банкротство тсж с долгами судебная практика
Процедура банкротства для ТСЖ
В нашем доме создано ТСЖ. Мы платим за коммунальные услуги напрямую поставщикам по квитанциям. По квитанциям ТСЖ мы платим за капремонт, содержание дома, ведение счета и так далее. У дома образовалась задолженность по оплате коммунальных услуг (у нескольких квартир). Подали на должников в суд, приставы взыскать с них ничего не могут, нечего. Председатель ТСЖ решил инициировать процедуру банкротства. Стоит ли на это соглашаться?
Процедура банкротства занимает много времени и финансовых ресурсов.
Для начала следует определить: имеются ли у гражданина признаки банкротства?
Согласно ст. 213.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» заявление о признании гражданина банкротом принимается арбитражным судом при условии, что требования к гражданину составляют не менее чем 500 тыс. руб. и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены, если иное не предусмотрено данным законом.
Если у гражданина задолженность перед ТСЖ меньше 500 тыс. руб., то надо уточнить, имеются ли у должника другие кредиторы. Данную информацию можно получить из официальных источников (сайты судебных органов и судебных приставов-исполнителей).
Далее следует определить целесообразность банкротства.
Банкротство бессмысленно, если у должника нет имущества, которое можно будет реализовать в рамках банкротства и этим имуществом погасить долги. Имущество, которое можно реализовать при банкротстве, называют конкурсной массой.
Даже если имущество есть, то не все может быть реализовано.
Нельзя будет обратить взыскание на имущество, указанное в ст. 446 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) К такому имуществу относятся:
жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением, если такое помещение является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;
продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении;
и другое имущество, перечисленное в ст. 446 ГПК РФ.
Инициирование процедуры банкротства также сопряжено с дополнительными тратами для организации.
Согласно п. 5 ст. 213.5 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» при подаче заявления о признании гражданина банкротом кредитор обязан внести денежные средства на выплату вознаграждения финансовому управляющему в размере, равном фиксированной сумме вознаграждения финансового управляющего за одну процедуру, применяемую в деле о банкротстве гражданина. Денежные средства вносятся на депозит арбитражного суда.
Банкротство ТСЖ с долгами
Товарищество собственников жилья занимает промежуточную стадию в сотрудничестве владельцев квартир и государственными коммунальными службами. Данная некоммерческая организация берет на себя обязанность вести дела, касающиеся управления многоквартирным домом. В случае несостоятельности товарищества справляться со своими обязанностями, может быть произведена процедура его ликвидации, однако подобное решение должно приниматься на собрании всех членов организации. В настоящее время банкротство ТСЖ не является распространенной процедурой, поэтому многие, кто сталкивается с подобной необходимостью, не знают, какому порядку действий нужно следовать.
Особенности ликвидации ТСЖ
Ранее отсутствовала как таковая процедура банкротства ТСЖ, поскольку организация входила в число структур, на которые не распространялось действие закона о банкротстве. Несмотря на изменение законодательства, специальной процедуры для банкротства товарищества собственников жилья НЕ существует, поэтому в данной ситуации необходимо руководствоваться следующими элементами нормативно-правовой базы:
Возможные причины банкротства ТСЖ
Товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, поэтому получение прибыли структурой исключается. Банкротство ТСЖ с долгами является наиболее распространенной причиной, при этом процедура будет включать разбирательство причин появления задолженности.
Сама по себе данная процедура не является распространенной. Случаи банкротства товариществ собственников жилья пока что отмечаются в единичных количествах – в Казани и в Армавире вообще зафиксировано по одному случаю.
Необходимость ликвидации товарищества может быть вызвана как деятельностью собственников квартир, так и непосредственно руководством ТСЖ. В первом случае подразумевается наличие задолженности за коммунальные услуги или штрафов за нарушение законодательства при содержании жилья.
Несвоевременное погашение задолженности может стать причиной начисления пени и дополнительных штрафов, а резервных средств для погашения таких задолженностей товарищество, как правило, не имеет. Менее распространенными случаями являются банкротства ТСЖ в связи с мошеннической деятельностью председателя – средства от жильцов поступали, однако необходимые платежи не осуществлялись. В таких случаях членам товарищества рекомендуется обратиться в прокуратуру с жалобой на председателя.
Инициализация банкротства товарищества
В преимущественном большинстве случаев банкротство ТСЖ с долгами инициирует организация, перед которой товарищество имеет задолженность и не погашает ее в срок, превышающий 90 дней с момента последнего платежа. Обращение с подобным требованием должно подаваться представителями организации в арбитражный суд.
ТСЖ может тоже обращаться в судебную инстанцию с просьбой признать себя банкротом, если члены товарищества признают свою несостоятельность в возможности погасить имеющуюся задолженность.
Ответственность председателя товарищества
Товарищество собственников жилья приравнивается к юридическому лицу, поэтому ответственность председателя ТСЖ при банкротстве ТСЖ заключается, прежде всего, в проверке специальными органами деятельности организации на предмет умышленного банкротства. Если признаки подобного нарушения законодательства будут обнаружены, то председатель может быть привлечен к административной или уголовной ответственности.
В случае необнаружения признаков умышленного банкротства, председатель не будет нести ответственности – задолженность будет погашаться за счет имущества товарищества. При этом члены ТСЖ имеют право обратиться с жалобой на председателя, если в его деятельности усматривают нарушение законодательства.
Признание ТСЖ банкротом
Как и в случае с юридическими лицами, процедура банкротства ТСЖ проходит в несколько этапов:
По отношению к товариществам собственников жилья, как показывает практика, применяется первый этап – наблюдение. Назначенный временный управляющий оценивает размер задолженности ТСЖ, его активы, составляет реестр кредиторов, перед которыми организация имеет задолженность, а дальше следует сразу процедура ликвидации ТСЖ, изъятие имущества и продажа его с торгов в счет уплаты долгов кредиторам (конкурсное производство).
Имущество товарищества
При наступлении банкротства ТСЖ в любом из случаев (добровольное или по требованию кредитора), имущество подлежит изъятию и продаже с торгов. Полученные от его реализации средства будут направлены на погашение задолженности перед кредиторами в равном порядке согласно составленному реестру. Приоритетное право на взыскание долга имеет при этом арбитражный управляющий.
К имуществу ТСЖ относится:
В некоторых случаях в собственности организации могут находиться и недвижимые объекты, приобретенные на общие средства членов ТСЖ, на средство одного из них или же за счет помощи третьих лиц. Такие объекты тоже подлежат изъятию и продаже с торгов.
Важно заметить, что если в случае полной реализации имущества товарищества задолженность организации не погашена в полном объеме, судебная инстанция уведомляет кредитора о несостоятельности возвращения долга и закрывает дело. Личное имущество членов ТСЖ или председателя изъятию не подлежит.
Положение собственников квартир
При ликвидации товарищества собственников жилья владельцам необходимо решить, какой способ управления многоквартирным домом они изберут на будущее. Порядок банкротства ТСЖ не запрещает собственникам создать новое товарищество, причем никаких сроков ограничения на них не накладывается. Если организация была признана банкротом в 2015 году, на общем собрании можно принять решение о создании нового ТСЖ, которое начнет свою деятельность в том же году.
Исключением может считаться ситуация, когда создание нового ТСЖ запретили судом. Иметь место она может в том случае, если в результате анализа деятельности товарищества было определено наличие задолженности владельцев квартир перед организацией, что и привело к появлению задолженности ТСЖ. После его ликвидации долги собственников приобретут государственный характер и будут погашаться в соответствии с законодательством.
Если существуют какие-то разногласия между членами товарищества и председателем или между собой, то есть смысл обратиться к квалифицированному юристу с целью решения данной проблемы. С ним можно обсудить и дальнейшее развитие ситуации – находить выходы из проблемы или обращаться в суд с прошением оформить банкротство.
Особенности регулирования банкротства организаций рынка ЖКХ
5 февраля мы провели онлайн-семинар о банкротстве организаций ЖКХ. Андрей Бежан, у которого за плечами 18-летний опыт по экономическим спорам и банкротстве, подробно рассказал об этой процедуре. Мы считаем, предупреждён – значит, вооружён. Каждой управляющей организации важно ориентироваться в этой теме.
Общие понятия процедуры банкротства
Процедура банкротства организаций ЖКХ, в частности, управляющих организаций, помимо соответствия общим признакам, имеет свою специфику. О ней 5 февраля в рамках онлайн-семинара рассказал Андрей Бежан, к.ю.н., практикующий адвокат, управляющий партнёр ALT Litigation, независимый эксперт по антикоррупционной экспертизе НПА.
Предлагаем подробнее рассмотреть определение понятия банкротства. «Признанную арбитражным судом» – это значит, что считать предприятие банкротом только потому, что оно не платит, нельзя. Бывают случаи объективного банкротства, когда есть объективные обстоятельства, свидетельствующие о невозможности исполнения обязательств перед контрагентами.
«Задолженность по денежным обязательствам» – это любые договоры, заключённые управляющей организацией, с контрагентами. Под обязательными понимаются платежи, которые предъявляются компании со стороны фискальных органов: налоги и взносы в различные фонды.
«Выплата выходных пособий и (или) об оплате труда лиц» – новое положение в законе, раньше за работниками не признавалось право инициировать процедуру банкротства в отношении своей компании. После того, как тенденция по росту долга по зарплате стала стабильной, законодатель решил ввести такую возможность.
В настоящий момент инициировать процедуру банкротства в отношении коммерческой организации, в том числе УО, могут не только налоговая, банки и кредиторы, но и простые работники этой компании, если сумма задолженности перед ними соответствует описанной в законодательстве.
Четыре процедуры банкротства, о которых нужно знать
Процедура банкротства имеет целый ряд критериев и этапов, которые нужно учитывать. Первые два этапа – наблюдение и финансовое оздоровление – считаются процедурами не банкротства, а несостоятельности. В таком случае у компании квалифицируется наличие проблем и со стороны государства вводится контроль за её деятельностью для предотвращения причинения ещё больших убытков её контрагентам.
Цель процедуры наблюдения – составить анализ финансового состояния должника. Именно на этом этапе будет понятно, какие последствия возникнут для компании. Срок проведения анализа составляет 7 месяцев и может продлеваться.
На этом этапе назначается временный управляющий. Его задача – собрать информацию в отношении имущества должника, предотвратить эпизоды вывода активов через контроль за деятельность организации, согласовать целый ряд сделок.
Временный управляющий не имеет права вмешиваться в хозяйственную деятельность и отстранять руководство организации от управления. Контроль сохраняется за органами организации, но с ограничением полномочий.
Второй этап – финансовое оздоровление. Цель этой процедуры – восстановление платёжеспособности и погашение задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности. Срок проведения этапа не превышает 2 лет.
Суть процедуры заключается в том, что собрание кредиторов утверждает график погашения задолженности и контролирует его выполнение. На этом этапе контроль сохраняется за органами организации, но с ограничением полномочий.
Это одна из самых редких процедур банкротства. Она практически никогда не применяется, поскольку само по себе введение процедуры банкротства означает невозможность для организации произвести расчёты.
Третий этап, не менее редкий, – внешнее управление. Его цель – восстановление платёжеспособности в соответствии с планом внешнего управления. Проводится он за 18 месяцев. Контроль переходит внешнему управляющему, который и разрабатывает для компании план выхода из кризиса.
Конкурсное производство – финальная стадия процедуры банкротства, за которой следует ликвидация организации. Цель процедуры – погашение требований кредиторов за счёт имущества должника.
Длится конкурсное производство 1 год. Это условный срок, процедура может затянуться на несколько лет. Условием для продления является незавершение мероприятий по формированию конкурсной массы, по привлечению к субсидиарной ответственности контролирующих лиц, оспаривание сделок. Особенность процедуры заключается в том, что контроль над деятельностью должника переходит конкурсному управляющему.
О значении фигуры управляющего и о каждой процедуре банкротства подробности смотрите в видеозаписи онлайн-семинара.
Банкротство субъектов рынка ЖКХ
Мы перечислили основные признаки и этапы процедуры банкротства, общие для всех организаций. Пристальное внимание Андрей Бежан уделил особенностям регулирования банкротства именно для управляющих организаций.
В отношении должника должна быть открыта процедура конкурсного производства – на это будет решение суда. Такой судебный акт вступает в силу немедленно после его вынесения. С этого момента наступают все правовые последствия, которые предусмотрены законом о банкротстве.
Орган МСУ в течение 15 дней с момента получения от ГЖИ информации об исключении домов созывает общее собрание собственников МКД для решения вопроса о выборе способа управления таким домом.
Если решение не принято, не реализовано, то в течение 3-х дней орган МСУ обязан объявить о проведении открытого конкурса по отбору УО и провести этот конкурс в течение 1 месяца. Если конкурс не состоялся, управляющая организация назначается без проведения конкурса.
Вся информация о введении процедуры банкротства в отношении УО содержится на сайтах Федеральной налоговой службы, Федресурс, Картотеки арбитражных дел. Это позволяет собственникам помещений в МКД быть в курсе развития ситуации, понимать, что с УО что-то не так и оперативно проводить её смену.
Как и по каким причинам происходит банкротство ТСЖ, и какие последствия наступают для собственников квартир?
Под банкротством жилтоварищества понимается его неспособность оплачивать долги в течение 3 месяцев. Сумма таких долгов должна быть не менее 300 000 рублей.
Причины банкротства ТСЖ
Причинами банкротства ТСЖ могут быть:
Несмотря на переход к прямым расчетам между жильцами и поставщиками ресурсов, ТСЖ остается посредником между жильцами и поставщиками ряда услуг и исполнителями ремонтных работ, поэтому задержка квартплаты жильцами ведет к росту кредиторской задолженности перед поставщиками ресурсов и контрагентами по сделкам. Кроме того, многие ТСЖ имеют задолженности перед кредитными организациями.
Жилищные товарищества в домах, где проживает большое число безнадежных должников по услугам ЖКХ, вынуждено использовать имеющуюся собственность максимально эффективно для погашения текущих долгов, иначе риски банкротства возрастают.
Порядок процедуры
Заявление о банкротстве ТСЖ может подать его кредитор, сам председатель ТСЖ, налоговая служба или сами члены ТСЖ, образующие инициативную группу.
Банкротство ТСЖ включает следующие шаги:
Решение об открытии дела и введении наблюдения суд принимает в течение 5 дней после получения заявления. За это время оценивается достаточность оснований для возбуждения дела, а также полнота представленных заявителем документов.
Назначение временного управляющего
После открытия дела назначается временный управляющий, который вправе изучать любые финансовые документы товарищества, а также получает доступ к управлению банковскими счетами и имуществом ТСЖ. Все исполнительные производства, открытые по искам ресурсоснабжающих организаций и подрядчиков, замораживаются.
Рядовые члены ТСЖ, а также собственники квартир могут присутствовать на собраниях кредиторов без права голоса, но их особое мнение по вопросам собрания вносится в протокол.
Финансовое оздоровление
Финансовое оздоровление вводится судом при наличии обеспечения плана восстановления платежеспособности ТСЖ. Для этих целей составляется график погашения задолженностей перед поставщиками ресурсов, и указываются источники средств. Такими источниками могут быть:
Важно учесть, что в качестве обеспечения плана оздоровления не могут выступать сомнительные долги жильцов перед ТСЖ.
Внешнее управление
Если финансовое оздоровление не восстановило платежеспособности ТСЖ, то вводится внешнее управление, в ходе которого председатель и члены правления окончательно утрачивают свою самостоятельность, а внешний управляющий получает право производить радикальные преобразования в деятельности товарищества (в рамках жилищного и гражданского законодательств).
Ответственность председателя ТСЖ
При банкротстве ТСЖ у председателя могут наступить следующие виды ответственности:
Гражданско-правовая ответственность у председателя возникает при некачественном исполнении своих обязанностей в рамках трудового договора, например, если в ходе банкротства имели место нарушения в ремонте и обслуживании дома. Уголовная и административная ответственность возникает у председателя при крупных растратах средств товарищества, а также явных признаках преднамеренного банкротства в целях присвоения средств жильцов.
Последствия для собственников квартир
Если восстановить финансовую стабильность жилтоварищества не удалось, оно объявляется банкротом, и происходит продажа имущества ТСЖ в целях погашения претензий кредиторов. Жильцы при этом должны будут определить дальнейший способ управления многоквартирным домом – создание нового ТСЖ, выбор управляющей компании или управление домом собственными силами без создания юридического лица (для домов с числом квартир до 50).
Важно учесть, что имущество ТСЖ, необходимое для нормального функционирования организации, обслуживающей дом, не подлежит отчуждению для выплаты долгов.
Если собственники помещений решат создать новое ТСЖ, то нужно учитывать, что в состав его правления и ревизионной комиссии не могут входить бывшие члены правления ликвидированного товарищества.
Судебная практика
В 2018 году было возбуждено уголовное дело о банкротстве жилтоварищества в Ленинском районе г. Новосибирска. Сумма долгов ТСЖ перед подрядчиком, осуществившим благоустройство придомовой территории, составила более 550 000 рублей. В ходе разбирательства выяснилось, что члены ТСЖ исправно уплачивали целевые взносы на благоустройство в течение 5 лет, но собранные средства были направлены на выплату премиальных и командировочных самому председателю.
В результате суд признал ТСЖ банкротом, так как иных материальных средств на погашение долга перед трестом «Водоканал» у организации не было, после чего жильцы создали новое ТСЖ, а прежнего председателя приговорили к субсидиарной ответственности и присудили выплатить всю сумму долга из собственных средств.
В 2019 году суд возбудил дело о банкротстве ТСЖ в Пермском крае. При анализе ситуации управляющим выяснилось, что около четверти жильцов дома задерживают коммунальные платежи более 5 лет. Было введено внешнее управление, в ходе которого управляющий провел работу по истребованию и просуживанию дебиторских долгов ТСЖ, в результате чего платежеспособность товарищества была восстановлена, и дело о банкротстве было закрыто.
Суд: если УК МКД признана банкротом, то закрепленным за ней домам могут запретить «уходить» в другую УК МКД
 |
| 5seconds / Depositphotos.com |
В России наметился новый тренд – в рамках дел о банкротстве управляющих МКД организаций арбитражные суды принимают обеспечительные меры, которые прямо запрещают региональным жилищным инспекциям исключать из реестра лицензий жилые дома, «закрепленные» за УК-банкротами.
Впрочем, меры распространяются лишь на УК, которым запрещается совершать действия, направленные на досрочное прекращение деятельности по управлению МКД, в том числе производить расторжение договоров в одностороннем порядке либо по соглашению сторон; направлять уведомления о прекращении действия договоров в связи с истечением их срока действия; совершать действия по переводу жилого фонда на обслуживание к иным управляющим организациям. Еще одно важное обстоятельство – запрет вводится в тех случаях, когда кредиторы указывали на намерение должника вывести ликвидные активы (жилищный фонд) из обладания должника в целях уклонения от расчетов с кредиторами (постановление Арбитражного суда Уральского округа от 24 октября 2018 г. № Ф09-6332/18, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 октября 2018 г. № 12АП-11989/18, постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 августа 2018 г. № 17АП-10132/18, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 декабря 2018 г. № 12АП-14157/18).
При этом суды указывают следующее: