в других случаях нарушает ст.12.1 закона РФ от 11 марта 1992 года N 2487-1, где указывается необходимость соблюдения прав и свобод человека, гарантированных главным законодательным актом страны.
Фейсконтроль как разновидность личного осмотра
Вход посетителя на территорию кинотеатра или клуба после положительной оценки его миловидности, внешности, молодости, прически, одежды или иных признаков, а также какие-то требования к дресс-коду в целом незаконны: они нарушают пункт 3 ст. 426 ГК РФ и пункт 1 ст.16 ФЗ «О защите прав потребителей». Но тут есть свои особенности.
Такие правила посещения ночного клуба нарушают условия публичного договора и могут быть признаны недействительными
Важно! При соблюдении обязательных для всех требований ресторана или бара вас должны туда пропустить. Когда в организации действуют правила, ущемляющие прав потребителя, то они недействительны.
Охранник имеет право не пустить в ночной клуб агрессивных клиентов
Важно! Отметим, что если гражданину отказали во входе на основании утверждения, что он нетрезв или находится в наркотическом дурмане, посетитель может требовать вызова специалиста. Охрана не уполномочена ставить такие диагнозы – это задача врача-нарколога.
Требования к одежде для посетителей клуба или ресторана должны быть одинаковыми для всех
Как себя вести, если не пропускают в ресторан?
Когда гражданина не пропускают в ресторан по личным основаниям – неправильный дресс-код, некрасивая внешность – он вправе решать вопрос в судебном порядке и требовать возмещения морального ущерба: желал поесть в культурной обстановке, а ему не разрешили зайти в заведение. Судебная практика здесь обычно на стороне потребителей: есть много решений, где с культурно-досуговых заведений взыскивали деньги (примерно 5 000 рублей компенсации) за отказ во входе без объяснения причин. Но судебный процесс – это время и доказательства (необходимы показания свидетелей, видеосъемка и аудиозаписи). Поэтому можно пожаловаться в региональное управление Роспотребнадзора, чьи специалисты проведут проверку и, вероятно, привлекут руководство заведения к ответственности.
Личный досмотр: особенности
Это самостоятельная административная процедура. Она производится для нахождения инструментов совершения правонарушений, описанных в КоАП РФ, и регламентируется этим же нормативно-правовым актом. При отсутствии легитимных оснований для досмотра гражданин может потребовать компенсацию морального ущерба.
Алгоритм досмотра
Статья 27.7. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице (ФЗ № 195)
Проводят досмотр полицейские, сотрудники ведомственной охраны и эколог. надзора, военные, Росгвардия, таможенники, пограничники, служащие сферы исполнения наказаний. Процесс проводится уполномоченным работником одного с осматриваемым человеком пола. Такое же условие применяется и к двум незаинтересованным понятым. Когда потенциальный правонарушитель – несовершеннолетний, то процедура осуществляется в присутствии его законного представителя (родителей, опекунов).
Личный досмотр на таможне проводится лицом одного с досматриваемым пола
Протокол досмотра
Важно! Закон не обязывает досмотрщиков выдавать копию протокола, поэтому после его визирования необходимо её попросить.
Видео — Как правильно вести себя при личном досмотре?
Особенности проверки багажа в аэропорту
Определение процедур и нюансы их проведения такие же, как и при обследовании личных вещей. Контроль багажа в аэропортах обычно проводится сканером или рентгеновским излучением. Чемоданы двигаются с помощью ленты, а сотрудник за монитором изучает содержимое сумок. При подозрении (например, предполагается перевозка запрещенных субстанций или вещей) правоохранители могут провести уже подробное изучение содержимого багажа, включая и его вскрытие, и нарушение целостности упаковки, но только в присутствии его хозяина и двух незаинтересованных свидетелей (аналог понятых — видеосъемка). По итогам досмотра стражи порядка также оформляют протокол или вносят специальные записи в акт о доставке или задержании физического лица.
В аэропорту багаж и ручную кладь проверяют с помощью сканеров, а досмотр человека производят с помощью рентгеновского излучения
Осмотр помещений
Российская Конституция гарантирует неприкосновенность квартиры, дома. Туда запрещено проникать без согласия живущих там лиц. Но есть и исключения — судебное постановление или другие случаи, описанные в федеральном законодательстве. Это ситуации, где требуется защита законных интересов людей при угрозе их здоровью, жизни, задержании подозреваемых, предупреждении преступления, при определении обстоятельств несчастного случая. В такой ситуации работник следствия оповещает судебные и прокурорские органы об осмотре жилья без согласия собственника в течение суток.
Проведение визуального обследования запрещает чего-либо касаться, переставлять, открывать. Если во время визуального изучения квартиры что-либо ищут, потом в суде собранные доказательства могут признать незаконными. Детальный досмотр проводится при подозрении на совершение правонарушения, для него не надо возбуждать дело. Отличие здесь такое: полицейский не вправе самостоятельно открывать вещи, но может высказать просьбу сделать это собственнику квартиры или дома. Если правоохранитель проявляет самостоятельность, то это самоуправство, о чем стоит сообщить вышестоящим инстанциям. Юристы советуют не мешать незаконному досмотру, а фиксировать происходящее фото- и видеоспособом.
Подведение итогов
Таким образом, осмотр вещей гражданина, помещения, транспортного средства всегда характеризуется наличием разрешения человека, кому они принадлежат, возможностью отказаться это делать, ненужностью подтверждать это документально, а досмотр – принудительностью, особыми основаниями и необходимостью правильного оформления.
Понравилась статья?
Сохраните, чтобы не потерять!