Что контролируют талибы в афганистане
Новая угроза. Талибы захватили власть в Афганистане. Теперь страна в руках террористов
Фото: Zabi Karimi / AP
Афганский блицкриг
«Сегодня я стоял перед непростым выбором. С одной стороны, я мог лицом к лицу столкнуться с вооруженными талибами, которые хотели захватить президентский дворец, и попытаться одолеть их. С другой стороны, я мог покинуть страну, защите которой посвятил последние 20 лет», — так уже бывший президент Афганистана Ашраф Гани объяснил свое бегство.
Этот пост появился в соцсетях тогда, когда политик уже находился далеко за пределами Афганистана, — по неподтвержденной информации, он бежал в Узбекистан или Таджикистан. Президент даже не успел попрощаться с гражданами и записать полноценное видеообращение. СМИ узнали о том, что Гани улетает из страны, когда он подъезжал к трапу самолета.
Боевики ясно дали понять, что готовы устроить кровавую резню во всем Кабуле, лишь бы выгнать меня. Чтобы не допустить кровопролития, я решил уехать
По мере приближения войск радикалов к столице из Афганистана бежало все больше и больше людей. Ситуация с миграционным потоком настолько критична, что некоторые страны Европейского союза до сих пор разворачивают афганцев прямо на границе. В последние дни из страны, не стесняясь, в открытую побежали и высокопоставленные чиновники. Так, стандартная командировка министра финансов Халида Паинда в начале августа закончилась его отставкой и побегом из страны, а вице-президент Амрулла Салех сбежал в Таджикистан.
Политики давно понимали, что талибы вскоре займут Кабул, и просили разные страны о помощи, в том числе Россию. 13 августа глава МИД Афганистана Мохаммад Ханиф Атмар заявил, что попросил российских коллег предоставить новые боевые вертолеты. Но к тому моменту в Москве, очевидно, тоже начали все понимать, поэтому не согласились предоставить военную технику даже за деньги. Россия в любом случае не смогла бы помочь афганскому правительству, указал в разговоре с «Лентой.ру» старший научный сотрудник Центра постсоветских исследований ИМЭМО РАН Станислав Притчин.
«Ее можно описать в трех пунктах. Во-первых, талибам удалось накопить достаточно ресурсов для захвата территорий. Во-вторых, после вывода войск США и НАТО официальный Кабул оказался в сложной психологической и политической ситуации, они сами понимали, что не смогут сдерживать боевиков. И третье: «Талибан» перестал бояться брать крупные города, а раньше избегал этого», — говорит Притчин.
Смертельная угроза
В Москве до последнего момента не хотели верить, что приход талибов к власти реален. Еще 13 августа директор Второго департамента Азии МИД России Замир Кабулов говорил, что «Талибан» вряд ли захватит афганскую столицу, и с ним соглашались многие эксперты, утверждавшие, что радикалам не хватит ресурсов на осаду Кабула.
Силы «Талибана» в Джалалабаде
Пока Москва уверенно говорит лишь о том, кто виновен в происходящем. «Главный вопрос, конечно, к американцам: если они не смогли ничего сделать даже за 20 лет, имея стотысячный контингент военных НАТО, то каких результатов они собираются достичь с существенно меньшим присутствием за пределами Афганистана? Скорее всего, у них просто есть желание обеспечить свое военное присутствие, тем самым оказывая влияние на политическую обстановку», — говорил министр иностранных дел России Сергей Лавров в середине июля.
Сейчас ситуация продолжает меняться с пугающей скоростью даже после захвата Кабула. Как считает директор Центра изучения современного Афганистана Омар Нессар, Москва не была готова делать выбор в пользу той или иной стороны во внутреннем конфликте в Афганистане. «Может быть, в ближайшее время позиция Москвы будет окончательно сформирована, но это в первую очередь зависит от того, что будет дальше,» — заявил он в разговоре с «Лентой.ру».
Российская позиция по Афганистану не сформирована окончательно, тем более что в России идет большая кампания по легитимации талибов
Существует риск развития ситуации по латиноамериканскому образцу, где из провинциальных группировок выросли современные наркокартели, которые угрожают даже правительствам крупных государств
Второй Вьетнам
Напор и успех талибов заставил растеряться и другие страны. Пока власти западных государств не выступали с четкими заявлениями относительно захвата Кабула, их главная задача сводится к эвакуации сотрудников диппредставительств из афганской столицы. За пару дней свои посольства закрыли власти США, Германии, Швеции, Дании, Чехии, Финляндии и Норвегии, сейчас они экстренно вывозят дипломатов. Между тем эвакуация российского посольства в Афганистане пока не планируется.
Беженцы, Кабул, 10 августа
Фото: Sayed Khodaiberdi Sadat / Anadolu Agency / Getty Images
Эвакуация сотрудников американского посольства проходит весьма символично и вызвала острую реакцию общественности: американские вертолеты забирали персонал посольства прямо с крыши здания. Дело в том, что в американской истории уже был подобный прецедент: во время войны во Вьетнаме 1955-1975 годов американцам тоже пришлось забирать своих граждан с крыш и эвакуировать по воздуху из Сайгона, так что исторические аналогии напрашиваются. Американские власти опасались повторения ситуации, в итоге именно это и случилось.
«Талибан» — это не северовьетнамская армия. Ни при каких обстоятельствах вы не станете свидетелями сцен, когда людей будут эвакуировать с крыши посольства Соединенных Штатов в Афганистане
Сравнение Вьетнама и Афганистана, при всей внешней схожести событий, и правда некорректно, указывают эксперты. Американские власти не собирались бросать все свои силы на восстановление афганской демократии даже на этапе ввода войск в 2001 году. Технику официальным властям в основном поставляла Индия, а предоставленные НАТО самолеты Aeritalia G222 и вовсе отправили на металлолом вскоре после того, как они попали в Афганистан, — военные даже не успели на них полетать.
Международная коалиция изначально не была заинтересована в том, чтобы бросать все свои силы на помощь официальному Кабулу, как это было в случае с властями Вьетнама. Да и афганцы так и не смогли воспользоваться хотя бы тем, что у них есть, и создать боеспособную армию.
Стабильная нестабильность
Первая проблема — это собственно вопрос об устройстве новой власти. Даже если остаткам официального Кабула, талибам и США удастся договориться о формировании переходной администрации, радикалы сделают все для того, чтобы полностью контролировать решения временного правительства, уверен Омар Нессар. Собственно, этого талибы и не скрывают, они уже заявили, что отказываются от переходного правительства и требуют немедленной передачи власти.
Талибы на подходе к Герату
«Скорее всего, эту переходную администрацию все же признает часть международного сообщества, и ситуация в стране начнет налаживаться. Но это не исключает того, что талибы откажутся от уступок и полностью захватят власть», — считает директор Центра изучения современного Афганистана.
Вероятно, талибы будут пытаться монополизировать все, причем неважно, каким путем: войной или миром
Другая проблема — недолговечность власти в Афганистане. Рано или поздно «Талибан» лишится ее точно так же, как Ашраф Гани и его коллеги, считает Станислав Притчин. Эксперт напоминает, что за последние десятилетия ни одной из сторон афганского конфликта не удавалось подчинить страну надолго. Пока радикалы будут делить власть в Кабуле и других крупных городах, на окраинах провинций сформируются вооруженные ячейки оппозиции, которые попытаются выгнать талибов из президентского дворца. «Из-за таких формирований «Талибан», скорее всего, не сможет создать единую систему власти, а потому не задержится во главе республики надолго. Стабильная и многолетняя власть просто несвойственна истории Афганистана», — пояснил Притчин.
Наконец, последняя проблема, из-за которой ситуация в Афганистане может ухудшиться еще больше, — бездействие других стран. Международное сообщество неоднократно собирало стороны конфликта за одним столом, пытаясь хоть как-то приблизить восстановление мира. Амбиции талибов можно было умерить с помощью экономического давления сразу нескольких стран. Например, Москва и Вашингтон могли бы принудить боевиков создать переходную администрацию, однако последние заявления политиков показывают, что стороны вряд ли на это пойдут.
Обе стороны в своей истории пережили опыт многолетней войны в Афганистане, ничем, по сути, не закончившейся, кроме бесполезных жертв. Скорее всего, теперь они захотят как можно больше отстраниться от проблем нового террористического государства, чтобы не повторить старых ошибок.
«Талибан»*: откуда он взялся, как захватил Афганистан и что теперь будет
Что значит «Талибан»*, кто, когда и зачем его создал. Как талибы* молниеносно захватили власть в 2021 году и почему им никто не помешал. Откуда у талибов* деньги. Как сами афганцы относятся к «Талибану»*. Какова позиция России.
«Талибан»* (запрещен на территории России как террористическая организация) – это крупная вооруженная организация радикальных исламистов в Афганистане. В 2021 году она насчитывает, по западным оценкам, 200 тыс. боевиков (85 тыс. – на постоянной основе).
С 15 августа 2021 года талибы* фактически являются единственной властью в этой стране, которую молниеносно захватили на фоне завершения вывода американских войск.
Откуда взялся «Талибан»*
Движение «Талибан»* было основано в 1994 году в Кандагаре – крупнейшем городе на юге Афганистана. Название в переводе с языка пушту означает «ученики». Изначально движение насчитывало всего 50 «учеников», собранных его главарем – муллой Мохаммадом Омаром.
Мулла Омар: архивный кадр в новостном выпуска Би-би-си о его смерти в 2015 г. BBC News / YouTube
Мулла Омар из племени пуштунов в свое время был командиром моджахедов (душманов) – исламистских ополченцев, воевавших против советских войск вплоть до их вывода из Афганистана в 1989-м.
«Талибан»* стал быстро разрастаться и завоевывать популярность среди простых жителей, которые страдали от послевоенного хаоса. Насаждая суровый шариат с его жестокими наказаниями и казнями, талибы* действительно смогли быстро покончить с преступностью и коррупцией. Также они обеспечивали безопасность дорог и торговли на своих территориях. Народ это приветствовал как долгожданный «порядок».
Талибы* на пресс-конференции в Кандагаре в 2001 г. Gamma-Rapho via Getty
Первый захват Афганистана талибами*
В 1996 году талибы* захватили Кабул. К 1998 году – завладели 90% территории Афганистана. С 1996 по 2001 под их контролем существовало государство Исламский эмират Афганистан со столицей в Кандагаре. Его тогда признали только Пакистан, Туркмения, Саудовская Аравия и ОАЭ.
Для остального мира такое государство было неприемлемо: там проводили жестокие публичные казни, побивали камнями, наказывали плетьми, отрубали руки. Запрещали музыку, кино и телевидение. Запрещали учиться в школе девочкам.
В целом грубо нарушались права человека, была тотальная дискриминация по многим признакам, варварски уничтожались памятники истории и культуры, «чуждой» талибам. Например, в 2001 году талибы* взорвали знаменитые древние статуи Будды, высеченные в скале в провинции Бамиан в 6-7 веках нашей эры.
Иностранные туристы у одной из статуй Будды в 1975 году. Getty
Падение режима талибов* в 2001 году
На своей территории талибы* предоставили укрытие Усаме бен Ладену – тогдашнему «врагу номер один» США, лидеру международной террористической сети «Аль-Каида»* (запрещена в РФ). Именно под их крылом бен Ладен создал лагеря «Аль-Каиды» и подготовил теракты против США, осуществленные 11 сентября 2001 года.
Бен Ладен в кадре телеканала «Аль-Джазира» в 2001 г. Sygma via Getty
Когда талибы* отказались выдать американцам бен Ладена, их войска вместе с союзниками по НАТО вторглись в Афганистан и в декабре 2001-го свергли правительство муллы Омара. Но он и другие лидеры движения смогли бежать и укрылись в соседнем Пакистане.
Несмотря на присутствие международных сил в Афганистане талибы* продолжали наращивать силы и расширять свое влияние, предприняли ряд атак на Кабул.
Как талибы* снова захватили Афганистан в 2021 году
Еще в 2018 году США начали прямой диалог с «Талибаном». Американцы, которые на 20 лет завязли в афганской войне, стремились поскорее вывести свой контингент. Им нужно было добиться от талибов* гарантий безопасности в этом процессе.
В итоге в феврале 2020 года, когда президентом был Дональд Трамп, американцы подписали с «Талибаном» сделку о мире. Это было сепаратно, без согласия официальных «прозападных» властей Афганистана во главе с президентом Ашрафом Гани. Сделка подорвала авторитет Гани и привела к освобождению из тюрем тысяч талибов*, против чего резко возражал афганский президент.
Согласно сделке, талибы* обещали не нападать, не сотрудничать с боевиками и террористами и вести мирные переговоры с властями в Кабуле. Но по сути, они просто сменили тактику. Вместо спланированных нападений на города и военные посты началась волна целенаправленных убийств мирных афганцев, не нравящихся и мешающих талибам. Мишенями стали журналисты, судьи, активисты за мир, женщины на различных административных должностях и т.д.
Весь год после сделки талибы* так или иначе продолжали атаки. В апреле 2021 года президент США Джо Байден объявил, что все войска будут выведены к 11 сентября – ровно к 20-летию войны. Пока американцы занимались выводом, талибы* спокойно, без боев, захватывали крупные города и 15 августа взяли Кабул, практически не встретив сопротивления.
Отпор им должны были дать правительственные афганские силы, которых все эти 20 лет обучали военные США и НАТО. Однако в реальности те сдавались без боя, заявляя, что хотят защитить от гибели мирное население. А высшее руководство и чиновники поспешили покинуть страну.
Талибы* в захваченном президентском дворце в Кабуле, кадр видео. Al Jazeera / YouTube
Почему никто не помешал талибам
Мировая пресса и эксперты называют две главные причины такого позорного провала:
1. Американские генералы и политики в своих отчетах постоянно завышали боеспособность афганских армии, полиции и спецслужб, на которые они потратили за 20 лет 88,3 млрд долларов. А оценка Джо Байденом ситуации в Афганистане и вовсе была наивной: в июле он говорил, что афганские силы должны справиться с талибами*.
2. Силовики Афганистана погрязли в роскоши и коррупции. Они создавали целые «батальоны-призраки», чтобы получать на них деньги от США и разворовывать их. По оценкам некоторых экспертов, реальная численность силовых структур не дотягивала и до половины из заявленных 350 тыс. человек.
Кто финансирует талибов*
Согласно докладу ООН от 1 июня 2021 года:
«Основными источниками финансирования “Талибана” остаются различные виды преступной деятельности, включая наркоторговлю и выращивание опийного мака, вымогательство, похищение людей с целью получения выкупа, добычу полезных ископаемых и поступления от сбора налогов в районах, находящихся под контролем или влиянием “Талибана”.
Значительную часть поступлений “Талибана” также составляет внешняя финансовая поддержка, включая пожертвования состоятельных лиц и сети неправительственных благотворительных фондов. Хотя объем поступлений невозможно установить с какой-либо степенью точности, по оценкам, годовой объем поступлений “Талибана” составляет от 300 млн до 1,6 млрд долл. США».
Во всех источниках уточняется, что крупнейшие частные взносы талибам поступают от граждан Пакистана, Саудовской Аравии, ОАЭ и Катара.
Как сами афганцы относятся к талибам
У талибов* в Афганистане много искренних сторонников – намного больше, чем противников, рассказал журналист Илья Варламов, который только что побывал в Афганистане и успел вылететь из Кабула последним гражданским рейсом.
Наконец, простые жители и даже некоторые представители интеллигенции приветствуют «Талибан»* просто потому, что хотят мирной жизни, пусть и при талибском режиме, заключил он.
Что будет при талибах
Каким станет Афганистан после захвата талибами*, пока непонятно.
Сами они заявили, что хотят создать «истинную исламскую систему», которая бы соблюдала базовые права граждан «в соответствии с культурными традициями и религиозными правилами». На переговорах они уверяли Запад, что женщины будут пользоваться равными правами, в том числе правом на работу и образование, но в рамках исламских законов.
Также талибы* говорили, что не будут сотрудничать с террористами и боевиками.
Боевик «Талибана»* в захваченном Кабуле. РИА Новости
Какова позиция России
Россия не спешит признавать талибские власти в Афганистане и не намерена исключать «Талибан»* из списка террористов – во всяком случае, пока этого не сделает Совбез ООН.
Вместе с тем Москва, похоже, заняла позицию полного доверия «Талибану»*.
Талибы* на броневике возле международного аэропорта Кабула. Reuters
Больше того, Замир Кабулов чуть ли не хвалит талибов*.
В комментарии «Эху Москвы» он заявил, что они давно отказались от терроризма: «Отречение от террористических актов давно состоялось, они неоднократно публично об этом заявили. Террористической организацией они были названы совершенно заслуженно 20 лет назад за то поведение, и талибы* прекрасно этот урок выучили. Они не захотят повторить свою печальную судьбу».
Спецпредставитель также всячески подчеркивал, что Россия полагается на гарантии, данные талибами* в ходе многолетних контактов с ними (в том числе в Москве, несмотря на запрет «Талибана»* в нашей стране).
За что «Талибан»* запрещен в России
«Движение “Талибан*” поддерживает связи с незаконными вооруженными формированиями, действующими на территории Чеченской Республики. В своей деятельности использует методы террора, так осенью 1995 г. ими был захвачен самолет ИЛ-76 татарстанской авиакомпании “Аэростан”, экипаж которого длительное время удерживался в качестве заложников. При поддержке У. бен Ладена [организация] изыскивала возможности для захвата исламскими движениями власти в Центрально-азиатских государствах, в том числе и в Узбекистане, Таджикистане, Киргизии».
Кстати, журналист Дмитрий Смирнов из кремлевского пула напомнил в своем телеграм-канале об этом захвате Ил-76. Он пишет:
«К вопросу о миролюбии и гуманности талибов*.
Двадцать пять лет назад, 16 августа 1996 года, экипаж принудительно посаженного в Афганистане российского Ил-76 совершил побег из плена талибов*: «378 дней члены экипажа самолета находились в плену в очень тяжелых условиях, мучаясь от жары, нехватки воды и плохой пищи, не имея нормальной одежды. Из-за антисанитарии и недоедания многие заболели. Пилоты подвергались психологическому давлению и постоянным угрозам. Их склоняли к принятию ислама, работе на «Талибан*» и постоянно угрожали казнью». Командиру самолета Владимиру Шарпатову и второму пилоту Газинуру Хайруллину было присвоено звание Героев России. Штурман Александр Здор, бортинженер Асхат Аббязов, ведущие инженеры Сергей Бутузов, Виктор Рязанов, бортрадист Юрий Вшивцев награждены орденами Мужества».
Экипаж Ил-76, архивный кадр. 5 канал / YouTube
* «Талибан»* запрещен в России как террористическая организация.
* «Аль-Каида» запрещена в России как террористическая организация.
* Талибан в РФ признан террористической организацией
«Все помнят, что они творили в 1990-х» Талибы получили полную власть в Афганистане. Чем это угрожает всей Средней Азии?
Лидеры «Талибана» (запрещенная в России террористическая организация) объявили о захвате последнего форпоста вооруженной оппозиции в провинции Панджшер и закончили формирование временного правительства. Это можно считать формальным окончанием кровопролитной афганской войны и началом нового этапа истории страны. Теперь, помимо решения внутренних проблем, талибам предстоит выстраивать отношения с соседними странами, в том числе с теми, что входят в сферу интересов России. В бывших советских республиках — Узбекистане, Туркмении и Таджикистане — по-разному реагируют на происходящее в Афганистане. Власти Узбекистана и Туркмении уже начали диалог с талибами, тогда как таджикское руководство не спешит признавать правительство, «сформированное путем угнетения». Тем временем в приграничных районах Афганистана уже заявили о себе террористические группировки, готовые распространять свою идеологию на соседние страны. Какие перемены ожидают Среднюю Азию после победы талибов и коснется ли России социально-политический кризис в регионе — в материале «Ленты.ру».
«Эти ребята воевали с нами в 1990-е»
Став официальной властью Афганистана, талибы решили доказать всему миру, что они не представляют никакой опасности и сконцентрированы исключительно на внутренних делах — то есть освобождении страны от западного присутствия и объединении афганского общества вокруг традиционных ценностей.
«Мы заверяем мир, особенно США, что афганская территория не будет использована против других. Категорически не приемлем превращение территории страны в плацдарм для угроз другим государствам», — заявлял в середине августа официальный представитель «Талибана» Забиулла Муджахид.
Министерство иностранных дел (МИД) России еще в июле сообщило, что на переговорах в Москве талибы пообещали не нападать на Среднюю Азию, а также бороться с «Исламским государством» (запрещено в России) и наркотрафиком.
От талибов были получены заверения в отношении ненарушения группировкой границ государств Средней Азии, а также гарантии безопасности дипломатических и консульских миссий иностранных государств на территории Афганистана
Но проблемы у соседних с Афганистаном стран начались еще во время летнего наступления боевиков.
Талибы начали захватывать контроль над афганскими провинциями во время вывода американских войск из страны, начавшегося 1 мая. На этом фоне, как писала «Лента.ру», власти Таджикистана и Узбекистана сообщали о растущем потоке беженцев из Афганистана: тысячи военных, ополченцев и гражданских пытались спастись от боевиков в соседних странах. Уполномоченный МИД России по вопросам прав человека Григорий Лукьянцев отмечал, что число потенциальных беженцев из Афганистана может исчисляться сотнями тысяч.
Боевик «Талибана» в Кабуле
«Если окончательно победят талибы, которые являются их союзниками, — а талибы в принципе разрешили им держать свои отряды на контролируемых территориях, — то эти террористические организации будут использовать Афганистан для проникновения в Среднюю Азию», — говорил в беседе с «Лентой.ру» эксперт Российского совета по международным делам Никита Мендкович.
Как писала «Лента.ру», после прихода к власти талибы доверили охрану афгано-таджикской границы группировке «Джамаат Ансоруллах», в которой состоят сотни граждан Таджикистана. Ее основал Мулла Амриддин, полевой командир исламистских антиправительственных сил, во время гражданской войны в Таджикистане 1992-1997 годов. Сейчас боевиками руководит этнический таджик Махди Арсалон, который не раз заявлял о намерении построить в постсоветской республике халифат.
В районе афгано-узбекской границы сейчас действует «Исламское движение Узбекистана» (запрещено в России), с 2014 года присягнувшее на верность ИГ. По словам бывшего генерального секретаря Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) Николая Бордюжи, активность в регионе проявляет и «Исламское движение Туркестана» (запрещено в России), в котором состоят выходцы из Средней Азии.
«Эти ребята, воевавшие в 1990-е годы в Средней Азии с нами, в том числе с российскими пограничниками в Таджикистане, тоже находятся на территории Афганистана. Как будет развиваться ситуация, смогут ли талибы удержать ее или Афганистан будет поделен на зоны, пока неясно», — отмечал Бордюжа.
«Ради спокойствия народа»
В середине августа талибы объявили о захвате всего Афганистана, а 7 сентября — о создании временного правительства. При этом большинство стран заняли выжидательную позицию, не стремясь в ту же секунду признавать новую власть. Так, пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что Москва сначала намерена оценить, насколько заявления представителей «Талибана» будут совпадать с их реальными действиями.
На этом фоне страны Средней Азии уже сейчас пытаются выстраивать отношения с новой властью в Афганистане, причем действуют в этом направлении по-разному.
Например, власти Узбекистана с самого начала наступления талибов заявляли, что происходящее в Афганистане — внутреннее дело соседней страны, в которое не стоит вмешиваться. Бежавших в постсоветскую республику афганских военных выдворяли обратно за нарушение границы. После прихода к власти боевиков поток беженцев не ослаб. Местные СМИ со ссылкой на источники сообщали, что Узбекистан временно разместил около 650 военнослужащих афганской армии в COVID-центре. В палаточном лагере на территории страны разместили около 150 афганских беженцев, среди которых были женщины и дети.
Афганские беженцы выходят из самолета в аэропорту Ташкента
Фото: Marc Tessensohn / Bundeswehr / Reuters
Позже в МИД Узбекистана сообщили, что все они получили медицинскую помощь, после чего были отправлены на родину. Власти страны утверждают, что получили от талибов гарантии безопасности для этих людей, и вернувшиеся домой афганцы уже сообщили, что к ним не применялись противоправные действия. Чуть позже Узбекистан вообще отказался принимать беженцев на своей территории и закрыл границу с Афганистаном.
Президент Узбекистана Шавкат Мирзиеев на этом фоне заявил, что ситуация в соседней стране «заставляет всех задуматься», и заверил, что Вооруженные силы Узбекистана готовы к любому развитию событий. При этом он сообщил, что Узбекистан давно ведет переговоры с талибами «ради спокойствия народа».
Мы два месяца вели переговоры с талибами. Тогда еще ни одно государство не делало этого, но я дал поручение вести переговоры с ними. Их лидер в Дохе Барадар пообещал, что ни одна пуля не будет пущена в сторону Узбекистана
Действительно, узбекские власти контактируют с «Талибаном» еще с 2018 года, за что неоднократно критиковались предыдущим афганским правительством, напомнил «Ленте.ру» эксперт Московского центра Карнеги Темур Умаров. При этом еще в 1990-х и начале 2000-х годов первый президент республики Ислам Каримов говорил, что с талибами надо вести диалог. Нынешние власти продолжают данную модель взаимоотношений с движением — 8 сентября Узбекистан поприветствовал создание временного правительства.
Связано это с тем, что у Узбекистана есть план по урегулированию ситуации в соседней стране, который он регулярно представляет на международных конференциях, говорит Умаров. Согласно этому плану, Афганистан рассматривается как часть центрально-азиатского региона, которую надо всячески вовлекать в экономические процессы. «Все помнят, что талибы творили в 1990-х, все про них все знают. Но в Узбекистане считают, что это внутреннее дело Афганистана, нужно исходить из того, что есть», — отмечает эксперт.
Узбекистан позиционирует себя как регионального лидера и стремится стать одним из важных участников мирного процесса по Афганистану
Кроме того, как отметил в разговоре с «Лентой.ру» старший научный сотрудник Центра постсоветских исследований ИМЭМО Станислав Притчин, Узбекистану есть что терять в Афганистане — страна была серьезным рынком для Ташкента. В 2020 году внешнеторговый оборот между двумя странами составил 779 миллионов долларов, а в январе-июне нынешнего года — 351,9 миллиона долларов.
При этом Афганистан — одна из стран, с которыми у Узбекистана наблюдается активный внешнеторговый баланс, то есть экспорт превышает импорт. Из 20 крупных экономических партнеров Ташкента таких стран всего четыре: Афганистан, Киргизия, Таджикистан и Турция.
Боевики в ответ обещают, что намерены развивать экономические отношения с Ташкентом. «Подтверждаем заинтересованность в продолжении реализации инфраструктурных проектов в Афганистане с участием Узбекистана, в частности — строительства железной дороги и линии электропередач. Исламский Эмират Афганистан будет оказывать все необходимое содействие нашим узбекским партнерам в данном направлении», — говорится в послании талибов.
«Опустошили таджикские земли»
Совсем другую позицию занимает Таджикистан: там открыто выступают против власти талибов, опасаясь исходящих от них угроз. Опасения выглядят небеспочвенными, ведь Таджикистан, в отличие от других стран Средней Азии, не может опереться на Турцию в борьбе с талибами. По сути, единственным внешним спонсором Эмомали Рахмона выступает Москва. При этом у его режима нет ни проекта, ни идеологии, которые могли бы конкурировать с идеями «Талибана», получившими популярность среди узбекского и таджикского населения Афганистана.
Фото: Greg Baker / Pool / GettyImages
Именно поэтому Рахмон потребовал «инклюзивного» правительства Афганистана, с участием всех национальных меньшинств, в том числе афганских таджиков, которые составляют более 46 процентов населения этой страны. Необходимость этого он объяснил дальнейшими экономическими взаимоотношениями. При этом пообещал, что никакое другое правительство, «сформированное путем угнетения», он не признает.
В конце августа Рахмон обсудил ситуацию с главой Европейского совета Шарлем Мишелем, предупредив, что Афганистан превратится в плацдарм подготовки международных террористов.
Факты ясно показывают, что талибы отказываются от своих предыдущих обещаний сформировать временное переходное правительство при широком участии других политических сил страны и готовятся к созданию исламского эмирата. Таджикистан решительно осуждает все формы беззакония, убийства, грабежи и преследование афганского народа
Таджикистан также призвал мировое сообщество принять срочные меры для обеспечения мира и стабильности в Афганистане, поскольку безразличие может привести к затяжной гражданской войне.
Партия призвала Рахмона создать все условия для приема беженцев и пообещала афганским таджикам, что будет вместе с ними сражаться за победу. После этого более двух тысяч человек на юге Таджикистана обратились к властям с просьбой разрешить им отправиться в Панджшер на помощь силам сопротивления талибам, основу которого составляют местные таджики.
Силы сопротивления в афганской провинции Панджшер
Фото: Aamaj News Agency / Reuters
Лидер Демократической партии Саиджафар Усмонзода пояснил, что добровольцы не могут самовольно пересечь государственную границу, поскольку это уголовно наказуемое преступление. «У них нет иного пути, кроме как вступить в ряды Вооруженных сил Таджикистана и поехать в Афганистан. И то лишь если афганские власти официально попросят Душанбе о военной помощи», — добавил он.
У Таджикистана нет транспортного коридора с Панджшером. Физической возможности оказывать поддержку сопротивлению нет. Есть заявление общественности о желании стать добровольцами, но представить это сложно
По мнению старшего научного сотрудника Центра постсоветских исследований ИМЭМО Станислава Притчина, если против афганских таджиков начнутся репрессии, Душанбе будет принимать беженцев. Пока же Таджикистан занял выжидательную позицию, не признает талибов как официальную власть и не идет на переговоры.
Политолог Темур Умаров считает, что Рахмон выступает в защиту афганских таджиков для поднятия собственной популярности внутри страны: политик позиционирует себя как главного защитника своего народа.
К примеру, весной Рахмон специально приезжал в Ворух — окруженный территорией Киргизии таджикский эксклав — после того, как председатель киргизского комитета национальной безопасности предложил Душанбе обменять населенный пункт на другие земли. Президент заверил, что Ворух отдавать никто не будет. Аналогичным образом Рахмон действует сейчас — подобная риторика полезна для его внутренней популярности, считает Умаров.
При этом в дальнейшем Таджикистану придется пойти на переговоры с талибами, поскольку они контролируют границу протяженностью 1,3 тысячи километров. «Когда-нибудь надо будет ее открывать. Все время держать ее закрытой невозможно, поэтому они вынужденно пойдут на переговоры. Скорее всего, это просто вопрос времени», — рассуждает Умаров.
Фото: Mohammad Ismail TPX IMAGES OF THE DAY / Reuters
Как бы то ни было, угрозы существуют. И пускай прямо сейчас видимых признаков распространения идей «Талибана» в Таджикистане нет, как нет и прямой экспансии талибов, настроения существуют вне зависимости от границ. И если запрос внутри страны на смену власти совпадет с ослаблением режима Рахмона, высока вероятность увидеть внезапное появление на свет новой таджикской революции, которой так опасаются в Средней Азии.
Твердые приверженцы мира
Иная ситуация складывается с Туркменией, власти которой опасаются экспансии «Талибана» и захвата богатейших газовых месторождений. При этом у страны самая слабая армия в регионе — она не входит в военные блоки (в отличие от Таджикистана) и довольно далека от России (в отличие от Узбекистана). Опасности добавляет и тот факт, что из-за закрытости авторитарного режима у туркменов нет возможности свободно ездить на заработки в Россию. А среди бедного населения страны талибские идеи справедливости могут быстро стать популярными.
Именно поэтому сразу после прихода талибов к власти МИД Туркмении начал активно налаживать с ними связи. Внешнеполитическое ведомство заверило, что Туркмения заинтересована в стабильности и безопасности Афганистана, остается твердым приверженцем мирного разрешения конфликтов и готова помочь афганскому народу в достижении мира и гражданского согласия. Туркмены регулярно контактируют с талибами по вопросам охраны границы и перемещения через нее грузов, контрольно-пропускные пункты работают в штатном режиме.
Официальный представитель «Талибана» Мохаммад Сохаил Шахин, в свою очередь, заверил, что движение заинтересовано в достройке газопровода Туркмения — Афганистан — Пакистан — Индия (ТАПИ). Строительство объекта, который пройдет из самого крупного месторождения Туркмении «Галкыныш», планировалось закончить еще в 2019 году. Теперь же объект сдадут не раньше 2023-го.
Президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов в телефонном разговоре с главой Европейского совета Шарлем Мишелем подчеркнул, что позиция Ашхабада по отношению к ситуации в Афганистане основана в том числе на необходимости строительства ТАПИ.
Фото: Marat Gurt / Reuters
В середине августа туркменские дипломаты встретились с лидерами талибов в провинциях Герат и Балх и обсудили работу своих консульств. В МИД Туркмении подчеркнули, что встречи прошли в дружественной обстановке, а «Талибан» взял под охрану посольства и консульства республики, которые продолжают работать как обычно.
Как пишет Turkmenportal, в Герате — третьем по величине городе Афганистана — проживает много этнических туркменов. Ашхабад построил там социальные объекты, поставлял гуманитарную помощь и электроэнергию по льготным ценам.
При этом, по данным радио «Азатлык», власти Туркмении не пускают на свою территорию этнических туркменов и военнослужащих из Афганистана, которые пытались бежать через границу.
Военный парад в Ашхабаде в честь Дня независимости Туркмении
Фото: Vyacheslav Sarkisyan / Reuters
Бердымухамедов пояснил, что «в нынешних непростых эпидемиологических условиях необходимо здраво принимать решения о приеме беженцев» и в первую очередь оценивать риски распространения коронавируса (которого, по официальным данным, в Туркмении так и не выявлено).
Туркмения всегда была нейтральной страной и ни во что не вмешивалась, отмечает Умаров. Но теперь Ашхабад вынужден идти на переговоры с талибами, поскольку кроме них в стране разговаривать пока не с кем. При этом власти Туркмении прекрасно понимают, что идеи талибов могут найти отклик у бедного населения страны. Именно поэтому они пытаются играть на опережение.
Прийти на помощь?
В свете последних событий встал вопрос о возможном изменении роли России в регионе. О том, что события в Афганистане представляют проблему и для Москвы, говорилось давно.
По его мнению, в этой ситуации следует «наращивать региональные дипломатические усилия», чтобы выработать консолидированную позицию соседей Афганистана. Кроме того, нужно укреплять силы обороны по линии ОДКБ. Работа в этом направлении действительно ведется. Таджикистан еще в июле обратился за помощью в Организацию, где состоит вместе с Россией, Казахстаном, Киргизией, Арменией и Белоруссией. В ОДКБ заявили, что афгано-таджикская граница охраняется надежно, но в случае ухудшения ситуации Душанбе получит необходимую помощь.
Параллельно разрабатывается программа поставки техники и вооружения. При этом уже выработан комплекс мер для минимизации угроз из Афганистана: наркотрафика, терроризма и незаконной миграции, заявил генсек организации Станислав Зась. В ОДКБ допускают, что очаги сопротивления талибам в Афганистане могут обернуться долговременной гражданской войной с труднопредсказуемыми последствиями, однако речи о военном вмешательстве не идет.
Не станет ли Афганистан капканом, не придется ли нам опять отправлять туда своих сыновей? Конечно же, нет. Это абсолютно беспочвенные опасения
Кроме того, в августе Россия провела несколько учений у афганской границы, одно — с Узбекистаном, другое — совместно с Узбекистаном и Таджикистаном. При этом в Таджикистане действует 201-я военная база — крупнейший российский военный объект за пределами России. Базу усилили новым вооружением, 17 августа ее военнослужащие начали маневры, которые продлятся месяц. В сентябре запланированы учения российский войск в Киргизии. Осенью ОДКБ проведет маневры в Киргизии и Таджикистане.
Учения ОДКБ «Рубеж-2021» в Киргизии
Фото: Константин Михальчевский / РИА Новости
Помимо этого, в конце августа появилась информация, что Россия рассматривает возможность размещении на границе между Афганистаном и Таджикистаном специалистов частной военной компании (ЧВК), поскольку 201-я база выполняет другие задачи, которые невозможно совмещать с охраной границы, а для возвращения в республику российских пограничников необходимо заключить и ратифицировать целый ряд межгосударственных соглашений, что требует времени.
По словам политолога Станислава Притчина, уровень присутствия России в регионе достаточный, и усилить его невозможно. С ним не согласен политолог Умаров, который полагает, что влияние России в Средней Азии в военно-политическом и стратегическом плане может увеличиться, поскольку «больше нет никакой другой страны, которая могла бы помочь этим странам».
Что касается Узбекистана, пока ситуация там безопасная, граница полностью под контролем, так что говорить о том, что страна думает о вступлении в ОДКБ, преждевременно. Но президент Шавкат Мирзиеев участвовал во встрече организации, «что уже говорит о некотором изменении в пользу России», рассуждает Умаров.
«С Таджикистаном вопрос более серьезный, потому что граница большая, сложно охраняемая. Ранее даже при американцах были инциденты, когда совершались прорывы через границу, и теракты были в Таджикистане. Поэтому у Таджикистана нет другого выхода, кроме как обратиться к России», — заключил собеседник «Ленты.ру».
Антинаркотические учения «Гром-2019» в Киргизии
Профессор ВШЭ, главный научный сотрудник Института международных исследований МГИМО Андрей Казанцев подчеркнул, что Россия активно участвует в поддержании безопасности в регионе. В последнее время было проведено множество маневров, среднеазиатские республики получили от Москвы вооружение по субсидированным ценам, а офицерский корпус проходит обучение в России.
В стремлении обезопасить своих союзников от атак талибов или других афганских группировок Москве нельзя забывать следить за настроениями внутри этих стран. Да, сейчас ОДКБ может идеально отработать механизмы борьбы с вторжением террористических группировок из Афганистана, взять под жесткий контроль границу, серьезно ударить по наркотрафику.
Однако параллельно с этим местные религиозные экстремисты могут вдохновиться успехами талибов и начать борьбу с собственными правительствами, в чем им помогут и афганские соседи, и ухудшение социально-экономической ситуации. А это может спровоцировать кризис, который запросто затмит тот, что произошел в Афганистане.