что представляет собой система судов нашей страны
Что представляет собой система судов нашей страны
Статья 4. Суды в Российской Федерации
1. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов и судов, не предусмотренных настоящим Федеральным конституционным законом, не допускается.
С 01.01.2023 в ч. 2 ст. 4 вносятся изменения (ФКЗ от 08.12.2020 N 7-ФКЗ).
2. В Российской Федерации действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации, составляющие судебную систему Российской Федерации.
3. К федеральным судам относятся:
Конституционный Суд Российской Федерации;
Верховный Суд Российской Федерации;
кассационные суды общей юрисдикции, апелляционные суды общей юрисдикции, верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции;
(в ред. Федерального конституционного закона от 29.07.2018 N 1-ФКЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
арбитражные суды округов, арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации и специализированные арбитражные суды, составляющие систему федеральных арбитражных судов.
(часть 3 в ред. Федерального конституционного закона от 05.02.2014 N 4-ФКЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
С 01.01.2023 ч. 4 ст. 4 излагается в новой редакции (ФКЗ от 08.12.2020 N 7-ФКЗ).
4. К судам субъектов Российской Федерации относятся: конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.
Что представляет собой система судов нашей страны? В какой из судов обычно обращается основная масса граждан? Вопросы из учебник
Что представляет собой система судов нашей страны? В какой из судов обычно обращается основная масса граждан?
Вопросы из учебника по обществознанию, нужен точный ответ, без шуток и приколов.
Что представляет собой система судов нашей страны?
Система судов – совокупность государственных органов, такие как суды. Суды бывают Конституционный и Верховный, и суды, которые находятся под надзором Верховного.
Конституционный суд – судебный орган, который контролирует конституционность законов и правовых актов в целом.
Верховный суд – имеет подсистемы. Главная задача – осуществлять надзор за деятельностью подсистемных судов, а также дает разъяснения по судебной практике.
Суды общей юрисдикции – рассматривают уголовные, административные, гражданские дела, которые подведомственны судам общей юрисдикции.
Военные суды – рассматривают уголовные, административные, гражданские и иные дела, подведомственные судам общей юрисдикции. Важно чтобы дела имели отношение к военнослужащим и организациям, в которых имеется военная и приравненная к ней служба
Арбитражные суды – рассматривают судебные споры в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности Дисциплинарный орган – рассматривает обжалование решений ВККС (и ККС субъектов РФ) о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков, наложения дисциплинарных взысканий и обжалование результатов аттестаций
В какой из судов обычно обращается основная масса граждан?
Основная масса граждан обращается в суды общей юрисдикции, поскольку эти суды рассматривают гражданские, уголовные и административные дела общей юрисдикции. Также граждане обращаются в Арбитражные суды касаемо вопросов и дел о предпринимательской деятельности.
3) оба суждения верны
Великий политический деятель, оратор и писатель поднимает проблему справедливости законов. Данная проблема особенно актуальна в современном обществе, когда порой законы не совершенны.
По мнению Цицерона, законы обязаны обеспечивать должное регулирование общественных отношений, иначе они не являются источниками права. Обеспечение действия законов, то есть защита прав, свобод и собственности гражданина и человека, является основной задачей государства и правительства.
Я охотно соглашусь с автором данного высказывания. Действительно, законы, как нормативно-правовые акты, должны быть справедливыми, учитывающими интересы различных слоев общества.
Если закон несправедлив, то уже не может формировать правомерное поведение членов общества и не способствует упорядочиванию общественных отношений и связей между людьми. Закон в юриспруденции — нормативный правовой акт, который принимается представительным органом государственной власти в особом порядке, регулирует определённые общественные отношения и обеспечивается возможностью применения мер государственного принуждения. Кроме того, под законом понимается любой нормативно-правовой акт, действующий в рамках конкретной правовой системы. Можно привести несколько аргументов в пользу данного высказывания.
В Российской Федерации все граждане платят государству подоходный налог, который составляет тринадцать процентов. Этот налог платят и те, чей доход составляет восемь тысяч рублей, и те, чей доход составляет восемь миллионов. В других развитых странах иной порядок уплаты подоходного налога: чем человек богаче, тем он и больше платит (можно вспомнить Францию).
Теперь вспомним современную Украину. При сегодняшней политической ситуации этой стране очень необходимы деньги и правительство уже успело предложить программу экономии. Депутаты составили список мер, которые необходимо принять в ближайшие пять лет – ограничение бесплатного школьного образования девятью годами, отмена стипендий студентам, льготного проезда, увеличение пенсионного возраста на 10 лет для женщин и на 5 лет для мужчин. Так современная Украина выполняет требования Международного Валютного Фонда.
Законы имеют большое значение для всех граждан страны, поэтому очень важно, чтобы они были справедливыми.
Судебная система Российской Федерации
9 класс, 11 класс, ЕГЭ/ОГЭ
Статья находится на проверке у методистов Skysmart.
Если вы заметили ошибку, сообщите об этом в онлайн-чат
(в правом нижнем углу экрана).
Общая характеристика судебной системы РФ
Судебная власть — это вид государственной власти, который разрешает споры через конституционное, административное, гражданское и уголовное судопроизводство. |
В РФ судебная система — это совокупность судов, действующих на территории России. Все виды судов РФ имеют общие цели и организованы на одних и тех же принципах демократии.
Система судов Российской Федерации состоит из федеральных, конституционных и судов субъектов РФ. К первой группе относятся:
Верховный Суд Российской Федерации;
верховные суды республик, краевые, областные, суды городов федерального значения, суд автономной области, суды автономных округов;
районные, городские, межрайонные суды;
военные и специализированные арбитражные суды, которые регулирует федеральный конституционный закон.
Суды подчиняются высшему судебному органу, который контролирует их процессы по гражданским, уголовным, административным и иным делам — Верховному суду РФ. Единственный независимый от него орган в системе — это Конституционный суд, но о нем чуть позже.
Схема иерархии судов РФ
Каждый гражданин Российской Федерации может получить судебную защиту. Для этого государство предусмотрело гарантии:
В РФ существует судебная система, у каждого органа есть свои полномочия.
Все граждане могут обратиться в суд и получить защиту.
Каждый гражданин может получить бесплатную юридическую помощь.
Если внутригосударственные способы защиты исчерпаны, гражданин может обратиться в межгосударственные органы.
Во время всех процессов суды обязаны следовать принципам судопроизводства.
9 принципов, по которым работают органы судебной власти в РФ
Правосудие вершится только судом.
Перед законом и судом все равны.
Судьи могут быть только независимыми.
В суде стороны имеют равные права.
У закона, который устанавливает или отягчает ответственность, либо отменяет или умаляет права и свободы человека, нет обратной силы.
В суде России действует презумпция невиновности.
Сомнения суд толкует в пользу обвиняемого.
Обвиняемый вправе не свидетельствовать против себя.
В РФ сохраняется гласность судебного процесса.
Конституционные суды
Конституционный суд — это независимый высший судебный орган, который разрешает связанные с Конституцией Российской Федерации дела. |
Структура Конституционного суда РФ
Чем занимается Конституционный суд РФ
Проверяет, соответствуют ли федеральные законы, нормативные акты, конституции и уставы республик Конституции РФ.
Разрешает споры о компетенции между органами государственной власти и субъектов РФ.
Устанавливает конституционность законов по жалобам на нарушения прав и свобод граждан.
Толкует Конституцию РФ.
Готовит и выдвигает законы по вопросам своего ведения.
Кроме главного Конституционного суда существуют конституционные (уставные) суды субъектов РФ. Их создают, чтобы решать те же вопросы, но уже в рамках региона.
Такие органы выполняют следующую работу:
проверяют нормативно-правовые акты субъектов РФ;
толкуют устав субъектов РФ;
рассматривают споры о компетенции между органами государственной власти субъекта РФ и органами местного самоуправления;
проверяют вопросы, которые выносят на референдум.
Федеральные суды общей юрисдикции
Суды общей юрисдикции — это судебные органы, которые рассматривают гражданские, уголовные и административные процессы. Они разрешают большинство споров в России. |
Виды процессов в федеральных судах общей юрисдикции порядок, по которому раскрывают, расследуют и рассматривают гражданские, семейные и трудовые споры порядок, по которому раскрывают, расследуют и рассматривают уголовные дела порядок, по которому раскрывают, расследуют и рассматривают административные правонарушения К судам общей юрисдикции относятся: Иерархия судов общей юрисдикции РФСуды субъектов РФ
Дела рассматривают суды субъектов Российской Федерации, если: Районные суды
Районные суды занимаются: решениями по вопросам, которые возникли до и после разбирательства; спорами в ходе расследования; проверками законности и обоснований для приговоров; жалобами на решения по административным делам. Решение районного суда — не последнее слово закона по делу. Его можно обжаловать в суде субъектов РФ. Мировые судьи
Мировые судья могут выносить решения: по уголовным преступлениям, наказание за которые — лишение свободы на срок не дольше 3 лет; делам о выдаче судебных приказов; разделу имущества между супругами при разводе, если цена иска не выше 50 000 рублей; разводам, если между супругами есть спор о детях; имущественным спорам в сфере защиты прав потребителей, если цена иска не выше 100 000 рублей; другим имущественным спорам, если это не наследство и цена иска не выше 50 000 рублей; спорам об интеллектуальной собственности, если цена иска не выше 50 000 рублей; делам об административных правонарушениях, которые может решить мировой судья по Кодексу РФ об административных правонарушениях и законам субъектов РФ. Если решение мирового судьи не устраивает одну из сторон, его можно обжаловать во второй инстанции — районном суде. Военные суды
Федеральные военные суды решают следующие споры: административные правонарушения военнослужащих или граждан, которые прошли военные сборы; преступления военнослужащих или граждан, которые прошли военные сборы, либо проходят их в момент суда; гражданские и административные дела о защите прав и свобод военнослужащих от действий или бездействия органов военного управления; другие дела, которые могут рассматривать военные суды по УПК РФ. Федеральные арбитражные суды
Федеральный арбитражный суд может рассмотреть споры по вопросам: поставок и купли-продажи; аренды недвижимости или оборудования; оказания услуг и подряда; банкротства физических и юридических лиц; незаконных действий или бездействия государственных органов. Обжаловать решение арбитражного суда субъектов РФ можно во второй инстанции — апелляционном суде. Специализированные суды
Обращаются в такой суд, когда нужно: узнать, кто на самом деле патентообладатель; перестать охранять законом товарный знак, которым не пользуются; признать патент недействительным; отстоять права гражданина или юридического лица, которому принадлежит патент и т. д. Памятка по судебной системе РФВысшая инстанция (надзор) Конституционный суд РФ Суды общей юрисдикции (уголовные, гражданские, административные дела + военные суды) Четвертая инстанция (вторая кассация) Судебные коллегии Верховного суда РФ (по уголовным, гражданским, административным делам, по делам военнослужащих) Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ Третья инстанция (первая кассация) Кассационные суды общей юрисдикции; Кассационный военный суд Арбитражные суды округов (10 судов); Вторая инстанция (апелляция) Апелляционные суды общей юрисдикции (в настоящее время 5 судов); Арбитражные апелляционные суды (21 суд) Районные, городские суды, гарнизонные военные суды Арбитражные суды субъектов Российской Федерации Проверь себяПредлагаем узнать, как хорошо вы теперь разбираетесь в судебной системе России. Ниже мы описали 7 ситуаций. Ваша задача — подобрать к каждой из них подходящий суд, в который нужно обратиться за решением. В магазине Петру продали мясо с истекшим сроком годности. Начальник уволил Екатерину из-за яркого цвета помады и отказывается выплатить зарплату. Отец ударил Ивана за двойку в школе и сломал ему палец. Олег и Светлана после развода спорят, с кем из них будет жить их единственная дочь. Мария публиковала свои стихи на странице в социальной сети, а позже услышала их в тексте песни известного блогера. Станислав внес предоплату по договору за кухню на заказ, но после этого мастер перестал отвечать на звонки. Работодатель требует от Александра работать сверхурочно, а в ответ на отказ угрожает штрафами. Анастасия сняла на камеру, как соседка регулярно портит забор ее частного дома. Предприниматель, который арендует помещение у Владимира, перестал платить по договору четыре месяца назад. Судебная система РФ устроена сложно. Мы надеемся, что эта статья помогла разобраться, какие есть федеральные суды в России и что они рассматривают. Если же после нее все еще остались вопросы и неуверенность, приглашаем на курс подготовки к ОГЭ по обществознанию от Skysmart. Мы создали его, чтобы школьники могли подготовиться к экзамену без стресса и с поддержкой опытного преподавателя. Судебная система РФ. Основные термины и принципыСуды в России 俄羅斯法院 Courts in Russia. Судебная система РФ – тема очень большая и сложная, одной заметкой её не охватить. Сперва надо разобраться в видах судов и судопроизводства, а также выяснить смысл базовых терминов и принципов. 俄羅斯法院。 俄羅斯聯邦的司法系統是一個非常龐大和復雜的話題,不能用一張紙條來涵蓋。 首先,您需要了解法院和法律程序的類型,以及了解基本術語和原則的含義。 Courts in Russia. The judicial system of the Russian Federation is a very large and complex topic, it cannot be covered with one note. First, you need to understand the types of courts and legal proceedings, as well as find out the meaning of basic terms and principles. В России существует четыре вида судов.
«Юрисдикция» – это полномочия по рассмотрению каких-то споров, а слово «общая» подразумевает противопоставление термину «специальная» или «специализированная». То есть словосочетание «общая юрисдикция» означает, что такой суд рассматривает все споры, кроме тех, которыми занимаются специализированные суды (со специальной юрисдикцией).
Над всеми этими судами, кроме конституционных и уставных, стоит Верховный суд РФ. Перечисленные выше суды – это российские государственные суды. Помимо них, в российской правовой системе действуют третейские суды и Европейский суд по правам человека. О том, что это такое, расскажу позже. Юридическая поддержка! Помощь юристов WhatsApp +79169906144Суд в судебной системе РФНаиболее распространённый вид российского суда – районный суд общей юрисдикции (он же просто районный суд). Он обычно имеет отдельное здание, в котором работают как судьи, так и ряд других сотрудников (помощники судей, секретари судебных заседаний, работники канцелярии, судебные приставы). Как правило, на первом этаже здания суда находится «приёмная» (она же «экспедиция») – место, куда нужно сдавать документы, которые вы хотите передать в суд, и «канцелярия» – подразделение суда, которое ведёт учёт документов и выдаёт гражданам судебные решения и иные важные акты. Судебные дела разбирают в залах судебных заседаний. У входа в каждый зал должна висеть бумага с информацией о времени и месте рассмотрения дел, назначенных на данный день. В самом зале судебных заседаний у одной из стен (иногда на небольшом возвышении) находится стол, за которым сидит судья во время заседания. У стен справа и слева от него – столы и стулья для сторон. А у противоположной от судьи стороны зала находятся скамьи для зрителей. Но поскольку зрителей на заседаниях обычно нет, там могут быть свалены разные документы и папки с делами. В коридорах здания суда обычно сидят и стоят люди, ожидающие разбирательства своего дела. Самые многолюдные места, где могут скапливаться большие очереди, – у приёмной и канцелярии. Виды судопроизводства судебной системы РФСудопроизводство – это порядок действий суда при рассмотрении дела. Всего в России есть пять видов судопроизводства, которые отражают пять типов правовых конфликтов. Синоним слова «судопроизводство» – «процесс». Уголовное судопроизводство (уголовный процесс). Суть дела – государство обвиняет человека в совершении преступления. Место действия – суд общей юрисдикции (в т.ч. военный суд). Как судить – читаем Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК РФ). За что судить и как наказывать – читаем Уголовный кодекс РФ (УК РФ). Гражданское судопроизводство (гражданский процесс). Суть дела обычно такова – один субъект (физлицо, юрлицо, РФ, субъект РФ или муниципалитет) считает, что другой субъект нарушил его права и нанёс ему имущественный или моральный ущерб. Поэтому первый субъект (истец) требует от второго субъекта (ответчика) компенсацию, чаще всего денежную. Место действия – суд общей юрисдикции (в т.ч. военный суд). Как судить – читаем Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ). Как разрешать спор – читаем Гражданский кодекс РФ (ГК РФ), а также Семейный, Трудовой, Жилищный и Земельный кодексы, закон РФ «О защите прав потребителей» и другие законы. Административное судопроизводство (административный процесс). В науке не устоялось чёткое понимание этого термина, и в разных источниках в него включают разные виды судопроизводства. Если объединить их все, то получится следующий круг ситуаций. Первый случай – госорган привлёк кого-то к административной ответственности (например, оштрафовал водителя за превышение скорости), а «привлечённый» жалуется в суд. Второй случай – госорган передаёт в суд дело об административном правонарушении, где сам не может назначить наказание (например, об административном аресте или лишении специального права). Третья ситуация – человек оспаривает действия госслужащих или органов власти (неправильно посчитали пенсию или налоги, не регистрируют право собственности на землю, нарушили порядок подсчёта голосов на выборах и др.). Место действия – суд общей юрисдикции (в т.ч. военный суд). Как судить в первых двух случаях – читаем Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), в третьем – Кодекс административного судопроизводства РФ (КАС РФ). Какое решение выносить в первых двух случаях – читаем КоАП РФ и ряд других законов, в третьем – законы, регулирующие работу госорганов. Арбитражное судопроизводство (арбитражный процесс). Здесь тоже может быть несколько ситуаций. Первая – один бизнесмен обвиняет другого в нарушении договора или закона и требует компенсации убытков. Вторая ситуация – спор между бизнесменом и госорганом о налогах или административном правонарушении. Под «бизнесменом» я подразумеваю как индивидуального предпринимателя (ИП), так и юридическое лицо. Место действия – арбитражный суд. Как судить – читаем Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК РФ). Как разрешать спор – читаем ГК РФ, КоАП РФ и другие законы. Арбитражный процесс выделяют в особую категорию, потому что происходит он в специальном суде и регулируется отдельным кодексом. Но некоторые юристы считают, что арбитражный процесс – лишь разновидность гражданского. Конституционное судопроизводство (конституционный процесс). Спор зависит от уровня суда. В первом случае заявитель считает, что один из законов противоречит российской Конституции, и просит его изменить или отменить. В этом случае место действия – Конституционный суд РФ. Как судить – ФКЗ «О Конституционном суде РФ». Как разрешать спор – Конституция РФ и ряд других законов. Во втором случае заявитель считает, что один из региональных законов противоречит региональной конституции или уставу. В данном случае «конституция» и «устав» – это одно и то же, просто конституции есть у республик, а уставы – у всех остальных регионов. Место действия – конституционный или уставный суд региона. Как судить и как разрешать спор – читаем законы субъекта РФ. Разумеется, в описании каждого вида судопроизводства указаны далеко не все возможные конфликты. Есть много других вопросов – разрешение суда на обыск, ликвидация юрлица, банкротство, развод и т. д. Но пока затронем лишь основные ситуации. Звенья судебной системы Звено судебной системы – это все суды с одинаковыми полномочиями, действующие на равнозначных территориях. Или, иными словами, звено судебной системы – это суды соответствующего уровня. Разные виды судов по-разному делятся на звенья. Звенья системы судов общей юрисдикции (снизу вверх): мировые судьи; районные суды; областные и иные региональные суды; Верховный суд. Мировые судьи работают на самом нижнем уровне – на территории, где живут несколько десятков тысяч человек. Несколько таких территорий объединены в судебный район, в котором работает районный суд. В свою очередь, судебные районы расположены на территории одного региона, где работает областной или иной региональный суд. Наконец, верхнее звено этой системы – Верховный суд. Система арбитражных судов устроена иначе. Здесь на каждый регион приходится всего один суд – арбитражный суд субъекта РФ. Выше – апелляционные арбитражные суды (действуют на территории нескольких регионов), ещё выше – окружные арбитражные суды (действуют на территории примерно десяти регионов). Верхнее звено системы арбитражных судов – тот же Верховный суд. Звенья системы военных судов: на низовом уровне – гарнизонные суды, выше – флотские и окружные суды, выше – всё тот же Верховный суд. Что касается конституционных и уставных судов, то они действуют независимо друг от друга и не образуют единую систему. Каждый спор в зависимости от ряда параметров попадает в то или иное звено судебной системы. Это явление называют «родовой подсудностью» (подробности позже). Судебные инстанции Словом «инстанция» называют определённую стадию судопроизводства или суд, который разбирает спор на этой стадии. Дело в том, что люди, в том числе судьи, могут ошибаться. Поэтому издавна почти во всех странах была возможность обжаловать судебное решение. Когда-то жалобу подавали королю или царю, потом этим занялись специально созданные суды. Данная система много раз менялась и усложнялась, и в итоге появилась возможность обжаловать решение не один раз, а несколько. Всё это должно оградить людей от произвола и сформировать единую правоприменительную практику. То есть решение по конкретному делу в идеале должно зависеть не от мнения и настроения конкретного судьи, а от неких объективных параметров. Итак, любой правовой спор попадает сперва в суд первой инстанции. Обычно это одно из нижних звеньев судебной системы. Суд первой инстанции должен рассмотреть дело, изучить документы, выслушать стороны и свидетелей и вынести решение. Потом сторонам дают срок на обжалование: например, месяц по гражданским делам (ч. 2 ст. 321 ГПК РФ) либо десять дней по уголовным (ч. 1 ст. 389.4 УПК РФ). Если никто решение не обжалует, оно вступает в законную силу. «Вступает в законную силу» – значит, что его можно исполнять. Скажем, взыскивать деньги с должника или отправлять осуждённого в колонию. Если же кто-то из участников дела недоволен решением, он в течение указанного выше срока может подать апелляционную жалобу. Тогда вступление в законную силу откладывается, а дело попадает в суд апелляционной инстанции. Задача апелляционной инстанции – проверить судебное решение, не вступившее в законную силу, как с фактической, так и с правовой точки зрения. То есть суд апелляционной инстанции должен определить, насколько верно суд первой инстанции установил все факты и правильно применил закон. В итоге суд апелляционной инстанции может вынести своё решение либо оставить в силе решение суда первой инстанции. Тяжеловесную конструкцию «суд апелляционной инстанции» юристы обычно сокращают до «апелляции» («апелляция рассмотрела», «в апелляции отказали» и т. д.). Если суд апелляционной инстанции принял решение, оно сразу вступает в законную силу и его можно исполнять. Однако участники дела всё ещё могут его обжаловать. Сделать это можно в кассационной инстанции. Её задача – проверить судебное решение, вступившее в законную силу, с правовой точки зрения. Это означает, что кассационная инстанция не проверяет, насколько правильно предыдущие судьи установили факты. Если они уже решили, что человек что-то украл или что магазин продал неисправный товар, то пересмотреть эти факты уже нельзя. Можно обжаловать лишь правовую сторону дела: например, что нужно было применить другую статью УК РФ или закона РФ «О защите прав потребителей». Если вдруг кассационная инстанция изменила решение, а оно уже было исполнено, то возможен «поворот исполнения». Например, если Иванов взыскал долг с Петрова, а кассация посчитала, что долг должен быть меньше, то Иванов должен вернуть часть денег. Словосочетание «суд кассационной инстанции» юристы тоже сокращают и говорят просто «кассация». Ещё одно различие между судами апелляционной и кассационной инстанций: если первый должен рассмотреть любую поступившую жалобу, то во втором есть предварительный фильтр. Один из судей кассационной инстанции предварительно изучает жалобу и решает, нужно ли для её рассмотрения делать заседание. Если он думает, что жалоба совсем бесперспективная, он пишет заявителю отказ в передаче жалобы на рассмотрение суда. Чётких критериев здесь нет: закон позволяет отказывать заявителю, «если отсутствуют основания для пересмотра» (ч. 2 ст. 381 ГПК РФ, ч. 2 ст. 401.8 УПК РФ). Таким образом, большинство кассационных жалоб судьи отсеивают ещё до полноценного рассмотрения. В большинстве стран процесс обжалования ограничивается апелляционной и кассационной инстанцией. В России, однако, есть ещё две инстанции. Во-первых, у нас почему-то появилась вторая кассационная инстанция – решения, которые уже рассматривала кассационная инстанция, можно обжаловать в том же порядке в одну из коллегий Верховного суда РФ. Во-вторых, решение можно обжаловать в надзорную инстанцию – это президиум Верховного суда РФ. Обе эти инстанции ещё менее доступные, там почти все жалобы отсеиваются на этапе подачи. Но если вторая кассация – это просто не очень доступная инстанция (она рассматривает в лучшем случае несколько процентов из поступивших жалоб), то надзор – это, можно сказать, космическая инстанция. Туда попадает дай бог одна из тысячи жалоб. Так что последние две инстанции для большинства людей выполняют скорее символическую роль. Соотношение звеньев и инстанций зависит от вида суда. Так, в судах общей юрисдикции (в т.ч. в военных судах) предусмотрены условия, в зависимости от которых первой инстанцией может стать одно из звеньев судебной системы – мировой судья, районный суд, областной или Верховный. В арбитражных судах всё проще – там каждая инстанция закреплена за одним из звеньев. Первая инстанция – это арбитражный суд субъекта РФ, апелляционная – арбитражный апелляционный суд, кассационная – арбитражный суд округа, ну а вторая кассация и надзор – это, соответственно, коллегия по экономическим спорам и президиум Верховного суда РФ. Принципы деятельности органов судебной властиВ своей работе суды должны действовать на основе ряда принципов. Большинство из них прописаны в российской Конституции. Осуществление правосудия только судомЭтот принцип упомянут в ч. 1 ст. 118 Конституции РФ. При этом ни сама Конституция, ни другие российские законы не дают определение термину «правосудие». В словарях под этим словом понимают «судебную деятельность государства» («Большой толковый словарь русского языка», гл. ред. С. А. Кузнецов, 2014 г.). Получается тавтология: судебной деятельностью занимается только суд. Но есть и другие определения. Например, такое: правосудие – это «разрешение различных споров и дел об ответственности с постановлением обязывающих решений» (постановление КС РФ от 26.05.2011 N 10-П). Тогда этот принцип можно сформулировать так: споры по правовым вопросам и о привлечении к юридической ответственности («правосудие») может разбирать только специальный государственный орган, отделённый от других госорганов («суд»). Правда, есть и несудебные органы, которые разбирают правовые споры и привлекают к ответственности: таможня, пограничная служба, налоговая и т. д. Но суды занимают особое место, поскольку любое решение, принятое любым другим органом, можно обжаловать в суде, и именно решение суда будет окончательным. А в ряде случаев спор вообще не может разрешить никто, кроме суда: например, когда человека обвиняют в преступлении. Принцип осуществления правосудия только судом возник в противовес тем временам, когда правовой спор разбирали обычные чиновники, никак не отделённые от исполнительной власти. Опасности такого порядка, думаю, объяснять не надо. Если люди, расследующие преступление, и люди, которые выносят по нему решение, подчинены одному и тому же человеку (например, президенту), тогда, скорее всего, первые будут больше преследовать реальных и мнимых врагов президента, а второй – признавать их всех виновными. Например, глава СССР Иосиф Сталин в 1930-е годы создал разного рода внесудебные органы, близкие к правоохранительным. Всё это привело к массовому беззаконию и произволу при вынесении решений. Поэтому в Конституции и прописали данный принцип, чтобы он помог сделать разрешение правовых споров более объективным и справедливым. Независимость судейСудьи образуют отдельную ветвь власти, и представители других ветвей власти не вправе вмешиваться в деятельность суда. Официально ни президент, ни министр, ни губернатор не могут приказать или даже попросить судью принять то или иное решение. Даже судьи вышестоящих судов не должны давить на нижестоящих судей. Этот принцип прописан в ч. 1 ст. 120 Конституции РФ, но, к сожалению, не всегда соблюдается. ЗаконностьТермин «законность» раскрыт в ч. 1 ст. 120 Конституции РФ: «судьи… подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону». У этого принципа есть несколько аспектов. Во-первых, это означает, что при расхождении закона и другого правового акта дело нужно решить на основании закона. Если распоряжение губернатора, приказ чиновника, постановление правительства или указ президента противоречат закону, суд обязан соблюдать закон. На практике, впрочем, не всегда ясно, противоречит какой-то акт закону или нет. Для этих целей Верховный суд разбирает споры о соответствии подзаконных актов закону. Во-вторых, принцип законности означает, что судебные решения должны быть основаны не на личном мнении судьи, а на нормах права. Это хорошее пожелания, однако обилие каучуковых норм в России сильно мешает реализовать этот принцип. Если судья сам решает, что такое «нарушение общественного порядка» или «разжигание вражды», в каких «исключительных» случаях можно снизить неустойку и как «с учётом всех обстоятельств» посчитать размер морального вреда, то принцип законности не очень помогает. Чтобы его реализовать, нужна качественная работа законодателей и вышестоящих судебных органов, которые должны более однозначно формулировать и толковать нормы права. Сочетание коллегиальности и единоличностиЛучше всего, когда дело рассматривают несколько судей. «Коллегиальное рассмотрение дел обеспечивает более тщательное и многостороннее обсуждение их, – писал дореволюционный российский юрист Евгений Васьковский в своём «Учебнике гражданского процесса». – Решение дел коллегией является результатом обмена мнений между судьями, результатом столкновения различных взглядов на одни и те же вопросы, различных точек зрения. То, что не расслышано или упущено из внимания одним судьей, может быть замечено другим; что кажется неясным одному, может быть выяснено другим». Однако один судья решает дело быстрее и обходится государству дешевле. Так что в России в подавляющем большинстве случаев дела в первой инстанции (в том числе достаточно серьёзные, например, об убийстве) рассматривает лишь один судья. Это касается всех низших звеньев судебной системы: мировых судей, районных судов, гарнизонных военных судов и арбитражных судов субъекта РФ. А вот в вышестоящих звеньях дела чаще рассматривает коллегия (группа) из трое судей. Кроме того, закон в ряде случаев предусматривает, что решение вместе с судьёй выносят присяжные заседатели. Это ещё более замечательное правило, однако присяжные в России рассматривают очень небольшое число дел. Состязательность и равноправие сторонПринцип состязательности (ч. 3 ст. 123 Конституции РФ) означает, что суд не поддерживает ни одну сторону в правовом споре и не должен работать за неё. Сам судья не обвиняет человека в преступлении, не ищет доказательства его вины или невиновности, не разбирается самостоятельно, кто и почему нарушил договор. Судья лишь изучает аргументы и доказательства сторон и решает, какие из них более весомы. При этом судья не может решать, что человек виновен в том, в чём его не обвиняет прокурор, и не может взыскать с должника больше, чем требует кредитор. В гражданском судопроизводстве принцип состязательность более или менее соблюдается, а вот в уголовном есть заметный перекос в сторону обвинения. Например, судья по уголовному делу может дать подсудимому больше, чем просит прокурор. Такая норма явно нарушает принцип состязательности и превращает судью не в арбитра, а одного из участников процесса. Это как если на турнире один рыцарь ранит и опрокидывает другого, а судья не только провозглашает победителя, но ещё и добивает проигравшего своим мечом. «Равноправие сторон» означает, что каждой стороне предоставлены более или менее одинаковые права во время процесса. Это не значит, что права совершенно идентичны, но они часто близки по смыслу. Обе стороны могут давать объяснения, вызывать свидетелей, представлять доказательства и др. Обязательность судебных решенийВсе решения суда, принятые в законном порядке, должны быть обязательны для всех на территории России (ч. 1 ст. 6 ФКЗ «О судебной системе РФ»). То есть все граждане и особенно представители власти должны поступать в соответствии с судебным решением. Если суд что-то решил – например, что гражданин Смирнов совершил преступление, или что некий дом принадлежит гражданину Кузнецову, или что ребёнок гражданки Ивановой должен остаться с ней после развода – во всех этих случаях никто в стране не может игнорировать это решение. Органы власти должны исполнить его в рамках своих обязанностей или действовать, исходя из того, что решение суда правильное и законное. Гласность судебного разбирательстваРазбирательство дел во всех судах по умолчанию открытое и гласное (ч. 1 ст. 123 Конституции РФ), на него может прийти и посмотреть любой желающий. То есть вы может прийти в суд, зайти в любой зал заседаний и послушать дело, которое там разбирают. На практике это вызывает удивление судьи и участников процесса. Но если вежливо объяснить причину визита (например, что вы студент юрфака и хотите посмотреть на реальный процесс), проблем обычно не возникает. Зритель может фиксировать всё происходящее в заседании в письменном виде или посредством аудиозаписи. А вот фото- и видеосъемка, а также телетрансляция допускаются только с разрешения суда (ч. 7 ст. 10 ГПК РФ, ч. 5 ст. 241 УПК РФ). Ход и результаты судопроизводства можно свободно освещать в СМИ, а судебные решения – распространять и публиковать безо всяких ограничений. В последнее время в России, правда, увеличилось число процессов, происходящих в закрытом режиме. Многие из них связаны с обвинениями в шпионаже и государственной измене. Это резко понижает и так не очень высокое доверие к судебной системе. Ведь в случае открытого процесса мы по репортажам из зала суда можем оценить аргументы участников и решить для себя, насколько судебное решение справедливо или нет. И когда судья выносит несправедливый приговор, мы хотя бы можем пристыдить его. Конечно, слабое утешение, но хоть какое-то. В случае же закрытого процесса мы лишены даже такой возможности и нам остаётся гадать, действительно ли человек виновен или нет. Некоторые такие процессы освещены в статье «О шпионах и изменниках нашего времени» (openrussia.org/post/view/11206) на сайте проекта «Открытая Россия». Равенство перед законом и судомТеоретически судья не должен отдавать кому-то предпочтение из-за его социальной, половой или национальной принадлежности (ч. 2 ст. 7 ФКЗ «О судебной системе РФ»). На практике, как я уже рассказал в заметке «Правоприменение», судьи обычно более снисходительно относится к представителям государства, чаще выслушивает их аргументы и дают им меньшее наказание, чем другим. Участие граждан в осуществлении правосудияГраждане могут участвовать в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей (ч. 1 ст. 8 ФКЗ «О судебной системе РФ»). Подробнее про это я расскажу позже, но пока отмечу, что количество дел, которые рассматривают присяжные, за последние годы сильно уменьшилось. Сегодня количество уголовных дел, где граждане действительно осуществляют правосудие, составляет доли процента от общего числа дел. Так что этот принцип в России практически не действует. Язык судопроизводства – русскийСудопроизводство в России ведут на русском языке. При этом закон разрешает в национальных республиках вести процесс на языке этой республики (ч. 1 ст. 10 ФКЗ «О судебной системе РФ»). Однако я не слышал, чтобы где-то это применялось на практике и какой-то суд в Карелии разбирал дела на карельском, а в Ингушетии – на ингушском. В военных судах судопроизводство происходит только на русском языке (ст. 6 ФКЗ «О военных судах РФ»). Если человек плохо владеет русским языком, то ему должны обеспечить возможность выступать и давать объяснения на родном языке через переводчика (ч. 3 ст. 10 ФКЗ «О судебной системе РФ»). Важные терминыПодведомственность – это разграничение полномочий судебных органов, то есть распределение дел между судами общей юрисдикции, военными и арбитражными судами. Подведомственность зависит от характера спора и статуса его участников. В процессуальных кодексах прописаны условия, в зависимости от которых дело должен разбирать суд того или иного типа. Ну а если мы уже определились с подведомственностью, нам нужно разобраться с подсудностью. Подсудность – это установление суда, который должен разрешить дело в первой инстанции. Различают родовую и территориальную подсудность. Родовая подсудность указывает на то, какое звено судебной системы должно рассматривать данный спор (например, мировой судья или районный суд). А территориальная подсудность указывает на местонахождение суда, который должен разбирать дело. Дело в том, что вся территория России поделена на участки, за каждый из которых отвечает тот или иной суд. И этот суд может разбирать дело, если на его участке либо что-то произошло (например, заключение договора или нарушение закона), либо находится спорное имущество, либо живёт человек, участвующий в процессе, либо находится организация – участник процесса. Скажем, уголовное дело в большинстве случаев рассматривают в суде по месту совершения предполагаемого преступления, но в некоторых случаях – по месту жительства потерпевшего или обвиняемого (ст. 32 УПК РФ). Гражданское дело по умолчанию рассматривают по месту жительства ответчика, но в некоторых случаях – по месту жительства истца, по месту нахождения спорного недвижимого имущества или в зависимости от иных оснований (ст. 28-33 ГПК РФ). Правила определения подсудности прописаны в кодексах, которые регулируют соответствующий процесс (УПК, ГПК, АПК, КоАП). Термин «альтернативная подсудность» означает, что истец может выбрать один из нескольких возможных судов (например, по делам о защите прав потребителей человек может обратиться в суд как по своему месту жительства, так и по месту нахождения организации, нарушившей его права, ч. 7 ст. 29 ГПК РФ). Термин «исключительная подсудность» указывает на то, что дела определённой категории должен рассматривать только какой-то конкретный суд (например, иски о правах на земельные участки должен рассматривать суд по месту нахождения участка, ч. 1 ст. 30 ГПК РФ). Наконец, «договорная подсудность» – это возможность сторон договориться о том, какой суд будет рассматривать их спор (ст. 32 ГПК РФ, ст. 37 АПК РФ). Преюдиция – это обязанность всех судов принять без проверки факты, ранее установленные решением по другому делу. Представим, что один суд в порядке уголовного судопроизводства установил, что Фёдоров совершил преступление и нанёс Михайлову тяжкие телесные повреждения. Если Михайлов пропустил разбирательство, то он всё ещё может взыскать с Фёдорова компенсацию в порядке гражданского судопроизводства. При этом ему не нужно доказывать, что преступление действительно произошло и что виноват в нём Фёдоров. Считается, что раз суд вынес решение, нет нужды снова всё доказывать. Это и есть преюдиция или преюдициальность. Михайлову нужно лишь доказать наличие убытков и аргументировать размер компенсации морального вреда. РезюмеСуд – это госорган, который на основании закона разрешает правовые споры между гражданами или организациями (включая само государство). Все вместе российские суды образуют судебную систему России. В России существует четыре вида судов. Суды общей юрисдикции (СОЮ) занимаются подавляющим большинством дел (всеми, которые не отнесены к компетенции других судов). Военные суды разбирают споры, связанные с военной службой. Арбитражные суды разбирают бизнес-споры. А конституционные и уставные суды рассматривают соответствие законов российской Конституции и региональным конституциям и уставам. Судопроизводство (процесс) – это порядок действия суда при рассмотрении дела. Всего в России есть пять видов судопроизводств, которые отражают пять типов правовых конфликтов. Суды общей юрисдикции занимаются: уголовным судопроизводством (государство обвиняет человека в совершении преступления); гражданским судопроизводством (один субъект считает, что другой субъект нарушил его права, и требует компенсацию); административным судопроизводством (спор о привлечении к административной ответственности либо об оспаривании действий госоргана). В арбитражном суде происходит арбитражное судопроизводство – это когда спорят два бизнесмена, либо бизнесмен спорит с государством. Наконец, в Конституционном суде РФ и конституционных и уставных судах регионов происходит конституционное судопроизводство – это дело о соответствии законов конституции. Звено судебной системы – это суды соответствующего уровня. Звенья системы судов общей юрисдикции (снизу вверх): мировые судьи; районные суды; областные и иные региональные суды; Верховный суд. Звенья системы арбитражных судов:арбитражные суды субъектов РФ; апелляционные арбитражные суды; окружные арбитражные суды; Звенья системы военных судов:флотские и окружные суды; Конституционные и уставные суды не образуют единую систему, а действуют независимо друг от друга. Инстанция – это определённая стадия судопроизводства, а также суд, который разбирает спор на этой стадии. Суд первой инстанции должен рассмотреть дело, изучить документы, выслушать стороны и свидетелей и вынести своё решение. Суд апелляционной инстанции проверяет решения, не вступившие в законную силу, как с фактической, так и с правовой точки зрения. Суд кассационной инстанции проверяет судебные решения, вступившие в законную силу, с правовой точки зрения. В России также есть вторая кассационная инстанция и надзорная инстанция, которые не очень доступны для населения. В своей работе суды должны действовать на основе ряда принципов. Главные принципы судебной системы РФ— использования русского языка в судопроизводстве. Подведомственность – это разграничение полномочий судебных органов, то есть распределение дел между судами общей юрисдикции, военными и арбитражными судами. Подсудность – это установление суда, который должен разрешить дело в первой инстанции. Родовая подсудность указывает на то, какое звено судебной системы должно рассматривать данный спор (например, мировой судья или районный суд). А территориальная подсудность указывает на местонахождение суда. Преюдиция – это обязанность суда принять без проверки факты, ранее установленные решением по другому делу.
|
---|