взыскание доплаты за совмещение должностей судебная практика
Энциклопедия судебной практики. Совмещение профессий (должностей). Расширение зон обслуживания, увеличение объема работы. Исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором (Ст. 60.2 ТК)
Энциклопедия судебной практики
Совмещение профессий (должностей). Расширение зон обслуживания, увеличение объема работы. Исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором
(Ст. 60.2 ТК)
1. Понятие и виды дополнительной работы
1.1. Необходимо различать три вида дополнительной работы: 1) совмещение профессий (должностей); 2) расширение зон обслуживания (увеличение объема работ); 3) исполнение обязанностей временно отсутствующего работника
1.2. Выполнение дополнительной работы предполагает изменение трудовой функции работника
Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).
Таким образом, по смыслу приведенных правовых норм выполнение дополнительной работы предполагает изменение трудовой функции работника.
1.3. Привлечение работника к дополнительной работе является правом работодателя, а не его обязанностью
Довод жалобы о том, что руководство предприятия препятствует в привлечении работника к дополнительной работе, мотивируя это состоянием его здоровья, является несостоятельным, поскольку в соответствии со ст. 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации привлечение работника к дополнительной работе является правом работодателя, а не его обязанностью.
1.4. Совмещение осуществляется в рамках одного договора
Отказывая в иске о признании приказа о снятии дополнительных полномочий незаконным, суд исходил из того, что возложение на истца обязанностей национального директора по продажам ООО не является переводом на другую работу у того же работодателя, а является совмещением истцом должности начальника отдела продаж и исполнение обязанности национального директора по продажам, поскольку истец не освобождался от обязанностей начальника отдела продаж, трудовой договор по должности национального директора по продажам с истцом не заключался.
1.5. Дополнительная работа осуществляется с ведома и по поручению работодателя
При этом суд первой инстанции, отказывая в требованиях истца о взыскании заработной платы за совмещение должностей, компенсации за задержку выплаты заработной платы за совмещение должностей, правомерно исходил из того, что совмещение профессий и должностей осуществляется с ведома и по поручению работодателя, а поскольку истицей доказательств в порядке ст. 56 ГПК РФ, подтверждающих совмещение представлено не было, законных оснований для удовлетворения требований по иску у суда не имелось.
1.6. При расчете переработки недопустимо сложение времени работы по основной должности и времени дополнительной работы по другим профессиям
Суд первой инстанции установил, что истцом при определении количества часов, отработанных сверх установленной нормы, произведено сложение времени работы по основанной должности и время дополнительной работы по другим профессиям, что противоречит положениям статьи 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации.
1.7. Командировка сама по себе не является дополнительной работой
Ссылка суда на ст. 60.2 ТК РФ в указанном случае несостоятельна, поскольку при направлении в командировку истца расширение зоны ответственности не имело места, дополнительная работа, наряду с определенной трудовым договором работой, истцу не поручалась. Согласно функциональным обязанностям директора в должностные обязанности директора входит развитие розничной сети: поиск и привлечение к сотрудничеству торговых организаций, проведение переговоров с представителями торговых организаций, организация обучения работников торговых организаций в рамках программы потребительского кредитования.
1.8. Чтобы определить, является ли работа дополнительной, можно проанализировать квалификационный справочник и трудовой договор
Оценив доводы истца, проанализировав содержание оспариваемого приказа об обеспечении транспортом, трудового договора, заключенного с истцом, правильно применив положения статей 21, 60, 60.2 ТК РФ, Квалификационного справочника профессий рабочих, суд пришел к правомерному выводу о том, что данным приказом истцу не было поручено выполнение работы, не обусловленной трудовым договором, либо выполнение каких-либо дополнительных работ.
В данной части суд обоснованно исходил из того, что к работам, которые должен выполнять истец на основании трудового договора, относятся перечисленные в Квалификационном справочнике работы по управлению автомобилями. При этом каких-либо указаний на выполнение истцом работ по перевозке определенных пассажиров ни в трудовом договоре, ни в должностной инструкции не содержится.
С учетом изложенного суд пришел к обоснованному выводу о том, что вменение истцу обязанности осуществлять перевозку конкретного лица осуществлено на законных основаниях и не выходит за рамки трудовых обязанностей, установленных трудовым договором, а является своего рода распределением функций между работниками организации в форме, не запрещенной законом, в связи с чем согласование с работником либо с перевозимым им лицом издания соответствующего приказа не требуется.
2. Оформление и доказательства дополнительной работы
2.1. Дополнительная работа оформляется любым письменным соглашением (согласием) сторон, позволяющим проверить их подлинную волю
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что между истицей и МОУ заключен трудовой договор.
Признавая несостоятельными доводы истицы о том, что она дополнительно выполняла обязанности медсестры, суд верно исходил из того, что дополнительного соглашения к трудовому договору, по которому работодатель взял на себя обязательство оплаты ее труда на условии внутреннего совмещения по исполнению ею функций медицинской сестры, работодатель с истицей не заключал.
2.2. Согласие на дополнительную работу не обязательно должно быть письменным
Разрешая спор, суд первой инстанции, дав оценку собранным по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, и с учетом требований закона, правомерно пришел к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований об изменении записи в трудовой книжке, поскольку запись была сделана ответчиком на основании приказа, который не был оспорен и отменен в установленном законом порядке, несмотря на отсутствие письменного согласия истца на совмещение другой профессии (должности), сам факт исполнения истцом трудовой функции по должности аппаратчика химводоочистки и получения заработной платы и надбавок за выполнение данной работы свидетельствует согласии истца на осуществление трудовых обязанностей по иной профессии.
Доводы истца о том, что она неоднократно обращалась к работодателю с заявлениями о заключении трудового договора по должности аппаратчик химводоочистки, однако данные заявления не были рассмотрены, являются не состоятельными, так как доказательства получения указанных заявлений работодателем истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, в суд представлены не были.
2.3. Дополнительная работа возлагается на работника приказом (распоряжением) по организации
Между тем, расширение зон обслуживания, увеличение объема работы, на что ссылалась истица, материалами дела не доказано, соответствующих приказов в отношении истицы ответчиками не издавалось.
2.4. Для взыскания доплаты за совмещение должностей необходимо наличие соглашения о размере доплаты
Из содержания приведенного договора и соглашений к нему следует, что ни в трудовом договоре с истицей, ни в дополнительных соглашениях к нему, доплата за выполнение обязанностей кассира, либо за увеличение объема работ, не предусматривалась, работодателем какие-либо обязанности по выполнению дополнительной работы на истицу не возлагались. Более того, самим трудовым договором с истицей было предусмотрено, что она должна была соблюдать кассовую дисциплину, в процессе работы использоваться наличные денежные средства кассы. За выполняемую по трудовому договору работу истица получала заработную плату.
Изложенные обстоятельства были обосновано учтены судом первой инстанции и сделан правильный вывод о том, что совмещения должностей не имелось, а истица исполняла должные обязанности, предусмотренные трудовым договором.
3. Освобождение и отказ от дополнительной работы
3.1. Стороны не обязаны указывать причины, по которым они отказываются от дополнительной работы
3.2. Соглашение о дополнительной работе не требует расторжения в общем порядке
Отказывая в удовлетворении искового заявления, суд первой инстанции обоснованно указал на то, что заключенные с истцом в письменной форме дополнительные соглашения, устанавливающие дополнительную нагрузку, за дополнительную плату, не являются самостоятельными трудовыми договорами, соответственно их расторжение в порядке, установленном главой 13 ТК РФ не требуется.
3.3. Освобождение госслужащего от обязанностей по основной должности является основанием для освобождения от дополнительной работы
Распоряжением истице поручено выполнение дополнительной работы для исполнение обязанностей временно отсутствующих работников и произведена доплата за исполнение обязанностей по вакантной должности на период вакантной должности.
Поскольку на государственную службу по указанной должности истица не принималась, служебный контракт с нею на указанную должность не заключался, выполнение дополнительной работы для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника прекращается в данном случае одновременно с прекращением обязанностей по основной должности.
3.4. Работник вправе отказаться только от выполнения дополнительной работы, но не основной
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд правильно исходил из того, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт отсутствия истца на рабочем месте, а также невыполнения трудовых функций без уважительных причин. Суд правильно указал, что отсутствие для истца работы в должности аппаратчика химводоочистки не является уважительной причиной невыхода на работу, поскольку возложение на истца данных обязанностей было прекращено после введения в штатное расписание данной должности и заключения трудового договора с другим работником, каких-либо препятствий в исполнении трудовых обязанностей в должности санитарки истцу не чинится.
4. Применение ст. 60.2 ТК РФ к работе отдельных категорий сотрудников
4.1. Ст. 60.2 не всегда применима к дополнительной работе сотрудников органов внутренних дел
Статьи 60.2 и 151 Трудового кодекса Российской Федерации, на которые ссылается заявитель, закрепляют правила привлечения работника наряду с работой, определённой трудовым договором, к выполнению дополнительной по другой или такой же профессии (должности) в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) и порядок её оплаты. Правовое положение сотрудников органов внутренних дел определяется нормативными правовыми актами, регламентирующими службу в органах внутренних дел.
Вывод суда о том, что выполнение дежурным по ОВД обязанностей дежурного по ИВС (при отсутствии в ИВС штатных должностей дежурных) данными нормами трудового законодательства не регулируется, обоснован.
4.2. Невозможно назначить исполнительный орган ООО на основании ст. 60.2 ТК РФ
Суд апелляционной инстанции отклонил ссылки ООО на необходимость применения к рассматриваемым правоотношениям норм трудового законодательства, в том числе ст. 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации, указав при этом на то, что вопрос о назначении исполнительного органа общества с ограниченной ответственностью прямо предусмотрен ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и отнесен к исключительной компетенции общего собрания участников. Кроме того, суд апелляционной инстанции отметил, что ст. 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации, на которую ссылается ООО, не содержит положений о возможности назначения временно исполняющим обязанности генерального директора ООО.
Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В «Энциклопедии судебной практики. Трудовой кодекс РФ» собраны и систематизированы правовые позиции судов по вопросам применения статей Трудового кодекса Российской Федерации.
Каждый материал содержит краткую характеристику позиции суда, наиболее значимые фрагменты судебных актов, а также гиперссылки для перехода к полным текстам.
Материал приводится по состоянию на сентябрь 2021 г.
См. информацию об обновлениях Энциклопедии судебной практики
При подготовке «Энциклопедии судебной практики. Трудовой кодекс РФ» использованы авторские материалы, предоставленные кандидатом юридических наук С. Хаванским, Н. Абакумовой, О. Авдеевой, Ю. Безверховой, М. Беликовой, А. Вавиловым, Д. Губиным, Р. Давлетовым, С. Дубровиной, Н. Иночкиной, А. Исаковой, М. Крымкиной, М. Куликовой, В. Куличенко, А. Кусмарцевой, М. Михайлевской, М. Орловой, Д. Серебряковой, Л. Шабановой, О. Являнской, А. Янкович, А. Фроловой.
Взыскание доплаты за совмещение должностей
Судебная практика
Согласно ст. 60 ТК РФ запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ.
Так, возложение на работника дополнительных обязанностей, не входящих в круг его должностных обязанностей, может осуществляться несколькими способами, такими как:
— совмещение профессий (должностей);
На практике чаще всего самым распространенным способом замены отсутствующего работника является совмещение профессий (должностей).
Понятие совмещения профессий (должностей)
Напомним, что только с письменного согласия работника наряду с работой, определенной трудовым договором, ему может быть поручено в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) выполнение дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (ст. 151 ТК РФ). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей).
В случае если дополнительная работа будет возложена на работника по другой профессии (должности), то это рассматривается как совмещение, а по той же профессии (должности) – как расширение зон обслуживания, увеличение объема работ.
Таким образом, для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от основной работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).
В соответствии со ст. 151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.
Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (ст. 60.2 ТК РФ).
Положения части 1 ст. 60.2 ТК РФ гарантируют надлежащую защиту прав и законных интересов работников как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении от произвольного возложения обязанностей, не предусмотренных трудовым договором.
При этом поскольку при совмещении должностей не требуется заключение отдельного трудового договора по временно замещаемой должности, то отсутствие в трудовом договоре указания места и даты заключения трудового договора не может являться существенным нарушением ст. 57 ТК РФ (постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.14г. № А48-1383/2013).
На практике часто возникает вопрос о возможности совмещения обязанностей по нескольким специальностям, например, может ли бухгалтер одновременно совмещать исполнение обязанностей экономиста и кадровика.
Отметим, что в трудовом законодательстве нет никаких ограничений по количеству совмещаемых профессий (должностей).
Документальное оформление процедуры совмещения
На сегодняшний день действует древний документ, выпущенный еще в эпоху социализма, – Разъяснение Госкомтруда СССР № 30, ВЦСПС № 39 от 29.12.65г. «О порядке оплаты временного заместительства».
Как было подчеркнуто ранее, работа по совмещению профессий (должностей) оплачивается дополнительно (ст. 60.2 ТК РФ). При этом размер такой оплаты устанавливается по соглашению сторон (ст. 151 ТК РФ).
Условие об оплате за совмещение профессий (должностей), как правило, устанавливается в положении об оплате труда или в коллективном договоре.
На практике распространены следующие виды оплат за совмещение:
— в процентах от установленного оклада замещаемого работника;
— в процентах от установленного оклада самого работника;
Доплата начисляется работнику пропорционально отработанному рабочему времени, и ее размер стороны фиксируют в дополнительном соглашении к трудовому договору (ст. 151 ТК РФ).
Привлечение работника к временному исполнению «чужих» обязанностей должно быть документально оформлено.
Работник должен написать заявление (рапорт) в произвольной форме о согласии на исполнение дополнительной работы на время отсутствия другого работника. На основании письменного заявления работника издается приказ о расширении зон обслуживания (совмещение профессий) на время отсутствия замещаемого работника.
Далее работодатель оформляет дополнительное соглашение к трудовому договору работника, на которого возложено исполнение обязанностей временно отсутствующего работника.
А нужно ли в табеле рабочего времени отражать работнику отдельно выполнение дополнительной работы? Поскольку дополнительная работа осуществляется в то же время, что и основная работа; в табеле учета рабочего времени специальные отметки не проставляются.
Судебная практика по трудовым спорам
Большинство судебных исков, касающихся трудовых споров на данную тематику, связано с взысканием доплаты с работодателя за совмещение обязанностей временно отсутствующего работника.
Природа таких споров очевидна – поручение дополнительной работы без документального оформления, как правило, по устной договоренности с работодателем. И, не получив обещанную доплату за дополнительную работу, работник пытается в судебном порядке взыскать доплату за фактическое исполнение должностных обязанностей другого работника.
Но даже в случае, если работодателем не оформлен приказ о временном совмещении должностей, не заключено дополнительное соглашение с работником о выполнении обязанностей временно отсутствующего работника, шанс добиться доплаты за фактически исполненную работу у работника достаточно велик.
Так, например, в качестве доказательства фактического исполнения обязанностей работником могут быть представлены: рабочая переписка (служебный документооборот предприятия) по электронной почте, а также показания свидетелей (решение городского суда г. Николаевска-на-Амуре от 5.02.15г. № 2-1143/2014).
В одном из судебных дел работнице было отказано в праве на выплату недоначисленной и невыплаченной заработной платы, поскольку истица не смогла подтвердить поручение работодателем дополнительных обязанностей. Но при этом судом не отрицалась возможность оплатить порученную дополнительную работу даже в том случае, если это поручение не было надлежащим образом оформлено (решение Октябрьского районного суда от 25.03.15г. № 2-1404/2014).
Одним из спорных вопросов является осуществление доплаты работнику, если в его должностной инструкции предусмотрена обязанность исполнения функции временно отсутствующего коллеги. Так, по мнению Минздравсоцразвития России (письмо от 12.03.12г. № 22-2-897), не во всех случаях исполнение обязанностей временно отсутствующего работника должно оплачиваться. Если в должностной инструкции работника предусмотрена возможность исполнения обязанностей коллеги, то такое совмещение рассматривается в качестве одной из трудовых функций и, как следствие, не подлежит дополнительной оплате. Однако необходимо учитывать, что п.п. «а» п. 1 Разъяснения от 29.12.65г. «О порядке оплаты временного заместительства» Определением ВС РФ от 11.03.03г. № КАС 03-25 в части, запрещающей выплату дополнительного вознаграждения штатным заместителям и помощникам, был признан недействующим. В этом свете, по крайней мере, не стоит злоупотреблять «бесплатной заменой».
Пример
В определенный период времени работник исполнял обязанности временно отсутствующего работника – капитана (на период отпуска и болезни) без освобождения от своей должности – старшего помощника капитана того же судна.
В соответствии со ст. 23 Устава службы на судах Военно-Морского Флота, утвержденного приказом министра обороны РФ от 22.07.10г. № 999 (далее – Устав), общие обязанности членов экипажа судна заключаются в соблюдении и выполнении ими правил и норм, установленных судовыми расписаниями и должностными обязанностями, а также требований, установленных настоящим Уставом и трудовым договором (контрактом).
Согласно ст. 68 Устава старший помощник капитана подчиняется капитану и является его первым заместителем. Он всегда должен быть готов заменить капитана и принять на себя командование судном.
Аналогичные обязанности старшего помощника капитана содержат и положения сборника функциональных обязанностей экипажа.
Таким образом, на основании изложенного работодатель счел невозможным осуществление доплаты старшему помощнику капитана за исполнение обязанностей капитана этого же судна.
Разрешая трудовой спор в судебном порядке, судьи отметили, что положения ст. 74 (временный перевод на другую работу в случае производственной необходимости) и 151 ТК РФ (совмещение профессий и исполнение обязанностей временно отсутствующего работника) прямого отношения к рассматриваемому спору не имеют, если исходить из того, что в должностные обязанности указанных замещающих работников включена функция по замещению руководителя в случае его отсутствия и тарификация должности замещающего работника произведена с учетом именно таких должностных обязанностей этого работника.
Однако принципиальное положение ст. 74 ТК РФ (имеющее определенное правовое значение и для рассматриваемого по настоящему делу случая) состоит в том, что оплата труда по фактически выполняемой работе при временном переводе на другую работу должна производиться за весь период такого перевода (до одного месяца в течение календарного года).
Аналогичное принципиальное положение относительно обязательного производства доплаты за совмещение профессий и исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы за весь период такого совмещения либо исполнения дополнительных обязанностей содержится и в ст. 151 ТК РФ.
Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на выплату в полном объеме заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
При указанных обстоятельствах судьи пришли к выводу, что поскольку сложность труда и количество выполняемой старшим помощником капитана в период отсутствия капитана намного выше, то истец имеет право на получение надбавки за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника (Определение Приморского краевого суда от 3.03.15г. № 33-1328/2015).
Срок выполнения дополнительной работы
Напомним, что срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.
Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель – досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня. Так, в одном из трудовых споров работник в нарушение части 4 ст. 60.2 ТК РФ был предупрежден об отмене поручения о выполнении дополнительной работы не за три рабочих дня, а за один рабочий день. Судьи отметили, что причины, по которым работодатель отказался от выполнения истцом дополнительной работы по совмещению, не имеют юридического значения. Право работодателя, предусмотренное частью 4 ст. 60.2 ТК РФ, не предусматривает учет волеизъявления работника и зависит только от срока уведомления. Поэтому нарушение данного срока делает уведомление недействительным (Апелляционное определение Ярославского областного суда от 28.05.15г. № 33-3188/2015).
Статья актуальна на 07.09.15