amnesty international что это такое
Часто задаваемые вопросы
Кто такие Amnesty International?
Amnesty International или «Международная амнистия» — всемирное движение людей, выступающих за соблюдение и защиту прав человека. Это движение зародилось 60 лет назад, в 1961 году, и к сегодняшнему дню к нему присоединились более 10 миллионов человек в более чем 150 странах мира.
Amnesty International основана на шести основных принципах:
Движение Amnesty International объединяет 58 национальных секций, 12 региональных офисов в разных странах мира, в том числе представительства в Москве и Киеве, и при органах ООН в Женеве и Нью-Йорке, а также 11 структурных подразделений, которые в будущем должны вырасти до статуса полноценных секций. Работа нашего движения как неправительственной организации координируется Международным секретариатом, штаб-квартира которого находится в Лондоне. Однако после начала в 2015 году программы децентрализации многие сотрудники секретариата работают в региональных офисах в разных странах, например, Кении, Ливане, Мексике, России и ЮАР.
Основные направления работы определяет Глобальная ассамблея движения, состоящая из делегатов национальных секций и структурных подразделений. Она же выбирает ещё один управляющий орган — Международный совет.
Чем мы занимаемся?
Основу нашей работы составляют полевые исследования и анализ существующих проблем с правами человека, активистская работа на местах и кампании международной солидарности, и работа с правительствами, политиками, бизнесом и гражданским обществом по продвижению прав человека.
С 1973 года Amnesty International провела более 20 тысяч акций срочной помощи – в ходе этих акций солидарности миллионы сторонников и членов движения писали, звонили, слали факсы властям разных стран, когда людей бросали в тюрьмы, пытали, лишали работы, разлучали с семьями или как-то иначе преследовали. От властей они требовали соблюдать права человека.
За эти годы исследователи Amnesty International совершили более 3300 миссий, в ходе которых изучали ситуацию с правами человека на всех обитаемых континентах, документировали военные преступления, сравнивали законы и практику их применения. Всего за годы работы Amnesty International её исследователи написали более 17 тысяч докладов и отчётов о ситуации с правами человека в мире. За свою работу Amnesty International получила в 1977 году Нобелевскую премию мира.
Нельсон Мандела, посол совести Amnesty International 2006 года. Фото: Jurgen Schadeberg
Как создавалась Amnesty International?
Шестьдесят лет назад, в 1961 году, британского юриста Питера Бененсона потрясла история о том, как два португальских студента были приговорены к семи годам тюремного заключения за то, что произнесли тост «за свободу». Тогда в Португалии уже почти тридцать лет правил Антониу ди Салазар, провозгласивший построение «Нового государства» и жестоко расправлявшийся со всеми несогласными.
Бененсон написал статью в британскую газету The London Observer, предложив провести международную кампанию и забросать правительства по всему миру письмами протеста о таких «забытых узниках», как португальские студенты. Тогда же Бененсон впервые употребил словосочетание «узник совести» — то есть человек, лишённый свободы исключительно за свои политические или религиозные взгляды.
Двадцать восьмого мая 1961 года газета начала годичную кампанию «Призыв к амнистии — 1961», обратившись к людям с предложением проводить по всему миру акции протеста против преследования узников совести. В том же году, делегаты из семи стран собрались, чтобы основать международное движение, известное сегодня как Amnesty International.
Кто такие узники совести?
С момента своего создания Amnesty International борется за освобождение узников совести по всему миру, а само это понятие с 1961 года стало гораздо шире — узником совести мы считаем всякого, кто лишён свободы на основании не только своих политических, религиозных или иных убеждений, но и из-за принадлежности определённой расе, национальности, из-за происхождения, материального положения, сексуальной ориентации и гендерной идентичности или по другим признакам. Еще один обязательный критерий – неприменение насилия и отсутствие призывов к насилию или возбуждению ненависти.
Никто не знает точно, сколько узников совести томится в тюремных камерах по всему миру. Некоторые узники совести влиятельны, активны и широко известны своей общественной деятельностью. Это могут быть деятели искусства, юристы, политики или профсоюзные активисты — люди, которые открыто бросают вызов официальной точке зрения. Однако большинство узников совести — это обычные женщины, мужчины и даже дети, представители всех слоёв общества, лишенные свободы не за политический активизм, а из-за того, кем они являются.
В настоящее время Amnesty International ведёт борьбу не только за освобождение узников совести, наша повестка стала гораздо шире. Теперь мы боремся за соблюдение всех прав, перечисленных во Всеобщей декларации прав человека и других международных договорах. Кроме того, Amnesty International выступает за безусловную отмену смертной казни за все виды преступлений, хотя международное право и не требует этого.
Международная конференция за отмен смертной казни, прошедшая в Стокгольме 10-11 декабря 1977 года, собрала более 200 человек из 57 стран. На фото: бывший премьер-министр Южной Родезии Гарфилд Тодд, член Исполнительного совета Amnesty International Томас Хаммарберг, генеральный секретарь Amnesty International Мартин Энналс, Улоф Дален и Шон Макбрайд.
Как конкретно работает Amnesty International?
В своей работе мы основываемся исключительно на фактах. Чтобы собрать их и проанализировать, мы предпринимаем следующие шаги:
Прежде чем какое-либо заявление, публикация или доклад увидят свет, текст проходит тщательную проверку для обеспечения фактической точности, политической беспристрастности и соответствия миссии Amnesty International. Этим занимается специальная команда высококлассных специалистов.
Когда Amnesty International имеет дело с чьими-то утверждениями, а не с фактами, то организация чётко указывает на это обстоятельство и может призвать к проведению расследования.
Если Amnesty International ошибается, то она публикует исправленную информацию. Поэтому достоверность исследований Amnesty International получила международное признание. К нам часто обращаются за консультациями, в том числе правительства, межправительственные организации, журналисты, учёные и другие правозащитные организации и группы, ведущие работу по тем или иным тематикам.
По итогам этого анализа мы публикуем подробные доклады о нарушениях прав человека. После этого начинается работа по мобилизации общественного мнения, в первую очередь через СМИ и организации гражданского общества. Для решения проблем с соблюдением прав человека мы:
Наши кампании включают в себя:
Является ли деятельность Amnesty International эффективной?
Вся наша история свидетельствует о реальных достижениях. За 60 лет работы десятки тысяч людей были освобождены после того, как мы выступили против их несправедливого преследования. Amnesty International стояла за глобальной кампанией, завершившейся в 1984 году принятием ООН Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. Сейчас почти все страны мира за исключением Ирана, Мьянмы, Танзании и ещё нескольких государств взяли на себя обязательство не допускать и бороться с пытками.
Кампания Amnesty International помогла глобальной поддержке идеи создания Международного уголовного суда. Теперь у международного сообщества есть инструмент для того, чтобы лица, ответственные за геноцид, военные преступления и преступления против человечности, в первую очередь главы государств и правительств, не смогли уйти от ответственности и предстали перед правосудием. К сожалению, некоторые страны, такие как Китай, Россия и США, так и не присоединились к юрисдикции Международного уголовного суда или отозвали свою подпись под Римским статутом о его создании.
Наша многолетняя кампания привела к тому, что такой позорный пережиток прошлого как смертная казнь была отменена в законодательстве или на практике в двух третях стран мира. Когда мы только начали борьбу против смертной казни в 1970-х годах, только в 16 странах этот вид наказания был отменён. Из стран бывшего Советского Союза смертные приговоры продолжают приводиться в исполнение только в Беларуси, и отмена этого вида наказания там остаётся для Amnesty International приоритетом.
В нашем регионе усилия Amnesty International также приносят результаты. Совместно с нашими местными партнёрами мы добились ратификации Кыргызстаном Конвенции о правах людей с инвалидностью, освобождения узников «секретных тюрем» Службы безопасности Украины, прекращения первого уголовного дела по российскому закону об «иностранных агентах» в отношении правозащитницы Валентины Череватенко или предоставления права на выезд в Европу узбекистанскому ЛГБТ-активисту Али Ферузу. Прочитать о наших успехах вы можете в специальной рубрике «Добрые вести».
Активисты Amnesty International Франция на акции “Добро пожаловать” приветствуют беженцев. Париж, октябрь 2016 г.
Кто финансирует Amnesty International?
Деятельность Amnesty International в основном финансируется за счёт пожертвований частных лиц со всего мира. Это позволяет нам сохранять полную независимость от каких-либо правительственных структур, оставаться вне политических идеологий, экономических интересов и религиозных воззрений. Мы не просим и не принимаем финансирование с целью проведения исследований в области прав человека от правительств и политических партий. Мы можем принимать помощь от коммерческих предприятий, но только после тщательной проверки на предмет конфликта интересов и этических стандартов их работы.
Мы ведём свою финансовую деятельность абсолютно прозрачно. Бюджет Международного секретариата Amnesty International публикуется ежегодно в свободном доступе.
Как мне присоединиться к Amnesty International?
Amnesty International работает в десятках стран мира, и вы можете присоединиться к местной организации Amnesty International в той стране, где вы живёте. На постсоветском пространстве c 1993 Amnesty International представлена в Молдове, где в 2018 году заработала полноценная секция, и в России, где работает представительство Международного секретариата. В Украине изначально такое же представительство постепенно получает всё больше организационной и финансовой независимости, и мы надеемся, что в скором времени на его базе будет открыта вторая в бывшем СССР национальная секция.
Amnesty International: если нас не любят, значит, свою работу мы делаем честно и правильно
Как работает Amnesty International
Amnesty International основана в 1961 году юристами. Это проявляется до сих пор, например, в сухом языке наших докладов, где много канцеляризмов и оговорок, необходимых, чтобы все было верно с юридической точки зрения.
Сейчас мы занимаемся всем спектром прав из Всеобщей декларации прав человека. При этом ряд важных международных конвенций (против пыток, договор о торговле оружием) во многом стали реальностью благодаря деятельности Amnesty International.
Хоть это крупная организация, быть везде очень сложно: нас много глобально, но мало исследователей на местах. В международном секретариате, который проводит исследования и общественные кампании, работают 400-500 человек – вот и разделите их по числу стран в мире. Кроме того, есть национальные секции – более 70 по всему миру. На постсоветском пространстве такая секция всего одна – в Молдове.
При этом, к сожалению, мы в Amnesty International оказываем помощь в очень ограниченном количестве случаев: невозможно проводить исследование и начинать кампании по очень большому числу дел, когда нарушаются права человека. Мы стараемся действовать по знаковым случаям в расчете на то, что они помогут изменить всю систему.
На что существует Amnesty International
Каждая национальная секция Amnesty International проводит свои фандрайзинговые кампании и вносит вклад в общий бюджет, из которого, в частности, финансируется работа международного секретариата, а также выделяется помощь молодым секциям, которые себя полностью не обеспечивают.
Финансирование секций складывается из разных источников. Во-первых, это членские взносы и подписки частных лиц на пожертвования. Люди, которые нас поддерживают, получают информационные письма, напоминания, благодарности. Когда я учился в университете в Великобритании, я сам был просто членом Amnesty International UK. И помню, однажды я случайно заплатил за членский взнос больше нужного. Со мной связались из организации и предложили вернуть лишнее или подарить диск. Я выбрал диск и не жалею, переслушиваю его до сих пор.
Кроме того, секции получают доход от продаж сувенирной продукции: Amnesty –известный бренд, и люди с удовольствием носят наши майки и сумки, которые, например, в Лондоне можно купить в офисе Amnesty International UK. Кроме того, часть тех, кто поддерживает нашу работу, готов вложиться временем: приходить на пикеты, писать письма и т.д.
Марафон по написанию писем Amnesty International, Варшава, декабрь 2015. Фото: Grzegorz Żukowski/flickr
Еще одна статья финансирования — и оказывается, довольно существенная, хотя я сам узнал о ней не так давно — завещания. Люди пишут, что передают часть наследства таким организациям, как наша. Это довольно распространенная практика, которая существует не только в Великобритании, но и в других странах мира.
Кроме того, мы получаем поддержу со стороны компаний и некоммерческих фондов: они объявляют конкурс на получение финансирования в определённой сфере, мы подаем на него заявку с обоснованием. Иногда принимаются совместные заявки и мы выступаем в партнёрстве с другими правозащитными – в широком смысле – организациями. Но мы, естественно, всегда оцениваем, насколько допустимо принимать средства у этих фондов и организаций, одна ли у нас система ценностей.
Насколько Amnesty International независимая организация
Помню, когда я работал в московском офисе, одна газета лукаво написала про Amnesty International, что “эта организация, по слухам, финансируемая спецслужбами США”. Сегодня такие утверждения – вообще не редкость. Так вот: деньги от правительств мы не получали и не получаем.
Единственное исключение для поступлений от властей – на образование в области прав человека, программы, не связанные с лоббированием, политикой, изменением законов. И даже в этом случае получение поддержки должно пройти сложную внутреннюю систему согласования. Если какое-то поступление рискует подорвать нашу независимость или нашу репутацию независимой организации, мы от него откажемся. Условно говоря, если в какой-то стране был узник совести, человек состоятельный, мы добивались его освобождения – и выйдя из тюрьмы, он решил отблагодарить нас, мы скажем: «Спасибо, не надо».
Как взаимодействует Amnesty International с НКО в России
В России у Amnesty International нет национальной секции, работает только представительский офис в Москве: такая форма регистрации не дает возможности заниматься сбором средств, организовывать формальное членство. Мы бы очень хотели, чтобы в России появилась наконец национальная организация, но для этого нужны, в том числе, активисты, которые могли бы объединиться, провести съезд, написать уставные документы и т.д.
Вместе с тем к числу наших партнеров в России мы относим все ведущие правозащитные организации: «Международный мемориал», «Гражданское содействие», «Общественный вердикт», Комитет по предотвращению пыток, МХГ и многие другие. У нас могут проходить совместные мероприятия, может быть организована работа вместе по какому-то кейсу. Некоторые из наших партнеров из России интересовались нашим опытом, в том числе, как собирать деньги на национальном уровне. Мы проводили семинары и дискуссии, иногда это просто звонки, личная беседа, в которой мы рассказывали о своем опыте – это же живой процесс. И главный наш принцип в этом случае – вместо того, чтобы кому-то дать рыбу, лучше дать удочку.
Вопрос, как выживать российским НКО сейчас, у нас неоднократно возникал. В России сфера благотворительности довольно узкая, люди предпочитают отдавать деньги не только, например, на лечение больного ребенка, что понятно эмоционально, но и туда, где есть быстрая и ощутимая отдача. Объяснить необходимость вложиться в правозащитную работу сложнее: наша сфера нацелена на другого рода результат, нематериальный, достижение которого требует большего времени.
Что делать с токсичным ярлыком НКО-«иноагентов»
Некоторые законы, которые были приняты в России за последние годы, мы рассматриваем как ограничивающие права человека. Например, законы об «иностранных агентах» и «нежелательных организациях» – это наступление на свободу ассоциаций.
Что теперь делать, когда на НКО повесили несправедливый, токсичный ярлык «иноагентов»? Можно ругать власти и призывать их изменить закон, мы выступаем с такими заявлениями, но рассчитывать на какой-то значительный эффект от этого прямо сегодня не стоит. А вот мнение российских граждан, наверное, важно. Есть вопросы, где общественная реакция повлияла на политику властей – вспоминается, например, дело Светланы Давыдовой (многодетная мать из Вязьмы, на которую завели дело о госизмене – прим.ред). Если бы такая реакция была на закон об иностранных агентах, наверное, он был бы как-то пересмотрен.
Кто такие «узники совести»
Термин «узник совести», собственно, и ввела в обращение Amnesty International. Если им пользуется кто-то еще, это не то чтобы нарушение «копирайта», а скорее заимствование из нашего сленга – сомнительно, что другие правозащитные организации так будут делать.
Фото: Luca Vanzella/flickr
Зачем нужно признание узником совести
Это во многом имиджевый вопрос. В некоторых странах, если Amnesty International нашла там узника совести, это чувствительно влияет на репутацию. Например, лет пять назад Украине не было узников совести, потом появилось дело журналиста Руслана Коцабы. Вот для Украины и в тот момент, и сегодня наличие узника совести является большим негативным имиджевым фактором.
Если мы признаем человека узником совести, мы требуем его немедленного и безусловного освобождения. Кроме того, мы можем провести акцию срочной помощи: выпустить документ, в котором высказываем свою позицию и требования к власти об освобождении задержанного. Прочитавшие его люди со всего мира имеют возможность отправить письма или факсы на указанные в сообщении адреса. Насколько это действенная мера, вопрос сложный. Но условно, если 200 факсов получит глава социальной службы в Хакасии, где приемную мать пытаются лишить родительских прав за то, что мальчик пришел в садик с хвостиком, это ощутимое давление.
Как относятся власти к Amnesty International в России и в мире
И в России, и в других странах – в Великобритании, США – нас не всегда воспринимают как дружелюбную организацию, поскольку мы активно критикуем власти. Конечно, в каких-то странах, если ты член Amnesty International, это не связано с особым дискомфортом – например, в Великобритании. При этом даже здесь недавно стало известно, что британские спецслужбы читали переписку наших сотрудников – был скандал, дело дошло до суда в Страсбурге.
Но конечно в России быть критиком властей значительно сложнее. Справедливости ради, какой-то открытой враждебности между нами и властями нет, но и дружбы тоже. На Украине, в зависимости от того, о чем мы пишем, мы ходим то в друзьях, то во врагах. И в этом, мне кажется, суть: если нас не любят и там, и там, значит, свою работу мы выполняем честно и правильно.
Исключительные права на фото- и иные материалы принадлежат авторам. Любое размещение материалов на сторонних ресурсах необходимо согласовывать с правообладателями.
По всем вопросам обращайтесь на [email protected]
Нашли опечатку? Выделите слово и нажмите Ctrl+Enter
Нашли опечатку? Выделите слово и нажмите Ctrl+Enter
Благотворительный фонд помощи социально-незащищенным гражданам «Нужна помощь»
Адрес: 119270, г. Москва, Лужнецкая набережная, д. 2/4, стр. 16, помещение 405
ИНН: 9710001171
КПП: 770401001
ОГРН: 1157700014053
р/с 40703810701270000111
в ТОЧКА ПАО БАНКА «ФК ОТКРЫТИЕ»
к/с 30101810845250000999
БИК 044525999
Благотворительного фонда помощи социально-незащищенным гражданам «Нужна помощь» в отношении обработки персональных данных и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных
Правозащитная организация «Международная амнистия». Справка
28 мая 2011 года исполняется 50 лет со дня создания независимой правозащитной организации «Международная амнистия».
По данным на 2010 год, число активистов, сторонников и подписчиков Amnesty International превысило 2,8 млн человек.
Миссия Amnesty International состоит в проведении исследований и принятии мер, направленных на предотвращение и искоренение грубых нарушений прав человека.
Члены и сторонники организации оказывают влияние на правительства, политические органы, корпорации и межправительственные группы путем проведения демонстраций, пикетирования, кампаний по написанию писем, образования в области прав человека, организации концертов, привлекающих внимание к определённой проблематике, прямого лоббирования, адресных обращений, сбора подписей под петициями по электронной почте и других интернет-акций, сотрудничества с общественными организациями.
В основе работы организации лежит тщательное изучение заявлений о нарушениях прав человека. Международный секретариат в Лондоне имеет Исследовательский отдел, который собирает и анализирует информацию, поступающую из различных источников. Они включают сотни газет и журналов, правительственные бюллетени, доклады юристов и гуманитарных организаций и др.
Общий итог своей деятельности «Международная амнистия» публикует в ежегодном докладе.
Деятельность организации в основном финансируется за счет пожертвований частных лиц со всего мира. Это позволяет Amnesty International сохранять независимость от каких-либо правительственных структур, политических идеологий, экономических интересов и религиозных воззрений.
Материал подготовлен на основе информации открытых источников
Международная амнистия
2,8 миллиона членов и сторонников
Содержание
Зарождение организации (1961—1979 гг.)
Amnesty International основана в июле 1961 года в Лондоне английским юристом Питером Бененсоном. По его собственным словам, 19 ноября 1960 года он ехал в лондонском метро, когда в газете ему попалась статья о двух португальских студентах, которых приговорили к семи годам лишения свободы за то, что они подняли тост за свободу. Позже, в известной статье под заголовком «Забытые узники», Бененсон так описал свою реакцию: «В любой день, открыв газету, вы найдёте рассказ о том, что кого-то где-то заключили в тюрьму, пытали или казнили только за то, что его мнение оказалось неприемлемым для властей. […] Читатель испытывает тошнотворное чувство бессилия. Между тем, если отвращение многих людей объединить в единый порыв, можно многого добиться». Бененсон и его друг Эрик Бейкер, посоветовавшись с другими писателями, учёными и юристами, написали письмо Луису Блом-Куперу, который передал его редактору газеты «The Observer» Дэвиду Астору.
30 сентября 1962 года она получила официальное название Amnesty International (в период между началом кампании «Appeal for Amnesty 1961» и сентябрём 1962 года организация называлась просто Amnesty (Амнистия)). [8]
Инициатива, начавшаяся с краткого обращения, вскоре переросла в международное движение, цель которого — защищать лиц, лишённых свободы за мирное выражение мнения, и гарантировать признание статей 18 и 19 ВДПЧ во всём мире. Со дня основания Amnesty International исследовательская работа и кампании заняли прочное место в её деятельности. Организация создала библиотеку документов об узниках совести и сеть местных групп под названием «THREES» (Тройки). Любая из групп занималась делами трёх узников, каждый из которых представлял один из основных идеологических лагерей мира: коммунистический, капиталистический и лагерь развивающихся стран.
Amnesty International проанализировала информацию из стран, откуда сообщения о пытках, по-видимому, поступали чаще всего, и провела международную конференцию, посвящённую проблеме пыток. Организация стремилась повлиять на общественное мнение и тем самым оказать давление на правительства, организовав кампанию «За ликвидацию пыток», которая продолжалась несколько лет.
Количество членов Amnesty International выросло с 15 000 человек в 1969 году [9] до 200 000 к 1979. [10] Благодаря увеличению ресурсов организация получила возможность вынести свою деятельность «за пределы тюремных застенков», приступив к работе по «исчезновениям», смертной казни и правам беженцев. Организация впервые применила новый метод работы — акцию срочной помощи, нацеленную на оперативную мобилизацию её членов. Первая акция была опубликована 19 марта 1973 года в защиту Луиса Базилио Росси, бразильского учёного, арестованного по политическим мотивам.
В СССР
В СССР группа «Международной амнистии» существовала с 1974 по 1983 год. Её составили диссиденты и писатели Лариса Богораз, Владимир Войнович, Сергей Ковалёв, Александр Даниэль, Георгий Владимов, Владимир Корнилов, Юрий Орлов, Андрей Твердохлебов, Валентин Турчин. Все они подвергались преследованиям за свою правозащитную деятельность.
Организация сегодня (1980—2010 гг.)
В 1980-х годах Amnesty International продолжала отстаивать права узников совести и бороться с пытками. В мире возникли новые проблемы, в том числе внесудебные казни; выдачи людей из одной страны в другую военными, спецслужбами и полицией; политические убийства и «исчезновения».
К концу десятилетия растущее число беженцев в мире стало весьма важной темой, вызывающей озабоченность Amnesty International. В то время многие беженцы в разных странах мира оказались перемещены из-за войн и голода. Вместе с тем, придерживаясь своего мандата, Amnesty International сосредоточила внимание на тех, кому пришлось спасаться бегством от нарушений прав человека, которые организация стремилась предотвратить. Amnesty International доказывала, что вместо того, чтобы вводить всё новые ограничения на допуск в страны просителей убежища, правительствам следует сосредоточиться на борьбе с нарушениями прав человека, которые вынуждают людей покидать родину.
Помимо второй по счёту кампании против пыток, имевшей место в первой половине десятилетия, ещё одной масштабной кампанией 1980-х годов стал тур «Human Rights Now!» (Даёшь права человека!). В нём приняли участие многие известные музыканты и группы того времени, которые выступали на концертах в честь 40-й годовщины принятия ВДПЧ.
В 1990-х годах Amnesty International под руководством Генерального секретаря Пьера Сане (уроженца Сенегала) продолжала развиваться. AI по-прежнему занималась широким спектром вопросов и не оставалась в стороне от мировых событий.
В то же время Amnesty International активно добивалась признания всеобщности прав человека. Пятидесятилетие ВДПЧ ознаменовалось кампанией под названием «Get Up, Sign Up» (Встань и присоединись). В ходе кампании удалось собрать 13 миллионов подписей в поддержку декларации, а 10 декабря 1998 года (в День прав человека) в Париже состоялся концерт.
Amnesty International, в частности, обращала внимание на нарушения прав определённых категорий людей, в том числе беженцев, представителей расовых, этнических и религиозных меньшинств, женщин, а также казнённых и приговорённых к смертной казни. Доклад, посвящённый проблеме смертной казни «When the state kills» (Когда государство убивает) и кампания «Human Rights Are Women’s Rights» (Права человека — права женщин) сыграли ключевую роль в работе по этим проблемам. Как доклад, так и кампания доказали, что Amnesty International остаётся верной основополагающим принципам своей деятельности, освещая острые вопросы и организуя кампании.
На межправительственном уровне Amnesty International выступала за создание поста Верховного комиссара ООН по правам человека (учреждён в 1993 году) и Международного уголовного суда (учреждён в 2002 году).
После 2000 года Amnesty International включила в повестку дня вызовы, которые принесла с собой глобализация и последствия ударов по США 11 сентября 2001 года. Проблема глобализации вызвала значительные изменения в политике организации. Сфера её деятельности расширилась и теперь охватывала экономические, социальные и культурные права. Ранее организация отказывалась от работы в этом направлении. Amnesty International посчитала подобные изменения в работе крайне важными не только в связи с усилением принципа неделимости всех прав, который пропагандирует организация, но и по причине растущего влияния коммерческих предприятий и подрыва суверенности многих государств в результате глобализации.
После нападений 11 сентября новый Генеральный секретарь Amnesty International Айрин Кан сообщила о том, что некий высокопоставленный чиновник заявил делегатам организации: «Ваша роль сошла на нет с крушением нью-йоркских башен-близнецов». [12] В течение нескольких лет после ударов по США отдельные положительные результаты, которых удалось добиться правозащитным организациям в предыдущие десятилетия, оказались подорваны. Amnesty International настаивала, что права человека служат основой безопасности каждого, а не препятствуют ей. Администрация Президента Буша и газета «Вашингтон Пост» выступили с критикой в адрес организации, когда в 2005 году Кан сравнила тюрьму США в Гуантанамо (Куба) с советским ГУЛАГом. [13] [14]
Географическое распределение фронта работы
Страны, чаще всего попадавшие в центр внимания отчётов и пресс-релизов AI с 1986 по 2000 год [17]
|
|
Принципы
При этом Amnesty International не высказывается по вопросу об оправданности насилия в конкретных обстоятельствах. Следует указать, что Amnesty International не является принципиальным противником использования насилия для достижения политических целей во всех случаях, поскольку в преамбуле Всеобщей декларации прав человека говорится, что «необходимо, чтобы права человека охранялись властью закона в целях обеспечения того, чтобы человек не был вынужден прибегать, в качестве последнего средства, к восстанию против тирании и угнетения».
Amnesty International не поддерживает и не осуждает в принципе применение насилия оппозиционными группами, равно как и не поддерживает и не осуждает действия властей, осуществляющих вооруженную борьбу с вооруженными оппозиционными движениями. Однако Amnesty International призывает как власти, так и вооруженные оппозиционные группы соблюдать определенные минимальные гуманитарные принципы. Если оппозиционная группа пытает или убивает пленённых ею людей, захватывает заложников или совершает преднамеренные убийства невинных людей, то Amnesty International осуждает такие действия. [18]
Деятельность
Для достижения этой цели задач Amnesty International предпринимает исследования и действия, направленные на предупреждение и прекращение серьёзных нарушений прав на физическую и психологическую неприкосновенность, на свободу совести и самовыражения, на свободу от дискриминации в контексте своей работы по продвижению прав человека».
— Устав Amnesty International, принятый на 27-м заседании Международного совета, 2005 год.
Работа Amnesty International нацелена не только на правительства, но и на неправительственные организации и частных лиц (негосударственных субъектов).
Для достижения перечисленных целей Amnesty International выработала ряд методов, позволяющих добиться широкой огласки информации и мобилизовать общественное мнение. Одной из своих сильнейших сторон организация считает публикацию беспристрастных, достоверных докладов. Сбор материалов для докладов осуществляется посредством бесед с потерпевшими и должностными лицами, наблюдения на судебных процессах, работы с правозащитниками на местах и отслеживания сообщений СМИ. Организация стремится своевременно выпускать пресс-релизы, а также публикует информацию в новостных бюллетенях и на вебсайтах. Кроме того, для изучения ситуации в стране она направляет туда официальные делегации, которые действуют вежливо, но настойчиво.
Мобилизация общественного мнения может осуществляться в форме кампаний в защиту конкретных лиц, кампаний по стране либо тематических кампаний. При этом применяются разнообразные методы, такие как прямые обращения (например, написание писем), работа со СМИ, привлечение внимания общественности и демонстрации. Нередко сбор средств становится неотъемлемой частью кампаний.
В ситуациях, требующих её неотложного внимания, Amnesty International привлекает участников действующих сетей срочной помощи или кризисных сетей; в остальных случаях она прибегает к помощи своих членов. По мнению организации, одной из сильнейших её сторон являются многочисленные людские ресурсы.